Spostare la gestione alla fase successiva all'audit, aumentare il decentramento e ridurre i costi di conformità.

Il viceministro Hoang Trung ha disposto la riforma dei metodi di gestione, assegnando chiaramente le responsabilità alle autorità locali, fornendo linee guida unificate e rafforzando la trasformazione digitale.

Apertura dei mercati, concessione di codici di zona di coltivazione e creazione di impianti di confezionamento standardizzati.

La pressione derivante dagli standard tecnici e dalle normative sulla sicurezza alimentare continua a rappresentare una sfida importante per i prodotti agricoli vietnamiti nel 2025, poiché molti mercati inaspriscono i controlli e aumentano gli avvisi. In questo contesto, i settori della produzione agricola e della protezione delle piante hanno mantenuto una crescita stabile della produzione e delle esportazioni per molti prodotti chiave.

Queste informazioni sono state presentate alla conferenza di sintesi dei lavori di produzione del 2025 e di attuazione del piano per il 2026, organizzata dal Dipartimento di Produzione Vegetale e Protezione delle Piante nel pomeriggio del 25 dicembre.

Alla conferenza hanno partecipato e presieduto il viceministro Hoang Trung, i dirigenti del dipartimento e le unità specializzate. Foto: Bao Thang.

Nel 2025, la produzione agricola continuerà a orientarsi verso il miglioramento della qualità e dell'efficienza, in linea con i requisiti di riduzione delle emissioni, tracciabilità e conformità agli standard di mercato. Negoziazioni tecniche, accesso al mercato e rilascio di codici di zona di coltivazione e codici per gli impianti di confezionamento saranno attuati simultaneamente, contribuendo a sostenere la crescita delle esportazioni di gruppi di prodotti come durian, banana, frutto del drago e mango.

Dall'inizio dell'anno, il Dipartimento ha individuato sei compiti chiave, creando così le basi per il mantenimento dello slancio di crescita delle esportazioni, come dimostrato dalla diminuzione del numero di avvertimenti e segnalazioni di violazioni provenienti dai mercati importatori. In particolare, il gruppo delle colture a ciclo lungo ha continuato a mantenere il suo slancio di crescita, mostrando una chiara efficacia nella gestione delle aree coltivate e nell'organizzazione della produzione.

Parallelamente all'espansione del mercato, la gestione della qualità e della sicurezza alimentare viene rafforzata attraverso un sistema di classificazione e gestione del rischio. Le attività di quarantena fitosanitaria, il monitoraggio dei parassiti e la gestione degli avvisi provenienti dai paesi importatori sono implementati con responsabilità specifiche assegnate alle regioni di coltivazione, agli impianti di produzione e alle aziende esportatrici. "Se la qualità non viene controllata adeguatamente fin dalla fonte della materia prima, il rischio di avvisi e perdite di mercato sarà molto elevato", ha analizzato il direttore Huynh Tan Dat.

Secondo il Direttore, il 2025 dimostra chiaramente la necessità di passare da una gestione fase per fase a una gestione catena per catena, e dall'ispezione preliminare all'ispezione successiva con controllo. Questo approccio contribuisce a concentrare le risorse sui punti ad alto rischio, migliorando al contempo la disciplina di conformità lungo l'intera catena di produzione ed esportazione agricola.

Tuttavia, il settore della produzione agricola e della protezione delle piante deve ancora affrontare numerose sfide. Gli standard tecnici e di sicurezza alimentare diventano sempre più rigorosi, mentre la capacità di conformità varia in modo disomogeneo tra le diverse località e imprese. I cambiamenti climatici, l'inquinamento ambientale e le infestazioni di parassiti continuano a esercitare una pressione significativa sulla produzione.

Il viceministro Hoang Trung ha disposto che i rischi vengano "contenuti sotto controllo" attraverso ispezioni e supervisione. Foto: Bao Thang.

Nel corso della conferenza, i dipartimenti specializzati hanno offerto numerosi suggerimenti per migliorare l'efficacia e l'efficienza delle aree di gestione statale di competenza del Dipartimento. Tra questi, spicca la questione della gestione della sicurezza alimentare dei prodotti importati, in particolare per quanto riguarda i confini dei prodotti e le procedure di ispezione specializzate.

Quando i prodotti agricoli hanno subito una lavorazione preliminare o una trasformazione parziale (pulizia, taglio, essiccazione, congelamento, ecc.), stabilire se tali prodotti rientrino nella giurisdizione del Dipartimento o del Ministero dell'Industria e del Commercio come alimenti trasformati è spesso problematico. In alcuni casi, le aziende devono contemporaneamente sottoporsi a controlli fitosanitari e ispezioni di sicurezza alimentare secondo le normative del settore agricolo, oltre a dover integrare la documentazione richiesta da altri ministeri.

L'agenzia ha il compito di controllare i residui di pesticidi e i parassiti secondo gli standard del settore, ma se un prodotto utilizza additivi o trattamenti post-raccolta, le aziende potrebbero dover rispettare ulteriori standard emanati dal Ministero della Salute . La mancanza di un pieno riconoscimento reciproco delle valutazioni del rischio e dei risultati delle ispezioni fa sì che una spedizione importata possa essere soggetta a ispezioni ripetute, prolungando i tempi di sdoganamento e aumentando i costi di conformità.

Ulteriore decentramento a favore delle autorità locali.

Il Vietnam è un paese con un elevato volume di importazioni ed esportazioni. Pertanto, il viceministro Hoang Trung propone di spostare la gestione della sicurezza alimentare importata alla fase di ispezione post-importazione e di decentralizzarla alle autorità locali, al fine di ridurre la congestione e i costi per le imprese, pur mantenendo la disciplina nei controlli.

Il viceministro ha sostenuto che la gestione tramite "pre-ispezioni" ai valichi di frontiera concentra facilmente la pressione in un unico punto, mentre le forze locali non sono permanentemente dislocate ai valichi di frontiera. Secondo lui, il principio generale perseguito è "un compito assegnato a un'unità", pertanto la gestione della sicurezza alimentare importata da parte del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente è giustificata. Tuttavia, è necessario rivalutare la capacità del sistema e definire un approccio adeguato.

In primo luogo, le imprese sono responsabili della rendicontazione alle autorità competenti designate dal governo locale. Allo stesso tempo, il governo centrale elabora procedure e linee guida unificate che le autorità locali devono attuare, seguite da ispezioni e supervisione. Il viceministro ha sottolineato che il decentramento deve essere accompagnato da linee guida sufficientemente dettagliate affinché le autorità locali possano "fare il loro lavoro". Se vengono delegate solo le mansioni senza procedure di verifica successive, i rischi rimangono elevati e la responsabilità ultima ricade comunque sul Ministero.

Il direttore Huynh Tan Dat ha individuato come priorità il completamento del sistema istituzionale entro il 2026. Foto: Bao Thang.

Dal punto di vista delle ispezioni successive, il Vice Ministro ha sottolineato in modo particolare la necessità di una solida piattaforma dati. Per un'efficace attività di ispezione post-consegna, è necessario un database sufficientemente robusto per la gestione basata sul rischio, che comprenda ogni aspetto, dalle regioni di coltivazione e dagli impianti di confezionamento alla cronologia delle conformità e ai risultati dei test. Ha considerato la trasformazione digitale una soluzione fondamentale e ha sottolineato che l'implementazione non può limitarsi alla semplice segnalazione; deve prevedere la creazione di strumenti di gestione realmente efficaci.

Inoltre, è necessario "consolidare" i rischi attraverso ispezioni e monitoraggio. Il viceministro ha disposto l'elaborazione tempestiva di un piano per ispezionare le aree di coltivazione, gli impianti di confezionamento, i laboratori di analisi e le attività sperimentali sotto la giurisdizione del Ministero, al fine di individuare tempestivamente le violazioni e correggerle prontamente, evitando interruzioni alle esportazioni quando i mercati inaspriscono gli standard.

Ha inoltre sottolineato il ruolo degli enti di gestione nell'"affidamento" di progetti scientifici e tecnologici, concentrandosi su problemi multidisciplinari su larga scala per creare nuove opportunità di crescita, piuttosto che su compiti a breve termine. Allo stesso tempo, ha evidenziato la necessità di riserve nazionali proattive per far fronte alla stagione delle inondazioni e garantire la disponibilità di risorse a supporto delle località che ne facciano richiesta.

Il viceministro Hoang Trung, esprimendo grande apprezzamento per i risultati raggiunti dal settore della produzione agricola e della protezione delle piante nel 2025, ha chiesto all'intero settore di continuare a innovare i metodi di gestione, ponendo la qualità e la sicurezza alimentare alla base della crescita nella nuova fase.

Nel 2026, il Dipartimento per la Produzione Vegetale e la Protezione delle Piante darà priorità al completamento dei sistemi istituzionali, degli standard e dei regolamenti tecnici, collegando la gestione della qualità dei prodotti agricoli alle esigenze del mercato e agli obiettivi di sviluppo sostenibile. La trasformazione digitale sarà accelerata nella gestione delle aree di coltivazione, nella tracciabilità, nel monitoraggio della sicurezza alimentare e nella quarantena fitosanitaria.

Il Dipartimento si concentra anche sul miglioramento della capacità di controllo a livello locale, sul rafforzamento del coordinamento tra le diverse località e sul sostegno alle imprese e alle cooperative per il rispetto dei requisiti tecnici. Secondo il direttore Huynh Tan Dat, solo attraverso un controllo di qualità costante i prodotti agricoli vietnamiti potranno affermarsi in modo significativo e sostenibile sul mercato internazionale.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/chuyen-quan-ly-sang-hau-kiem-tang-phan-cap-giam-chi-phi-tuan-thu-d791339.html