Le persone hanno difficoltà a scegliere il proprio fornitore di energia elettrica; EVN rimane l'unico.

Nonostante la partecipazione di numerosi fornitori, il mercato dell'energia elettrica è ancora carente di concorrenza, poiché EVN agisce come unico intermediario acquirente, detenendo il monopolio delle vendite all'ingrosso e al dettaglio.

I tre livelli del mercato dell'energia elettrica non sono stati implementati come previsto e EVN rimane l'unico acquirente intermediario sul mercato - Foto: H.HIỆP

Sebbene il mercato competitivo della generazione di energia elettrica abbia visto la partecipazione di molti fornitori, ciò non significa che i consumatori abbiano il diritto di scegliere i fornitori in base alle proprie esigenze, poiché il Gruppo Elettrico Vietnamita (EVN) continua ad agire come unico intermediario acquirente monopolistico nei mercati all'ingrosso e al dettaglio.

Secondo la Risoluzione 70, recentemente emanata, sulla garanzia della sicurezza energetica nazionale fino al 2030, con una visione al 2045, il Politburo ha richiesto la ristrutturazione del settore elettrico e lo sviluppo del mercato dell'energia elettrica al fine di aumentarne la competitività, la trasparenza, l'efficienza e la sincronizzazione, garantendo al contempo la sicurezza energetica; implementando efficacemente il meccanismo di scambio diretto di energia elettrica e rafforzando la possibilità di scelta dei consumatori nell'accesso e nella selezione dei fornitori di energia elettrica più adatti alle loro esigenze.

Il mercato dell'energia elettrica non si è ancora sviluppato a dovere?!

Il Contratto di Acquisto Diretto di Energia Elettrica (DPPA, Direct Power Purchase Agreement) è considerato una delle politiche per la realizzazione del mercato al dettaglio dell'energia elettrica, consentendo agli acquirenti (aziende manifatturiere) di scegliere i propri fornitori di energia elettrica (progetti di energia rinnovabile) per soddisfare il proprio fabbisogno energetico.

Tuttavia, nonostante sia passato quasi un anno dall'entrata in vigore della politica, nessun acquirente ha ancora firmato un contratto di acquisto di energia con un venditore, lasciando di fatto bloccata questa politica tanto attesa.

L'esperto di energia Ha Dang Son, direttore del Centro per la ricerca sull'energia e la crescita verde, ritiene che acquistare elettricità direttamente da progetti di energia rinnovabile sarebbe più economico che acquistarla da EVN. Questo meccanismo creerebbe inoltre un maggior numero di acquirenti e venditori sul mercato, contribuendo a promuovere la concorrenza.

Tuttavia, in pratica, sono sorte difficoltà in merito alla determinazione dei costi, in particolare per quanto riguarda i costi e il ruolo delle reti elettriche virtuali (EVN), che rappresentano il 37% della fornitura di energia elettrica, come definito nel meccanismo DPPA, sul quale non è ancora stato raggiunto un consenso tra le parti.

Ad esempio, questi includono i costi di trasmissione dell'energia elettrica, i servizi ancillari e altri costi nel caso di acquisto di energia elettrica tramite le linee di trasmissione di EVN, oppure il costo di compensazione della fornitura di energia elettrica da EVN quando l'energia rinnovabile non soddisfa la domanda.

Nel corso di una recente riunione per esaminare l'attuazione del nuovo meccanismo DPPA, il direttore del Dipartimento dell'Elettricità, Pham Nguyen Hung, ha anche affermato che l'implementazione pratica ha generato numerose lamentele da parte di residenti e imprese.

Nell'ambito del meccanismo DPPA, permangono tre gruppi di problematiche: il quadro dei prezzi di vendita dell'energia elettrica tramite connessione alla rete privata; il costo della compensazione della differenza tramite la rete nazionale; e il certificato di registrazione per gli impianti solari sui tetti.

La vicenda del "collo di bottiglia" nell'attuazione del meccanismo DPPA, in cui acquirenti e venditori di energia elettrica non riescono ancora a incontrarsi, mette in luce gli ostacoli presenti nel mercato elettrico, dove EVN detiene un ruolo dominante nelle vendite all'ingrosso e al dettaglio, un monopolio nella trasmissione e distribuzione e meccanismi che tardano a essere risolti.

EVN rimane l'unico acquirente e venditore sul mercato.

Nel frattempo, secondo una decisione emanata dal Primo Ministro nel 2013, il mercato competitivo dell'energia elettrica è suddiviso in tre livelli: produzione competitiva di energia, vendita all'ingrosso competitiva e vendita al dettaglio competitiva. Il mercato competitivo della produzione di energia elettrica ha iniziato ufficialmente a operare il 1° luglio 2012 e ad oggi vi hanno partecipato oltre 100 centrali elettriche.

Con la tabella di marcia firmata dal Primo Ministro nel 2013, il mercato competitivo della generazione di energia elettrica sarà implementato entro il 2014, seguito dal mercato all'ingrosso competitivo dal 2015 al 2016, completato nel 2017, e dal 2021 in poi verrà implementato il mercato al dettaglio competitivo dell'energia elettrica, che sarà pienamente operativo entro il 2023.

Nel frattempo, secondo il piano di progettazione per un mercato al dettaglio dell'energia elettrica competitivo approvato dal Ministero dell'Industria e del Commercio nel luglio 2020, il mercato sarà suddiviso in tre fasi: entro la fine del 2021, preparazione per il mercato al dettaglio dell'energia elettrica; dal 2022 al 2024, possibilità per i clienti di acquistare energia elettrica sul mercato spot.

Ciò significa che, a partire dal 2024, i clienti potranno gradualmente scegliere il proprio fornitore di energia elettrica, anziché essere limitati all'acquisto da un unico fornitore in base alla loro posizione geografica.

Il ritardo nell'attuazione di un mercato elettrico competitivo, come previsto dalla legge sull'energia elettrica e dai relativi documenti, in particolare per quanto riguarda il mercato al dettaglio dell'energia elettrica, sta ostacolando il raggiungimento dei requisiti per accelerare la liberalizzazione del mercato e la ristrutturazione del settore elettrico.
richiesta.

Il dottor Nguyen Huy Hoach, membro del Consiglio scientifico dell'Associazione energetica vietnamita, sostiene che EVN rimane l'unico acquirente e venditore sul mercato, mentre la tabella di marcia per l'implementazione di un mercato elettrico competitivo, sebbene delineata più di dieci anni fa, non è stata attuata nei tempi previsti, evidenziando le carenze del mercato.

Secondo il signor Hoach, la recente separazione del Centro di dispacciamento del sistema elettrico nazionale (A0) da EVN e la creazione della Società nazionale per la gestione del sistema elettrico e del mercato elettrico (NSMO) sotto l'egida del Ministero dell'Industria e del Commercio sono viste come un passo avanti nella promozione di un mercato elettrico competitivo.

Perché la mobilitazione delle fonti energetiche nel mercato competitivo della generazione di elettricità non dipenderà più da fattori soggettivi o da interferenze legate a EVN, come la priorità data alle centrali elettriche di proprietà di EVN o il legame con i calcoli di profitti e perdite della società.

"Tuttavia, per creare un mercato all'ingrosso e al dettaglio competitivo, occorre ancora molto lavoro, come perfezionare i meccanismi politici per un corretto funzionamento del mercato, ridurre l'intervento amministrativo in fattori quali i prezzi dell'elettricità, separare le fasi di vendita al dettaglio e promuovere la privatizzazione del settore elettrico", ha affermato Hoach.

Partecipare alle gare d'appalto competitive rimane ancora difficile.

Secondo il signor Ha Dang Son, negli ultimi 10 anni il governo e le parti interessate si sono impegnati a fondo per aumentare la trasparenza e creare un mercato dell'energia elettrica più competitivo.

In realtà, c'è stato un periodo in cui il settore privato ha partecipato alla vendita al dettaglio di energia elettrica, ma l'attuazione non è stata efficace e mancava di approcci sistematici e professionali, quindi la liberalizzazione del mercato da parte del settore privato nella vendita al dettaglio non si è sviluppata come previsto.

Nel frattempo, nel mercato competitivo della produzione di energia elettrica, sebbene sia stato avviato con la partecipazione di molti soggetti, una vera concorrenza non è ancora garantita.

"In realtà, oltre ai progetti idroelettrici e termoelettrici che vengono avviati tramite gare d'appalto, esistono ancora gruppi che trovano molto difficile partecipare a tali gare e vengono mobilitati attraverso accordi di acquisto di energia, il che significa che vi sono impegni su una produzione garantita e un prezzo di vendita fisso, come i progetti BOT, i progetti PPP e i progetti di investimento privato", ha affermato Son.

È necessario garantire l'indipendenza della rete di trasmissione dell'energia elettrica.

La ristrutturazione del settore elettrico per consentire ai cittadini di scegliere il proprio fornitore di energia elettrica è uno degli obiettivi della Risoluzione 70 - Foto: NAM TRAN

Il dottor Nguyen Huy Hoach ha suggerito di valutare la possibilità di separare le società di distribuzione dell'energia elettrica, ovvero le società elettriche delle tre regioni, al fine di distinguere nettamente i compiti di distribuzione e di vendita al dettaglio.

"A quel punto, le società elettriche regionali saranno completamente indipendenti da EVN, agendo come acquirenti di energia elettrica da varie fonti, comprese le fonti energetiche di EVN stessa, e rivendendola ai clienti che ne hanno bisogno, indipendentemente dai confini amministrativi."

"Pertanto, una famiglia di Hanoi può acquistare elettricità da centrali elettriche situate nelle regioni centrali o meridionali, il che significa che può scegliere il proprio fornitore di energia elettrica", ha suggerito il signor Hoach.

Il signor Tran Anh Thai, ex direttore di A0, ritiene che l'implementazione di un mercato dell'energia elettrica implichi molti fattori complessi, tra cui la necessità di un mercato all'ingrosso trasparente e non di un singolo acquirente, la Electricity Trading Company, attualmente controllata da EVN. Inoltre, EVN deve separare le vendite al dettaglio dai servizi di distribuzione della rete elettrica forniti dalle società di distribuzione.

Lo Stato deve inoltre dotarsi di meccanismi adeguati per la regolamentazione dei prezzi al dettaglio, tenendo conto delle fluttuazioni del libero mercato all'ingrosso, nonché di meccanismi di vendita al dettaglio per le famiglie povere e le zone remote, che potrebbero essere attuati dalle aziende di servizi pubblici. In particolare, è necessario garantire l'indipendenza della rete di trasmissione dell'energia elettrica e che le centrali elettriche siano utilizzate senza discriminazioni.

"Dopo essersi costituita come società separata da EVN, NSMO deve operare come società per azioni i cui azionisti siano le principali società energetiche e le società di trasmissione e distribuzione – ovvero, operare come società senza scopo di lucro – al fine di garantire il suo ruolo indipendente e obiettivo sul mercato", ha affermato il signor Thai.

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ONGO AN

Fonte: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm