Diversificare le fonti di reddito al di là delle tasse universitarie.

Studenti dell'Università di Economia e Giurisprudenza (Università Nazionale del Vietnam, Ho Chi Minh City). Foto: Phan Anh.

Secondo le statistiche del Ministero dell'Istruzione e della Formazione (MOET), ad agosto 2024 il 32,76% delle università era autosufficiente nel coprire sia le spese correnti che quelle di investimento; il 13,79% delle università era autosufficiente nel coprire le spese correnti. Circa il 16,38% delle università non aveva ancora raggiunto l'autosufficienza nelle spese correnti, ma prevedeva di farlo nel prossimo futuro. La percentuale di università che ricevevano finanziamenti statali per le spese correnti era molto bassa (solo il 3,45%).

Nel contesto di stanziamenti di bilancio limitati per l'istruzione superiore, le università pubbliche dipendono fortemente dalle tasse universitarie per il loro finanziamento. I dati di molte università indicano che le tasse universitarie rappresentano attualmente oltre il 90% delle entrate totali. Ad esempio, secondo il rapporto pubblico dell'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh City, nell'anno accademico 2022-2023 le tasse universitarie hanno rappresentato oltre il 90% delle entrate, mentre le entrate derivanti da attività scientifiche e tecnologiche hanno costituito la parte restante.

Secondo gli esperti, le tre principali fonti di finanziamento per le università, sia in Vietnam che nel resto del mondo, includono il bilancio statale, le tasse universitarie e altre fonti (ricavi dal trasferimento tecnologico, attività di servizio, donazioni, collaborazioni pubblico-private, ecc.). Poiché la maggior parte delle entrate proviene dalle tasse universitarie, per tre anni consecutivi, a causa della pandemia, il governo ha chiesto alle università di non aumentarle per alleggerire il carico sugli studenti, causando numerose lamentele da parte di molti istituti per le difficoltà finanziarie. Successivamente, le tasse universitarie sono state autorizzate ad aumentare, con alcuni istituti che hanno incrementato le tariffe fino al 37%, inducendo molte famiglie e potenziali studenti a esitare prima di iscriversi.

Il Dott. Le Truong Tung, Presidente del Consiglio Universitario (Università FPT), ritiene che la diversificazione delle fonti di finanziamento nell'ambito dell'autonomia finanziaria debba essere considerata nel contesto dell'intero sistema educativo, e non solo dalla prospettiva delle singole università. Nello specifico, presso l'Università FPT, le principali fonti di finanziamento sono due: le tasse universitarie degli studenti (che rappresentano il 70%) e i capitali di investimento del Gruppo FPT (che rappresentano il 30%). Sebbene l'università svolga anche numerose attività di ricerca scientifica, i ricavi derivanti da tale attività rimangono bassi a causa degli elevati costi della ricerca scientifica.

Il professor Ho Dac Loc, rettore dell'Università di Tecnologia di Ho Chi Minh City, ha affermato che la principale fonte di finanziamento dell'università è rappresentata dalle tasse universitarie. Tuttavia, l'elevato fatturato complessivo non deriva dalle tasse universitarie, bensì dall'ampliamento dell'offerta formativa. Negli ultimi cinque anni, l'università ha costantemente ampliato i propri programmi di formazione, garantendone al contempo la qualità. Attualmente, l'università offre circa 60 corsi di studio, che spaziano dalle lauree triennali in discipline come ingegneria, farmacia e architettura, fino ai master e ai dottorati di ricerca.

Tuttavia, l'università non è stata in grado di diversificare le proprie fonti di finanziamento poiché la ricerca e lo sfruttamento di fonti di reddito quali la ricerca scientifica e il trasferimento tecnologico, i progetti di finanziamento internazionali, la cooperazione internazionale in materia di formazione, la cooperazione formativa basata sulle esigenze aziendali e i contributi degli ex-alunni o le donazioni non sono ancora diffusi. Inoltre, i meccanismi e le politiche relative all'autonomia finanziaria nell'istruzione superiore sono ancora piuttosto complessi, il che comporta alcune limitazioni.

Il professor associato Dr. Dinh Van Chau, rettore dell'Università di Ingegneria Elettrica, ritiene che un'altra ragione risieda nel fatto che le università non abbiano sfruttato appieno le proprie risorse, come quelle umane, materiali e di tempo; non hanno massimizzato l'efficienza dei propri beni perché non hanno ancora sviluppato un piano di locazione di beni pubblici approvato dalle autorità superiori.

Per incrementare queste fonti di finanziamento, la scuola ha intensificato la ricerca su meccanismi e politiche per guidare e indirizzare le proprie attività. Ha instaurato e sviluppato rapporti con le imprese per mobilitare fondi e donazioni per le attività scolastiche (la scuola ha istituito un Centro per il supporto all'occupazione e all'imprenditorialità); e allo stesso tempo, ha aiutato le imprese a comprendere i vantaggi di investire nell'istruzione presso la scuola. Ha inoltre rafforzato gli incentivi e i riconoscimenti per le organizzazioni o gli individui che generano entrate per la scuola.

Il professor Nguyen Mau Banh, presidente dell'Associazione vietnamita dei docenti in pensione, ritiene che tutte le università debbano individuare e diversificare le fonti di finanziamento al di là delle tasse universitarie, riducendo la pressione sugli studenti, e impegnarsi a trovare soluzioni per raggiungere questo obiettivo. Allo stesso tempo, è necessario migliorare le politiche e i meccanismi per creare le condizioni favorevoli affinché le università possano adempiere a tale compito.

Inoltre, il professor Pham Mau Banh ha sottolineato che la fonte di finanziamento non è importante quanto il modo in cui gli investimenti vengono spesi per ottenere i migliori risultati e la massima qualità per gli studenti.

Fonte: https://daidoanket.vn/da-dang-hoa-cac-nguon-thu-ngoai-hoc-phi-10290284.html