Suggeriamo di mantenere i principali marchi di giornali rinomati.
Durante la discussione di gruppo del pomeriggio del 23 ottobre, il delegato Tran Hoang Ngan (proveniente da Ho Chi Minh City) ha valutato che, negli ultimi tempi, la stampa rivoluzionaria vietnamita ha svolto i suoi compiti politici in modo molto efficace. La stampa rivoluzionaria è strettamente legata alla lotta di liberazione nazionale, alla costruzione e alla protezione della Patria; è un mezzo di informazione importantissimo – soprattutto, guida e indirizza l'informazione e funge da forum per il popolo.
"Quando si sollecita l'opinione pubblica su bozze di rapporti e documenti politici, la stampa svolge un ruolo fondamentale nella diffusione delle informazioni; molti dei contributi dei cittadini sono cruciali per la formulazione di politiche, linee guida e strategie di sviluppo. In questo contesto, riconosciamo la stampa come un'importante arma ideologica del Partito e dello Stato, e più numerose, moderne e professionali saranno queste armi, meglio sarà", ha affermato il delegato Tran Hoang Ngan.
Concordando con la modifica complessiva della Legge sulla Stampa, il delegato di Ho Chi Minh City ha sostenuto la rapida approvazione e attuazione della legge da parte dell'Assemblea Nazionale , unitamente a specifici decreti e circolari guida, affinché, una volta approvata dall'Assemblea Nazionale, la legge possa essere messa in pratica, poiché contiene numerose disposizioni che delegano al Governo l'autorità di regolamentarla in dettaglio.
Il deputato Tran Hoang Ngan ha proposto una regolamentazione più chiara in merito alle agenzie di stampa. Nello specifico, l'articolo 16, comma 6, stabilisce: "Un'agenzia di comunicazione multimediale leader è un'agenzia di stampa con molteplici media e agenzie di stampa affiliate; dotata di un meccanismo finanziario specifico; istituita in conformità con la Strategia per lo sviluppo e la gestione del sistema della stampa approvata dal Primo Ministro."
Il deputato Tran Hoang Ngan ha proposto di introdurre regolamenti sulle condizioni per la creazione di importanti agenzie di stampa multimediali, dato che questo tipo di giornalismo è piuttosto diffuso a livello globale. "In particolare, ad Hanoi, Ho Chi Minh City e in alcune altre province, se vengono soddisfatte le condizioni, si potrà creare un'importante agenzia di stampa multimediale. Allo stesso tempo, suggerisco di preservare i grandi marchi giornalistici affermati e con un'ampia base di lettori", ha proposto il deputato Tran Hoang Ngan.
Sulla base di oltre 50 anni di sviluppo giornalistico dalla riunificazione del Paese, la deputata dell'Assemblea Nazionale Phan Thi Thanh Phuong (delegazione di Ho Chi Minh City) ha suggerito l'introduzione di regolamenti specifici per il modello di "agenzia di stampa multimediale di riferimento" o "agenzia di stampa specializzata".
La deputata dell'Assemblea Nazionale Phan Thi Thanh Phuong ha citato diversi quotidiani di Hanoi e Ho Chi Minh City che, pur essendo gestiti a livello locale, hanno raggiunto lo status di marchi nazionali, godendo di prestigio e ampia influenza. Non solo svolgono egregiamente il loro compito informativo, ma molte testate organizzano anche con successo attività sociali e di beneficenza, lasciando un profondo impatto sulla comunità.
La deputata Phan Thi Thanh Phuong ha sottolineato che, se le fusioni vengono effettuate meccanicamente senza considerare il marchio, la storia e l'autonomia finanziaria di questi giornali, si rischia inavvertitamente di perdere risorse preziose e di compromettere l'efficacia della diffusione delle informazioni sociali. Pertanto, la deputata ha proposto di definire chiaramente i criteri per l'identificazione delle organizzazioni mediatiche specializzate, tra cui: un'esperienza operativa minima di 20-30 anni; l'adesione ai principi, agli obiettivi, alle leggi e all'orientamento politico del Partito; l'autonomia finanziaria; e il prestigio e l'influenza sociale a livello nazionale o internazionale.
L'organo di governo, come il Comitato del Partito o il Comitato del Popolo di Hanoi o di Ho Chi Minh City, sarà responsabile dell'indirizzo politico, ma consentirà ai media di operare in modo indipendente per quanto riguarda gli aspetti professionali e finanziari, sotto la supervisione dell'agenzia centrale per la gestione della stampa.
Secondo la delegata Phan Thi Thanh Phuong, parallelamente al forte processo di trasformazione digitale, si avverte l'urgente necessità di un quadro giuridico per il modello di "conglomerato mediatico" o "complesso multimediale di media e stampa". Questo modello consente collegamenti strategici tra le agenzie mediatiche per la condivisione di infrastrutture, dati e risorse per la creazione di contenuti, in linea con le moderne tendenze di sviluppo.
"Hanoi e Ho Chi Minh City hanno le capacità e il personale per diventare i centri mediatici e della stampa delle regioni del Nord e del Sud", ha affermato la delegata Phan Thi Thanh Phuong. Pertanto, la delegata ha proposto che l'Assemblea Nazionale studi un meccanismo speciale per queste due grandi città, che consenta un programma pilota di un complesso multimediale e di stampa all'avanguardia.
Contribuendo al miglioramento della normativa sul modello delle agenzie di stampa, il delegato Hoang Duc Thang (delegazione di Quang Tri) ha suggerito al comitato di redazione di valutare l'aggiunta di una normativa specifica sul modello di agenzia di comunicazione multimediale leader, analoga alle tipologie di stampa già esistenti, e di affidare al contempo al Governo il compito di definire l'organizzazione e il funzionamento di tale modello.
Secondo i delegati, si tratta di un nuovo modello, applicato per la prima volta in Vietnam, che richiede un quadro giuridico chiaro per definirne posizione, funzioni, compiti, poteri, meccanismi operativi, risorse e responsabilità gestionali. Specificare questi aspetti nella legge creerà una base giuridica completa, garantendo al contempo flessibilità e consentendo al governo di fornire indicazioni dettagliate, in linea con il rapido sviluppo dei media multipiattaforma.
Inoltre, dovrebbero essere aggiunte norme relative a una ragionevole percentuale di contenuti dedicati alla lotta alla corruzione, oltre al principio fondamentale di garantire un orientamento informativo, il mantenimento degli obiettivi di propaganda ed evitare la commercializzazione, il sensazionalismo o lo sfruttamento eccessivo di questioni negative. Tale regolamentazione rafforzerebbe il ruolo di controllo sociale della stampa e, al contempo, la responsabilità sociale e la gestione statale dell'attività giornalistica nel contesto attuale.
Creare opportunità per le organizzazioni mediatiche di generare entrate aggiuntive.
Per quanto riguarda la regolamentazione dell'economia del giornalismo, la delegata Nguyen Thi Tuyet Nga (delegazione di Quang Tri) ha affermato che il progetto di legge ha integrato e perfezionato diverse normative per creare le condizioni affinché le agenzie di stampa possano disporre di maggiori fonti di reddito e superare le difficoltà operative, come ad esempio: il sostegno statale agli investimenti e ai finanziamenti; l'ampliamento delle fonti di reddito per le agenzie di stampa; la regolamentazione dei collegamenti e della cooperazione... e la regolamentazione della pubblicità.
Tuttavia, la normativa rimane di carattere generale; mancano disposizioni specifiche relative agli investimenti pubblici e ai meccanismi di autonomia (articolo 10, comma 3). Nello specifico, si avverte la necessità di linee guida dettagliate per prevenire lo sfruttamento o la commercializzazione del giornalismo, come ad esempio normative sui ricavi derivanti da attività commerciali, servizi e collaborazioni di organi di informazione e delle loro unità affiliate, nonché sui ricavi derivanti dalla fornitura di servizi pubblici assegnati, commissionati o appaltati dalle autorità competenti.
Al contempo, è necessario studiare e integrare la normativa relativa ai collegamenti con piattaforme transfrontaliere che hanno il potenziale di generare entrate significative; e aggiungere norme sulla portata di tali collegamenti per garantire il diritto d'autore e l'indipendenza della stampa. Sulla base di ciò, il Governo dovrebbe essere incaricato di fornire una normativa dettagliata in materia per garantirne la fattibilità durante l'attuazione.
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Nel corso della discussione sul meccanismo di autonomia e sul concetto di economia giornalistica, i delegati Nguyen Ngoc Son e Nguyen Thi Viet Nga (della delegazione di Hai Phong) hanno sostenuto la necessità di una chiara definizione di "economia giornalistica" e di un meccanismo di sostegno statale. Il delegato Nguyen Ngoc Son ha sottolineato che il progetto di legge non menziona il concetto di "economia giornalistica", nonostante la Decisione del Primo Ministro n. 362, che approva il Piano nazionale per lo sviluppo e la gestione del giornalismo fino al 2025, affronti proprio questo tema. Secondo il delegato, la legge riconosce solo le "attività economiche del giornalismo" e la mancanza di una chiara definizione giuridica renderà inefficace il meccanismo di autonomia.
La deputata Nguyen Thi Viet Nga ha inoltre sostenuto che il concetto di "economia del giornalismo" è ancora troppo generico e ha suggerito di studiare un meccanismo per un "Fondo per lo sviluppo del giornalismo" (facendo riferimento al modello francese) per sostenere le agenzie di stampa nell'adempimento dei loro compiti politici, nel servizio alle aree remote e nel supporto alla trasformazione digitale.
Aggiungendo un ulteriore elemento alla discussione, il delegato Nguyen Ngoc Son ha suggerito che il comitato di redazione studi un meccanismo per fornire sostegno dal bilancio statale, in particolare dai fondi per gli "investimenti pubblici", al fine di consentire alle agenzie di comunicazione di ammodernare le proprie strutture e infrastrutture. Tuttavia, è necessaria un'attenta valutazione per evitare conflitti con la Legge sugli investimenti pubblici e la Legge di bilancio.
Alla luce della tendenza alla trasformazione digitale, il delegato Do Tien Sy (delegazione di Hung Yen) ha suggerito di chiarire nuovi concetti o di aggiungere con audacia una quinta tipologia di giornalismo, il "giornalismo multimediale e multipiattaforma", per rispecchiare accuratamente la realtà attuale dei giornali online che integrano sia audio (podcast) che video (dirette streaming).
Presentando la relazione sulla revisione del progetto di legge sul giornalismo (modificato), il presidente della Commissione Cultura e Società dell'Assemblea Nazionale, Nguyen Dac Vinh, ha dichiarato che la Commissione ha approvato l'aggiunta di regolamenti riguardanti le "principali agenzie di comunicazione multimediale".
Tuttavia, alcuni sostengono che, oltre ai sei organi di informazione individuati nella Decisione del Primo Ministro n. 362 del 2019 sull'approvazione del piano nazionale per lo sviluppo e la gestione della stampa fino al 2025, si dovrebbe valutare l'aggiunta di importanti agenzie di stampa multimediali in alcune località o unità che si sono costruite una reputazione e occupano una posizione di rilievo nell'attività giornalistica.
Nguyen Dac Vinh, presidente della Commissione per la cultura e gli affari sociali dell'Assemblea nazionale, ha dichiarato che, per quanto riguarda i contenuti relativi all'"economia giornalistica", l'organo di revisione sostiene le normative volte a creare le condizioni affinché le agenzie di stampa possano disporre di ulteriori fonti di reddito e aumentare le risorse finanziarie per garantire e migliorare la qualità delle loro attività, come delineato nel progetto di legge.
Si suggerisce tuttavia di condurre ulteriori ricerche per chiarire il concetto di "economia giornalistica" e le relative normative riguardanti gli investimenti pubblici, i meccanismi di autonomia e le regolamentazioni sulle fonti di reddito derivanti dalle attività commerciali delle organizzazioni mediatiche.
Il delegato Bui Hoai Son (Delegazione di Hanoi) ha sostenuto che una delle principali tendenze odierne è il decentramento, la delega di potere e la razionalizzazione dell'apparato amministrativo. Il progetto di legge stabilisce che i Comitati popolari provinciali sono responsabili della gestione statale della stampa locale, ma è necessario chiarire l'autorità e le responsabilità di tali comitati nel coordinare la gestione degli uffici di rappresentanza e dei corrispondenti delle agenzie di stampa centrali.
Parallelamente, è necessario studiare l'ampliamento dell'autorità degli enti locali in materia di rilascio di licenze per determinate pubblicazioni, supplementi e rubriche speciali; e al contempo rafforzare la responsabilità di ispezione e supervisione delle attività giornalistiche a livello locale. "Questo aiuterà la stampa a connettersi con la vita delle persone, a riflettere la realtà in modo accurato e, allo stesso tempo, a ridurre il carico di lavoro degli organi di gestione centrali", ha suggerito il delegato... Inoltre, il delegato Bui Hoai Son ha sostenuto che il progetto di legge non solo crea un quadro giuridico per le attività giornalistiche, ma apre anche la strada allo sviluppo del giornalismo come moderna industria culturale...
Fonte: https://hanoimoi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-thao-luan-ve-luat-bao-chi-sua-doi-bo-sung-khung-phap-ly-cho-mo-hinh-to-hop-bao-chi-truyen-thong-chu-luc-da-phuong-tien-tai-ha-noi-va-tp-ho-chi-minh-721092.html
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