I membri del Parlamento esprimono preoccupazione per la gestione degli elementi delle terre rare.

Nel pomeriggio del 14 ottobre, proseguendo la sua 50ª sessione, sotto la presidenza del Vice Presidente dell'Assemblea Nazionale Le Minh Hoan, la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ha esaminato e espresso parere sul progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della Legge sulla Geologia e i Minerali.

Tran Thanh Man, membro del Politburo e presidente dell'Assemblea nazionale, ha partecipato alla sessione.

Panoramica della sessione. Foto: media.quochoi.vn

Presentando la bozza di legge, il Ministro ad interim dell'Agricoltura e dell'Ambiente, Tran Duc Thang, ha dichiarato che la modifica e l'integrazione di diversi articoli della Legge sulla Geologia e i Minerali mirano a risolvere tempestivamente le difficoltà riscontrate nella pratica.

L'attenzione si concentra sul perfezionamento dei meccanismi di concessione di licenze, sfruttamento e utilizzo dei minerali al servizio di progetti di importanza nazionale; progetti di investimento urgenti e critici decisi dalle autorità competenti; progetti di investimento pubblico; e progetti di partenariato pubblico-privato (PPP).

Il Ministro dell'Agricoltura e dell'Ambiente ad interim, Tran Duc Thang, presenta il progetto di legge. Foto: media.quochoi.vn

Al contempo, le modifiche mirano anche a colmare le lacune normative sui criteri di delimitazione delle aree in cui i diritti di sfruttamento minerario non sono soggetti ad asta, garantendo la messa a disposizione di tutte le risorse – comprese quelle minerarie – per lo sviluppo socio-economico nel nuovo contesto.

Inoltre, è necessario codificare le normative in materia di decentramento e delega di autorità, e aggiungere norme specifiche sulla gestione degli elementi delle terre rare, in linea con il contesto attuale.

Il progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla geologia e i minerali è composto da 3 articoli: l'articolo 1 comprende 30 clausole che modificano e integrano alcuni articoli della legge sulla geologia e i minerali n. 54/2024/QH15; l'articolo 2 stabilisce le disposizioni di attuazione della legge; l'articolo 3 stabilisce le disposizioni transitorie.

Delegati presenti alla sessione. Foto: media.quochoi.vn

Presentando una sintesi del rapporto di verifica, la vicepresidente della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, Ta Dinh Thi, ha affermato che la Commissione concorda sulla necessità di emendare e integrare diversi articoli della Legge sulla geologia e i minerali. Tuttavia, sono necessarie ulteriori ricerche e una valutazione più completa dell'impatto di alcuni contenuti correlati, in particolare per quanto riguarda la questione degli elementi delle terre rare.

Secondo il Comitato, il regolamento di cui al punto b, comma 2, articolo 1 non definisce chiaramente l'autorità competente a dichiarare lo "stato di emergenza" e non prevede un meccanismo per il controllo del volume e della portata dello sfruttamento, né l'obbligo di ripristino ambientale. Ciò rischia di favorire lo sfruttamento senza gara, in violazione della pianificazione, causando l'esaurimento delle risorse e l'inquinamento ambientale. Il Comitato propone che tale regolamento venga applicato solo in presenza di una decisione di dichiarazione dello stato di emergenza da parte del Primo Ministro o di un'autorità competente, e che gli obblighi di rendicontazione e di ripristino ambientale al termine delle attività minerarie siano chiaramente definiti.

Il comitato ha inoltre suggerito di valutare la possibilità di elaborare un capitolo separato che regolamenti i minerali strategici, il quale includerebbe diverse sezioni, come ad esempio una sezione sulle questioni generali relative ai minerali strategici; una sezione sui minerali delle terre rare; e una sezione sugli altri minerali strategici.

Per quanto riguarda i criteri per la designazione delle aree in cui i diritti di sfruttamento minerario non sono soggetti ad asta (articolo 1, comma 23), alcuni pareri suggeriscono di rivedere il regolamento per stabilire che tutti i diritti di sfruttamento minerario debbano essere concessi tramite asta. L'esclusione delle aree in cui i diritti di sfruttamento minerario non sono soggetti ad asta potrebbe essere sostituita dall'aggiunta di condizioni per la partecipazione all'asta, in particolare per le aree minerarie situate in zone di confine, zone costiere e aree che incidono sulla difesa e la sicurezza nazionale.

Durante la sessione, molti delegati hanno espresso interesse per la gestione degli elementi delle terre rare e per la valutazione delle riserve minerarie.

Il presidente della Commissione per la Legge e la Giustizia dell'Assemblea Nazionale, Hoang Thanh Tung, ha suggerito che l'organo incaricato della stesura del testo prenda in considerazione l'aggiunta di un capitolo separato sugli elementi delle terre rare, oppure di un capitolo più generale che regoli la gestione e l'utilizzo dei minerali strategici, compresi gli elementi delle terre rare.

Riguardo alla gestione delle riserve minerarie, il presidente della Commissione per gli affari dei delegati dell'Assemblea nazionale, Nguyen Thanh Hai, ha osservato che esistono molti modi, tecnologie, tecniche e metodi per valutare le riserve. Pertanto, sono necessarie normative chiare per la verifica, l'ispezione e la revisione contabile delle attuali valutazioni delle riserve al fine di prevenire la perdita di risorse.

Inoltre, i delegati hanno anche richiesto che l'agenzia incaricata della stesura del testo presti attenzione al ripristino delle aree minerarie al termine dell'attività estrattiva. Attualmente, non esiste un meccanismo chiaro che obblighi le imprese a ripristinare i terreni dopo l'estrazione, il che porta all'abbandono di molte aree minerarie, con conseguenze negative per le comunità locali.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Le Minh Hoan, interviene alla sessione. Foto: media.quochoi.vn

A conclusione della sessione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Le Minh Hoan ha sottolineato diversi punti sui quali l'organo incaricato della stesura del disegno di legge deve prestare attenzione, approfondire e perfezionare ulteriormente la proposta per affrontare le attuali criticità.

Fonte: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-ban-khoan-ve-quan-ly-dat-hiem-719602.html