Garantire coerenza e uniformità con gli altri piani.

Una veduta della sessione mattutina dell'Assemblea Nazionale del 28 giugno. Foto: Quang Vinh.

Il rappresentante Le Huu Tri (Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Khanh Hoa ) ha espresso forte consenso sulla necessità di promulgare la Legge sulla pianificazione urbana e rurale e ha suggerito che, per facilitare l'attuazione pratica della Legge, la disposizione del progetto di legge secondo cui la pianificazione urbana e rurale, ovvero la pianificazione generale, ha un orizzonte temporale di 20-25 anni è coerente con la tabella di marcia per l'attuazione delle attività di investimento e costruzione nelle aree urbane e rurali. Tuttavia, secondo la Legge sulla pianificazione del 2017, le province e le città a gestione centrale devono preparare e approvare la pianificazione provinciale per un periodo di 10 anni. Pertanto, il progetto di legge necessita di regolamenti e requisiti più chiari in merito al contenuto dei diversi tipi e livelli di pianificazione urbana e rurale, in modo da allinearsi al periodo di pianificazione del piano provinciale. Allo stesso tempo, rivedendo le disposizioni dell'articolo 5, è necessario stabilire chiaramente le disposizioni per i casi in cui i confini del piano di zonizzazione pianificato si sovrappongono o si intersecano tra aree funzionali e aree urbane, tra aree funzionali e aree rurali, o tra aree urbane e rurali.

Secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Duong Khac Mai (Delegazione di Dak Nong), la stesura della legge mira a migliorare le politiche e le normative in materia di pianificazione, combinando armoniosamente lo sviluppo urbano con la costruzione di nuove aree rurali, in linea con i requisiti di uno sviluppo socio -economico sostenibile. Nell'attuale contesto di apertura e assorbimento di influenze provenienti da diverse culture, la pianificazione urbana e rurale si trova ad affrontare sfide importanti. In particolare, in ambito architettonico, la globalizzazione, la modernizzazione e l'urbanizzazione hanno avuto un impatto negativo sui valori architettonici tradizionali, al fine di massimizzare lo spazio utilizzabile. Di conseguenza, la competizione per l'altezza degli edifici nelle aree urbane non accenna a diminuire, con palazzi residenziali che si innalzano costantemente. Ciò comporta una carenza di spazi verdi e infrastrutture a causa dell'elevata densità di popolazione. Questo contribuisce all'inquinamento ambientale, alla graduale scomparsa dei paesaggi rurali e alla sostituzione di simboli culturali caratteristici come i baniani, i moli fluviali, le case comuni dei villaggi e le case tradizionali con case a tubo, case con stili architettonici stranieri e architetture stereotipate. Pertanto, per garantire una pianificazione dello sviluppo sostenibile delle aree urbane e rurali, è necessario studiare e integrare i principi di tutela, trasmissione e promozione dei valori tradizionali e dell'identità culturale nazionale, nonché il rispetto degli spazi culturali regionali.

Nel frattempo, secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Mai Van Hai (delegazione di Thanh Hoa), è necessario chiarire il rapporto tra la pianificazione urbana e rurale come piani settoriali nazionali e la pianificazione urbana e rurale all'interno del sistema di pianificazione nazionale, al fine di evitare sovrapposizioni tra i piani. Inoltre, occorre valutare la necessità di regolamentare il rapporto tra i piani urbani e rurali, in particolare il rapporto tra la pianificazione rurale a livello distrettuale e comunale e la pianificazione urbana a livello di città, comuni e nuove aree urbane.

Secondo il deputato dell'Assemblea Nazionale Hoang Van Cuong (Delegazione di Hanoi), la pianificazione urbana e quella rurale, pur essendo due categorie distinte, sono strettamente interconnesse. Questo perché le aree rurali contengono aree urbane, ad esempio, città all'interno di regioni rurali, o aree urbane che contengono aree rurali. Pertanto, è necessaria una legge completa sulla pianificazione urbana e rurale, che copra tutti i settori di pianificazione evitando duplicazioni e sovrapposizioni tra i diversi piani.

La deputata dell'Assemblea Nazionale Thai Thi An Chung (Delegazione Nghe An) ha sostenuto che, secondo la Legge sulla Pianificazione del 2017, tutte le province e le città a gestione centrale devono elaborare e approvare piani provinciali con una durata di 10 anni. Tuttavia, la bozza di legge prevede che la pianificazione urbana e rurale per i piani generali abbia una durata di 20-25 anni, mentre la visione per i piani generali delle città a gestione centrale è di 50 anni. Questa incoerenza rende difficile garantire la sincronizzazione e la compatibilità delle opzioni di pianificazione, soprattutto perché le città a gestione centrale non sono tenute a elaborare piani di utilizzo del territorio a livello provinciale, pur essendo obbligate a farlo. Se i periodi di pianificazione non sono coerenti, ciò comporterà difficoltà nell'elaborazione dei piani di utilizzo del territorio a livello provinciale e distrettuale. Pertanto, sono necessarie ulteriori ricerche per individuare normative più appropriate in merito. È possibile specificare ulteriori intervalli di tempo all'interno del breve termine di 5 o 10 anni. Ciò significa suddividere la pianificazione in fasi per garantire la coerenza con gli altri piani.

Spiegando la necessità di un piano regolatore per le città a gestione centrale, il Ministro delle Costruzioni Nguyen Thanh Nghi ha affermato che, secondo la Legge Fondiaria del 2024, sono stati introdotti i piani di utilizzo del territorio a livello provinciale, che svolgono un ruolo simile a quello del piano regolatore per le città a gestione centrale, concretizzando così il piano provinciale per le città a gestione centrale. Inoltre, l'articolo 65 della Legge Fondiaria del 2024 stabilisce che le città a gestione centrale con piani regolatori approvati in conformità con le leggi urbanistiche non sono tenute a creare piani di utilizzo del territorio a livello provinciale; possono invece basare i propri piani di utilizzo del territorio sul piano regolatore. Pertanto, il piano regolatore per le città a gestione centrale funge sia da orientamento per lo sviluppo territoriale sia da strumento per la definizione degli obiettivi di utilizzo del territorio a livello provinciale. Di conseguenza, la creazione di un piano regolatore per le città a gestione centrale è necessaria.

COMUNICATO N. 29 DELLA 7ª SESSIONE DELLA 15ª ASSEMBLEA NAZIONALE

Il 28 giugno, l'Assemblea Nazionale ha proseguito la sua 27ª giornata di lavori. In mattinata, l'Assemblea Nazionale ha tenuto una sessione plenaria nell'Aula per ascoltare la relazione sulla spiegazione, l'approvazione e la revisione del progetto di legge sulla Capitale (modificato), presentata dal Sig. Hoang Thanh Tung, membro del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale e Presidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale. L'Assemblea Nazionale ha quindi votato per l'approvazione. Successivamente, l'Assemblea Nazionale ha ascoltato la relazione sulla spiegazione, l'approvazione e la revisione del progetto di risoluzione dell'Assemblea Nazionale sulla politica di investimento per il progetto di costruzione dell'autostrada Nord-Sud (tratto occidentale), Gia Nghia (Dak Nong) - Chon Thanh (Binh Phuoc), presentata dal Sig. Vu Hong Thanh, membro del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale e Presidente della Commissione Economica dell'Assemblea Nazionale. L'Assemblea Nazionale ha quindi votato per l'approvazione. Sempre in mattinata, il 28 giugno, l'Assemblea Nazionale ha discusso nell'Aula il progetto di legge sulla pianificazione urbana e rurale. Al termine della discussione, il Ministro delle Costruzioni Nguyen Thanh Nghi ha spiegato e chiarito diverse questioni sollevate dai deputati dell'Assemblea Nazionale.

Nel pomeriggio, l'Assemblea Nazionale ha tenuto una sessione plenaria nell'Aula, ascoltando la relazione del membro del Comitato permanente e Presidente della Commissione per la Difesa e la Sicurezza Nazionale dell'Assemblea Nazionale, Le Tan Toi, che ha illustrato, approvato e modificato il progetto di legge che emenda e integra alcuni articoli della Legge sulla Guardia. Successivamente, l'Assemblea Nazionale ha discusso il progetto di legge sulla Geologia e i Minerali nell'Aula. Dopo la discussione, il Ministro delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, Dang Quoc Khanh, ha spiegato e chiarito alcune questioni sollevate dai deputati dell'Assemblea Nazionale. In seguito, l'Assemblea Nazionale ha tenuto una riunione a porte chiuse per ascoltare la relazione del membro del Comitato permanente e Presidente della Commissione per la Scienza, la Tecnologia e l'Ambiente dell'Assemblea Nazionale, Le Quang Huy, che ha illustrato, approvato e modificato il progetto di risoluzione sullo spazio marittimo nazionale per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050. L'Assemblea Nazionale ha quindi votato per approvarlo.

Secondo l'ufficio dell'Assemblea nazionale

Fonte: https://daidoanket.vn/quy-hoach-do-thi-va-quy-hoach-nong-thon-dam-bao-dong-bo-thong-nhat-voi-cac-quy-hoach-khac-10284368.html