La guerra in Ucraina: un risveglio geopolitico in Europa.

Risveglio geopolitico europeo

I leader stanno chiaramente riconoscendo che investire nella difesa dell'Ucraina è essenziale per garantire un futuro comune all'Europa. L'inizio del 2024 segna un secondo "risveglio geopolitico" per l'Europa, dopo lo shock del conflitto tra Russia e Ucraina. A più di due anni da quell'evento, questo risveglio è innescato dalla dichiarazione del candidato presidenziale statunitense Donald Trump di voler "abbandonare gli alleati", unita alla difficoltà dell'Occidente di sostenere l'Ucraina e alla continua pressione della Russia lungo le linee del fronte.

Questo secondo risveglio ha scatenato accesi dibattiti in Europa. Parigi e Berlino si sono criticate a vicenda per ciò che l'altra non aveva fatto, o non era disposta a fare, per sostenere Kiev. Il divario tra l'appello deciso del presidente francese Macron a cambiamenti graduali per contrastare la Russia e la principale preoccupazione del cancelliere tedesco Scholz di prevenire un'escalation ha rivelato divergenze più ampie tra Francia e Germania – e tra altri alleati europei – su come rispondere a questi sviluppi critici.

I leader dell'Unione Europea al vertice UE di Bruxelles, in Belgio. Foto: AP

Il difficile anno 2024 mostrerà se questa discordia strategica si discosterà da un modello di riavvicinamento più profondo o se darà vita a una nuova tendenza. La questione fondamentale è se la minaccia di una guerra tra Russia e Ucraina finirà per rafforzare o dividere l'Europa.

La tensione tra convergenza e divisione all'interno degli Stati membri dell'UE ha plasmato la risposta dell'Europa a una serie di crisi negli ultimi due decenni e continua a farlo ancora oggi. Prima della pandemia di Covid-19, i leader europei avevano tentato di trovare un compromesso per affrontare le successive crisi che minacciavano la coesione dell'UE.

La risposta dell'Europa alla pandemia e al conflitto tra Russia e Ucraina segna una svolta significativa. Entrambe le crisi sono state di portata e gravità eccezionali, minacciando tutti gli Stati membri dell'UE e richiedendo la mobilitazione di ingenti risorse per far fronte al loro impatto diffuso. In entrambi i casi, i paesi europei hanno unito le forze per superare le sfide.

La guerra in Ucraina ha indubbiamente messo in luce le divergenze tra gli Stati membri dell'UE. Tuttavia, queste controversie hanno creato una più ampia traiettoria di convergenza politica, facilitando la mobilitazione di risorse senza precedenti a sostegno dell'Ucraina. All'inizio del 2024, la prospettiva che il sostegno finanziario e militare statunitense a Kiev si esaurisse rappresentava una seria sfida alla capacità di resilienza dell'UE.

La prospettiva di una vittoria di Trump a novembre potrebbe inoltre minare la credibilità delle garanzie di sicurezza che gli Stati Uniti forniscono ai loro alleati della NATO. L'esito delle prossime elezioni presidenziali determinerà l'atteggiamento di Washington nei confronti dell'Europa.

Tuttavia, le profonde correnti che hanno plasmato la politica americana e la sua posizione globale stanno ora mettendo in discussione la radicata convinzione europea di dipendenza dagli Stati Uniti. In definitiva, la responsabilità per il futuro dell'Ucraina e per l'ordine di sicurezza europeo si sta spostando verso l'Europa. Ma non è ancora chiaro se la struttura politica europea sia progettata per sopportare questo peso. Al di là delle sue inadeguate difese, questa profonda dipendenza dall'ombrello di sicurezza statunitense ha impedito alle nazioni europee di sviluppare una cultura strategica condivisa e inclusiva, in particolare per quanto riguarda le proprie priorità e le modalità per promuoverle congiuntamente.

L'Europa ha una maggiore responsabilità in materia di difesa.

Le lezioni apprese dalla guerra in Ucraina devono contribuire a rafforzare un approccio strategico comune. È fondamentale che i paesi europei trasformino le pressioni geopolitiche a cui sono sottoposti in forza politica. La priorità immediata è fornire all'Ucraina tutto il necessario per mantenere le proprie posizioni e rafforzare le sue difese aeree.

Come riconosciuto dal Consiglio d'Europa al suo vertice di marzo, l'impegno a fornire supporto di emergenza all'Ucraina si inserisce in un quadro più ampio volto a spingere l'Europa ad assumersi maggiori responsabilità in materia di difesa.

Il vertice NATO di Washington a luglio rappresenterà una tappa cruciale per concentrare gli sforzi e promuovere il progresso. Lavorando insieme, i paesi europei potranno rafforzare il loro contributo alla NATO, contribuire a consolidare l'impegno degli Stati Uniti per la sicurezza europea e gestire in modo più efficace i rischi che un secondo mandato di Trump potrebbe comportare.

Le iniziative recenti, come la Strategia europea per l'industria della difesa, si stanno muovendo nella giusta direzione. Tuttavia, l'attuazione di questa strategia richiederà finanziamenti comuni molto più sostenibili, e non c'è ancora un accordo tra gli Stati membri dell'UE su come implementarla.

La mancanza di consenso tra i paesi dell'UE è un'ulteriore manifestazione del fragile equilibrio tra convergenza e divisione nella politica e nel processo decisionale dell'Unione. La stagnazione economica in tutto il blocco potrebbe inoltre esacerbare le divisioni tra gli Stati membri. Per quanto riguarda gli aiuti all'Ucraina, i negoziati farraginosi e le crescenti divisioni politiche all'interno dell'UE si tradurranno probabilmente in stanziamenti di fondi esigui e insignificanti per il paese.

Per evitare uno scenario del genere, i leader devono affermare chiaramente che il sostegno all'Ucraina e la costruzione di una difesa europea sono aspetti cruciali di una più ampia strategia di investimento per il futuro condiviso dell'Europa. Questo impegno è un prerequisito per il raggiungimento di tutti gli altri obiettivi chiave dell'agenda UE, dalla competitività economica alla sovranità tecnologica, dalla coesione sociale alla leadership nella lotta ai cambiamenti climatici.

Fonte: https://congthuong.vn/cuoc-chien-o-ukraine-thuc-tinh-dia-chinh-tri-chau-au-328380.html