Più vicini alle persone, più efficaci saranno i servizi offerti.
Fin dall'inizio dell'implementazione del nuovo modello, la Zona Economica Speciale di Van Don ha identificato come obiettivo primario e prioritario garantire che non vi fossero ritardi amministrativi, lacune gestionali, interruzioni nelle attività e alcun impatto negativo su cittadini e imprese a seguito della riorganizzazione dell'apparato amministrativo e dell'introduzione del modello di governo locale a due livelli. In quest'ottica, la zona economica speciale ha prontamente snellito la propria organizzazione, emanato regolamenti operativi, assegnato compiti e stabilito procedure di lavoro; al contempo, ha riformato i propri metodi di leadership e gestione per essere più vicina alla popolazione, concentrandosi sul servizio ai cittadini e alle imprese.

Un altro punto di forza è l'approccio innovativo, adattato alle caratteristiche specifiche di ogni area, che consiste nell'istituzione e nel mantenimento di 7 gruppi di lavoro permanenti nelle isole e nelle zone remote (Ngoc Vung, Ban Sen, Minh Chau, Quan Lan, Binh Dan, Dai Xuyen, Thang Loi) collegati a punti di raccolta e restituzione dei risultati delle procedure amministrative. I cittadini possono scegliere la sede più comoda per completare le procedure, senza essere più vincolati ai confini amministrativi. Per molti documenti, i cittadini non devono nemmeno recarsi di persona al punto di raccolta; possono inviare la documentazione online e monitorarne digitalmente lo stato di avanzamento.
I cambiamenti risiedono anche nella progressiva semplificazione delle procedure, che si orientano verso una chiara decentralizzazione e delega di autorità, riducendo al minimo intermediari e burocrazia superflua. Di conseguenza, cittadini e imprese possono accedere facilmente alle informazioni e completare le procedure rapidamente, riducendo la necessità di far circolare documenti attraverso molteplici livelli e agenzie. In particolare, l'accelerazione della trasformazione digitale e l'integrazione delle piattaforme online per i servizi pubblici hanno permesso ai cittadini di cercare informazioni, presentare domande, monitorare lo stato di avanzamento e ricevere risultati in qualsiasi momento e ovunque. Le procedure sono trasparenti e aperte, contribuendo a risparmiare tempo e costi e a migliorare la qualità dei servizi.
Dopo un anno di implementazione del nuovo modello, il Centro Servizi Amministrativi Pubblici della Zona Economica Speciale di Van Don ha ricevuto oltre 11.700 richieste, con un tasso di presentazione online superiore al 98% e un tasso di risoluzione tempestiva e rapida che ha raggiunto quasi il 100%. Dietro questi dati si cela un netto miglioramento della qualità del servizio e del livello di soddisfazione dei cittadini.

La signora Nguyen Thi Thanh, vicedirettrice del Centro servizi amministrativi pubblici della Zona economica speciale di Van Don, ha dichiarato: "L'organizzazione di un modello di governo locale a due livelli ha permesso alle amministrazioni locali di essere più proattive nella gestione delle questioni, soprattutto nelle aree più distanti dal centro. Parallelamente all'accelerazione della trasformazione digitale, le procedure amministrative vengono elaborate in modo sempre più rapido, aperto e trasparente, migliorando così la soddisfazione di cittadini e imprese. I funzionari locali sono sempre più proattivi nel monitorare attentamente la situazione pratica, fornendo supporto e orientamento tempestivi e risolvendo le difficoltà dei cittadini con senso di responsabilità e cordialità. Allo stesso tempo, i cittadini possono aggiornare proattivamente le informazioni ufficiali e verificare online lo stato di avanzamento delle proprie richieste tramite il Portale nazionale dei servizi pubblici, contribuendo a migliorare l'efficienza e la soddisfazione nella gestione delle procedure amministrative."
Mentre a Van Don il risultato più significativo è stato quello di avvicinare i servizi pubblici agli abitanti delle isole e delle zone remote, nel distretto di Ha Long – un'area centrale con un elevato volume di transazioni amministrative quotidiane – il nuovo modello di governo si dimostra efficace grazie alla sua flessibilità e modernità, riducendo la pressione sui cittadini nell'affrontare le procedure amministrative.
A seguito della riorganizzazione, il distretto di Ha Long si è concentrato sul consolidamento del Centro Servizi Amministrativi Pubblici, puntando alla modernizzazione, alla sincronizzazione delle infrastrutture digitali e al miglioramento della qualità dei servizi. Le procedure amministrative sono state standardizzate, rese pubbliche e trasparenti; i processi elettronici sono stati perfezionati per ridurre i tempi di elaborazione e minimizzare la necessità per i cittadini di recarsi più volte presso gli uffici competenti.
Una delle novità più significative è l'implementazione di un "chiosco interattivo con intelligenza artificiale" presso il Centro Servizi Amministrativi del distretto. Grazie a una tecnologia che riconosce ed estrae automaticamente i dati dalle carte d'identità dei cittadini dotate di chip, molte procedure possono essere completate in pochi minuti. I cittadini non devono più compilare manualmente numerosi moduli come in passato, mentre anche i funzionari beneficiano di una significativa riduzione del carico di lavoro.
Inoltre, applicazioni digitali come sistemi di valutazione della soddisfazione basati su codici QR, sale riunioni senza carta, videoconferenze e sistemi di trasmissione intelligenti vengono implementate simultaneamente, contribuendo a costruire un modello di governo digitale più aperto, trasparente e interattivo con i cittadini.
Da luglio 2025 a maggio 2026, il distretto di Ha Long ha ricevuto 16.000 richieste di procedure amministrative, con un tasso molto elevato di richieste digitalizzate e di risoluzione positiva. Questi risultati dimostrano che quando l'apparato governativo è snello, chiaramente decentralizzato e integrato nella trasformazione digitale, l'efficienza dei servizi offerti ai cittadini migliora significativamente.

Il signor Nguyen Van Long (Zona 9, Circoscrizione di Ha Long) ha dichiarato: "Rispetto al passato, la gestione delle procedure amministrative è ora molto più comoda. Molti documenti possono essere presentati online o elaborati elettronicamente presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici, riducendo gli spostamenti e i tempi di attesa. Molte procedure che prima richiedevano di recarsi a livello provinciale ora vengono gestite direttamente a livello di circoscrizione. Questo è di grande beneficio per i cittadini."
L'esperienza della Zona Economica Speciale di Van Don e del distretto di Ha Long dimostra che, quando le procedure vengono accelerate, le distanze geografiche ridotte grazie alla tecnologia e i funzionari supportano proattivamente i cittadini a livello locale, il modello di governo locale a due livelli sta gradualmente realizzando l'obiettivo di costruire un'amministrazione più vicina alla popolazione, più attenta alle sue esigenze e in grado di servirla al meglio.
La trasformazione digitale genera progressi significativi nella riforma amministrativa.
Adottando un modello di governo locale a due livelli, la provincia di Quang Ninh ha individuato nella riforma amministrativa e nella trasformazione digitale compiti chiave per migliorare l'efficacia e l'efficienza della gestione statale, costruendo al contempo un'amministrazione orientata ai servizi, aperta, trasparente, moderna e incentrata sui cittadini e sulle imprese.
Subito dopo l'implementazione del nuovo modello, la provincia si è concentrata sulla revisione e la standardizzazione di tutte le procedure amministrative di competenza di tutti i livelli di governo, garantendo che la ricezione e l'elaborazione delle domande avvenissero in modo uniforme, continuo e senza interruzioni durante il processo di ristrutturazione organizzativa. Ad oggi, l'intera provincia ha completato la revisione, la standardizzazione e la pubblicazione di 2.267 procedure amministrative, di cui 1.860 a livello provinciale e 407 a livello comunale. Di queste, 101 procedure sono interconnesse e condivise tra i diversi livelli.
Tutte le procedure amministrative, compresi i documenti richiesti, l'ordine di elaborazione, i tempi di elaborazione, le tariffe e il processo di attuazione, sono completamente divulgate nel Sistema Informativo delle Procedure Amministrative della provincia. Ciò consente a cittadini e imprese di ricercare, tracciare e monitorare facilmente l'elaborazione delle proprie richieste, riducendo la necessità di recarsi più volte presso gli uffici competenti o il verificarsi di procedure non conformi alle normative.

Oltre a standardizzare le procedure amministrative, la provincia di Quang Ninh continua a promuovere il decentramento e la delega di autorità, semplificando al contempo il processo di risoluzione delle controversie. Molte procedure ammissibili hanno beneficiato di tempi di elaborazione ridotti; le fasi intermedie e la documentazione ridondante vengono gradualmente eliminate. In particolare, la provincia ha implementato un sistema completo di servizi pubblici online per il 100% delle procedure ammissibili, con 1.772 servizi pubblici interamente online e 495 servizi pubblici parzialmente online attualmente operativi in modo stabile.
Per incentivare l'utilizzo dei servizi pubblici online, la provincia ha inoltre implementato una politica di riduzione del 50% di alcune tariffe e commissioni per le procedure svolte in ambiente digitale; al contempo, ha rafforzato il riutilizzo dei dati elettronici e limitato l'obbligo per cittadini e imprese di fornire nuovamente documenti e informazioni già presenti nel database condiviso.
Uno dei risultati più significativi dopo un anno di attuazione del modello di governo locale a due livelli è la realizzazione e la gestione unificata del Sistema Informativo per la risoluzione delle procedure amministrative, dal livello provinciale a quello comunale. Il sistema è integrato in modo sincrono con il Portale Nazionale dei Servizi Pubblici, la piattaforma di identificazione elettronica VNeID e banche dati nazionali e specializzate, consentendo ai cittadini di effettuare transazioni elettroniche in modo più agevole, come la presentazione di domande online, i pagamenti senza contanti, la verifica dello stato di avanzamento delle pratiche e la ricezione elettronica dei risultati.
Ad oggi, il sistema provinciale ha collegato e condiviso dati con 15 banche dati nazionali e specializzate, creando una base importante per la formazione di un governo digitale e migliorando l'efficienza della gestione e dell'amministrazione. Il 100% dei funzionari direttamente coinvolti nella gestione delle procedure amministrative ha ottenuto la firma digitale per elaborare i documenti in formato elettronico, contribuendo ad aumentare la trasparenza, la sicurezza e la responsabilità nello svolgimento delle funzioni pubbliche.
La digitalizzazione di documenti, processi e risultati delle procedure amministrative è stata implementata in modo sincrono. L'intero processo interno di gestione delle procedure amministrative è stato configurato in un ambiente elettronico; i documenti e i risultati ammissibili vengono digitalizzati, archiviati e riutilizzati secondo le normative vigenti. In particolare, l'implementazione dell'elaborazione delle procedure amministrative senza vincoli territoriali per tutte le procedure ammissibili ha creato vantaggi significativi per cittadini e imprese. Le persone possono scegliere la sede più adatta per presentare le proprie domande, senza essere più limitate dal luogo di residenza come in passato. Questo meccanismo si è dimostrato particolarmente efficace nelle zone montuose, di confine e insulari, nonché nelle località con ampi territori amministrativi a seguito della riorganizzazione delle unità amministrative.

Per garantire il buon funzionamento del modello, la provincia di Quang Ninh ha anche istituito un meccanismo per la ricezione e la rapida gestione delle difficoltà e degli ostacoli provenienti dal livello locale, attraverso una task force e gruppi di collegamento online tra i dipartimenti e le agenzie e il livello comunale. Attraverso 33 sessioni di rendicontazione, svoltesi dall'8 ottobre 2025 al 22 dicembre 2025, la provincia ha ricevuto 86 segnalazioni di difficoltà e ostacoli, di cui i dipartimenti e le agenzie ne hanno risolte proattivamente 74 e ne hanno coordinate la gestione per altre 12. Allo stesso tempo, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha disposto la risoluzione e la rimozione di 97 difficoltà e ostacoli a livello comunale, da completare entro il 31 dicembre 2025. Di conseguenza, il processo di ricezione e risoluzione delle procedure amministrative è rimasto stabile, senza gravi intoppi che abbiano avuto ripercussioni su cittadini e imprese.
Dopo un anno dall'implementazione del modello di governo locale a due livelli, il processo di ricezione e gestione delle procedure amministrative nella provincia si è dimostrato sostanzialmente stabile e fluido. Oltre il 90% delle pratiche viene elaborato elettronicamente; la percentuale di pratiche risolte correttamente e nei tempi previsti supera il 98%. In particolare, il livello di soddisfazione dei cittadini e delle imprese per la gestione delle procedure amministrative continua a mantenersi molto elevato, superando in diverse occasioni il 99,7%.
Nel 2025, l'Indice di Soddisfazione per i Servizi Amministrativi (SIPAS) della provincia di Quang Ninh ha raggiunto l'88,33%, classificandosi al secondo posto a livello nazionale; il suo Indice di Riforma della Pubblica Amministrazione (PAR INDEX) ha raggiunto 93,16 punti, mantenendo la seconda posizione a livello nazionale. Questi risultati dimostrano la tangibile efficacia del modello di governo locale a due livelli, non solo nella razionalizzazione dell'apparato amministrativo, ma anche nel miglioramento della qualità dei servizi, nell'avvicinamento del governo ai cittadini e nel miglior modo di rispondere alle esigenze di sviluppo della nuova era.
Fonte: https://baoquangninh.vn/dau-an-tu-nen-hanh-chinh-phuc-vu-3411639.html









