L'ingegnere Tran Quang Khoi (a destra) e i suoi colleghi assemblano il sistema di circuiti stampati per un veicolo aereo senza pilota presso la Real-time Robotics Vietnam Company (Ho Chi Minh City) - Foto: TU TRUNG
Alla conferenza del 6 giugno per la diffusione e l'attuazione della Risoluzione 09 del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo di Ho Chi Minh City, il Segretario del Partito di Ho Chi Minh City, Tran Luu Quang, ha dichiarato che la città si impegna a raggiungere una crescita economica a doppia cifra (PIL regionale) entro il 2026 e negli anni successivi, con entrate di bilancio pari a 1.000 miliardi di VND e con l'economia digitale che rappresenterà il 40% del PIL regionale.
Intervistata dal quotidiano Tuoi Tre , la professoressa associata Pham Thi Thanh Xuan, vicedirettrice dell'Istituto per la ricerca e lo sviluppo della tecnologia bancaria presso la Facoltà di Economia e Giurisprudenza (Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City), ha affermato che, alla luce di questi dati, emerge la necessità di un cambiamento nel funzionamento del sistema di governo urbano.
Molte località e nazioni hanno fallito non per mancanza di grandi obiettivi, ma per mancanza di un solido sistema di dati che costringesse il sistema a confrontarsi con la realtà quotidiana.
Non possiamo fare affidamento su vecchie motivazioni.
* Nel contesto di un'economia globale ancora incerta, quali sono, a suo parere, i prerequisiti affinché Ho Chi Minh City possa realizzare questo ambizioso obiettivo e quali sono i "colli di bottiglia" che devono essere affrontati per primi?
- Credo che non dovremmo iniziare chiedendoci come stimolare la crescita, ma piuttosto chiedendoci quali distorsioni stiano causando una lenta allocazione delle risorse, impedendo loro di fluire verso le aree in cui la produttività è più elevata.
La crescita sostenibile deriva sempre dalla produttività. Per aumentare la produttività, le risorse devono essere allocate correttamente, al momento giusto e a un costo ragionevole. Nel frattempo, molti importanti mercati di input continuano a non funzionare in modo efficiente, in particolare i mercati fondiario e immobiliare.
Perché ritieni che questo rappresenti un "collo di bottiglia" per la crescita?
- Perché l'alloggio non è solo una questione di benessere sociale, ma anche economica. Nella piramide dei bisogni primari, che comprende cibo, vestiario, alloggio, istruzione e assistenza sanitaria, il bisogno di alloggio degli abitanti di Ho Chi Minh City rappresenta l'anello più debole.
L'aumento costante dei prezzi delle case non è sempre indice di prosperità. Al contrario, se i prezzi delle case aumentano troppo rapidamente e per troppo tempo, possono generare costi economici significativi.
I lavoratori devono destinare una parte consistente del loro reddito all'alloggio, con conseguente aumento dei costi del lavoro. Le imprese, a loro volta, sono costrette a pagare salari più alti solo per coprire le spese di sostentamento, riducendo la propria competitività. La difficoltà dei giovani nell'accesso agli alloggi ritarderà decisioni a lungo termine come la creazione di una famiglia o il trasferimento in città.
Ancor più grave, se una quantità eccessiva di capitale sociale viene dirottata verso la speculazione fondiaria, tale capitale non confluirà nella produzione, nella tecnologia e nell'innovazione. In tal caso, la terra non sarà più al servizio della crescita, ma la crescita comincerà a servire la terra.
* Secondo te, cosa dovrebbe fare Ho Chi Minh City per risolvere questa situazione?
- La cosa più importante è aumentare la commerciabilità dei mercati di input, in particolare terreni e alloggi. Tuttavia, nel contesto del Vietnam in generale e di Ho Chi Minh City in particolare, non si tratta di un mercato completamente libero; lo Stato continua a svolgere un ruolo guida nella pianificazione, nella creazione dell'offerta e nella guida dello sviluppo urbano.
Pertanto, la soluzione non consiste semplicemente nel lasciare che il mercato si autoregoli.
L'attenzione deve concentrarsi sulla risoluzione dei colli di bottiglia nell'attuazione. I tempi di approvazione dei progetti devono essere ridotti. La pianificazione deve essere più stabile e prevedibile. Le responsabilità tra le agenzie devono essere più chiare. I costi di conformità devono essere ridotti.
Quando gli investitori sono in grado di prevedere i modelli di investimento, le imprese possono implementare i progetti con maggiore sicurezza. Quando le persone possono prevedere l'andamento del mercato, saranno più proattive nelle loro decisioni finanziarie a lungo termine. Questa è la base per un'allocazione efficiente delle risorse e per una crescita elevata nel lungo periodo.
Ass. Prof. Dott. Pham Thi Thanh XuanPortare l'economia informale nell'ambiente digitale.
* Per quanto riguarda le fonti di finanziamento, la sfida principale al momento è come ampliare la portata della riscossione delle entrate di bilancio garantendo al contempo una crescita sostenibile, anziché fare affidamento su fonti di finanziamento a breve termine?
Credo che la sfida più grande non sia trovare nuove fonti di entrate, ma ampliare la base di generazione delle entrate. Un sistema di finanza pubblica sostenibile deve basarsi sulla crescita dell'economia reale e non può dipendere eccessivamente da flussi di entrate ciclici o a breve termine.
Una delle principali preoccupazioni attuali riguarda la persistenza di una vasta economia informale che opera al di fuori del sistema di dati ufficiale. Quando le transazioni non vengono registrate in modo completo, il governo non solo perde entrate, ma fatica anche a formulare politiche accurate.
Pertanto, ampliare la banca dati economica e incrementare la formalizzazione dell'economia sono aspetti altrettanto importanti quanto individuare nuovi motori di crescita.
* Per quanto riguarda l'obiettivo di far sì che l'economia digitale rappresenti il 40% del PIL regionale entro il 2030, questo dato è considerato molto elevato rispetto alla media nazionale. Quali vantaggi ha Ho Chi Minh City per raggiungere questo obiettivo?
In termini di misurazione, l'economia digitale viene solitamente considerata suddivisa in tre livelli. Il primo livello è il nucleo digitale, che comprende tecnologie dell'informazione, software, piattaforme digitali e commercio elettronico.
La seconda categoria è l'economia digitale, che comprende i settori tradizionali in cui la maggior parte delle transazioni, dei processi, dei pagamenti e della gestione vengono effettuati su piattaforme digitali.
Il terzo livello è rappresentato dall'effetto a cascata, ovvero il valore aggiunto creato dalla digitalizzazione, come l'aumento della produttività, la riduzione dei costi di transazione e la più rapida rotazione del capitale.
Da questa prospettiva, credo che Ho Chi Minh City sia pienamente in grado di raggiungere l'obiettivo di far sì che l'economia digitale rappresenti il 40% del suo PIL regionale, non solo creando nuove imprese tecnologiche, ma anche incidendo significativamente sugli ultimi due livelli: la digitalizzazione e la formalizzazione dell'economia informale.
Gli obiettivi per Ho Chi Minh City in ogni fase sono definiti nella Risoluzione n. 09 sulla costruzione e lo sviluppo di Ho Chi Minh City nella nuova era - Grafica: N.KH.
Realizzare il vero spirito della gestione basata sui dati.
* Secondo te, quali meccanismi dovrebbe sviluppare la città di Ho Chi Minh per monitorare, valutare e allocare le risorse in modo che gli obiettivi della Risoluzione 09 non rimangano mere aspettative ma si trasformino in risultati concreti?
A mio avviso, la lezione più importante che si può trarre dalle realtà locali e nazionali che non hanno raggiunto i propri obiettivi è la mancanza di un meccanismo di monitoraggio e allocazione delle risorse basato su dati concreti. In questi casi, gli obiettivi rischiano di rimanere semplici slogan e mere aspettative.
In molti casi, il problema non è la mancanza di obiettivi. Gli obiettivi non mancano. Il problema è la mancanza di un sistema che costringa l'apparato a confrontarsi quotidianamente con la realtà.
Se Ho Chi Minh City vuole che gli obiettivi della Risoluzione 09 si traducano in risultati concreti, deve implementare realmente lo spirito di una governance basata sui dati: i dati devono essere accurati, completi, puliti, aggiornati, unificati e condivisi. Attualmente, i dati sono ancora dispersi in molti luoghi.
Molte decisioni manageriali si basano ancora principalmente su report periodici o ad hoc, anziché su dati in tempo reale. Ciò rende difficile per i dirigenti comprendere le reali dinamiche dell'economia e, al contempo, individuare le responsabilità in caso di discrepanze.
Ancor più importante, anche il principio di allocazione delle risorse deve cambiare, in modo che le risorse seguano i dati. Non si tratta solo di sapere quali progetti sono in ritardo, ma di conoscerne le cause precise e i responsabili, così da poter intervenire prima che gli obiettivi vengano mancati.
Quali sono gli impatti della digitalizzazione e della formalizzazione dell'economia informale?
Immaginate una bancarella di cibo di strada che vende circa 1.000 pasti al giorno a 40.000 VND ciascuno. Si tratta di un fatturato giornaliero di circa 40 milioni di VND. Se le transazioni avvengono principalmente in contanti, senza fatture o bonifici bancari, i sistemi di dati economici registreranno solo una piccolissima frazione del valore effettivamente generato.
Tuttavia, se la stessa transazione viene spostata su una piattaforma digitale tramite pagamento con codice QR, portafoglio elettronico, app per la consegna di cibo a domicilio o fattura elettronica, il valore generato va oltre il semplice ricavo delle vendite. Genera contemporaneamente entrate per banche, fornitori di servizi di pagamento, piattaforme di consegna, aziende di logistica, servizi di pubblicità digitale, servizi dati e il sistema fiscale.
In altre parole, lo stesso flusso di denaro, passando attraverso più anelli nell'ecosistema digitale, genera un maggiore valore aggiunto. La circolazione del capitale è più rapida, la connettività tra le entità economiche è maggiore e l'allocazione delle risorse è più efficiente.
Se ogni giorno milioni di piccole transazioni passassero dal contante ai pagamenti digitali, da transazioni non registrate a transazioni registrate e da transazioni informali a transazioni formali, l'impatto cumulativo sarebbe enorme.
Ciò non solo contribuisce ad aumentare la quota dell'economia digitale, ma amplia anche la base imponibile, migliora la trasparenza e l'efficacia della regolamentazione delle politiche pubbliche. Rappresenta inoltre una delle strade più percorribili per raggiungere in futuro l'obiettivo di una riscossione di entrate fiscali su larga scala.
Cittadini e aziende che lavorano presso l'Ufficio delle Imposte di Ho Chi Minh City - Foto: TTD
Una serie di misure per raccogliere 1 trilione di VND di entrate di bilancio.
Il Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh City ha dichiarato che il governo ha assegnato al dipartimento un obiettivo di entrate pari a 627.000 miliardi di VND per il 2026.
Successivamente, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha emanato la Direttiva n. 45 sull'impegno a raggiungere un gettito di bilancio statale di 1 trilione di VND nel 2026, in cui al Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh City è stato assegnato il compito di impegnarsi per raggiungere un gettito interno totale di 800.000 miliardi di VND, con un incremento del 27,6% rispetto alla stima assegnata dal Governo e un incremento del 29% rispetto allo stesso periodo.
Nei primi cinque mesi, il Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh City ha raggiunto il 40,9% del suo obiettivo.
Secondo il Dipartimento delle Imposte di Ho Chi Minh City, si tratta di un compito molto difficile che il dipartimento deve sforzarsi di portare a termine in mezzo alle numerose difficoltà e sfide imprevedibili che l'intero Paese e Ho Chi Minh City si trovano ad affrontare. Ciò è particolarmente vero a partire da febbraio 2026, quando la situazione geopolitica globale si è fatta sempre più complessa e non mostra segni di miglioramento.
Nei primi cinque mesi del 2026, le entrate hanno raggiunto i 327,119 miliardi di VND, pari al 52,17% dell'obiettivo previsto dal governo e al 40,9% dell'obiettivo di entrate di 800 miliardi di VND, con un incremento del 24,9% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente.
Secondo il Dipartimento delle Imposte di Ho Chi Minh City, per raggiungere l'obiettivo prefissato di un gettito fiscale interno totale di 800.000 miliardi di VND quest'anno, il Dipartimento delle Imposte di Ho Chi Minh City deve impegnarsi a raccogliere 400.000 miliardi di VND nei primi sei mesi.
Per raggiungere questo obiettivo, internamente, il Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh City si concentrerà sulla promozione della trasformazione digitale e sull'applicazione dei big data per controllare rigorosamente le fatture elettroniche, prevenendo in modo efficace frodi e prezzi di trasferimento.
Per quanto riguarda le entrate derivanti dalle attività produttive e commerciali, le autorità fiscali intensificheranno la propaganda, solleciteranno le dichiarazioni, controlleranno attentamente i debiti insoluti e garantiranno che le imposte siano riscosse correttamente, integralmente e tempestivamente.
Per quanto riguarda la gestione delle entrate fondiarie, il Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh City ha dichiarato che si coordinerà proattivamente con i dipartimenti e le agenzie competenti per rimuovere gli ostacoli burocratici relativi alla documentazione e che solleciterà, incoraggerà e coordinerà con fermezza le misure di riscossione per recuperare i crediti nei grandi progetti.
Nello specifico, concentrarsi sulla gestione dei debiti di Lotte Properties HCMC Co., Ltd. (16.960 miliardi di VND), TP Đế Vương Joint Venture Co., Ltd. (5.229 miliardi di VND) e sollecitare Berjaya Vietnam International University Urban Development Joint Stock Company a saldare gli obblighi rimanenti (14.400 miliardi di VND).
Tuttavia, per garantire il raggiungimento dell'obiettivo di 800.000 miliardi di VND, è assolutamente essenziale riscuotere 189.000 miliardi di VND in tasse sull'uso del suolo e canoni di locazione. Ciò significa che nei restanti 7 mesi dell'anno dovranno ancora essere raccolti 167.000 miliardi di VND.
Il Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh City ha dichiarato di aver richiesto al Comitato popolare di Ho Chi Minh City di incaricare il Dipartimento delle risorse naturali e dell'ambiente e il Centro per lo sviluppo del fondo fondiario di accelerare la valutazione, l'assegnazione e la messa all'asta dei diritti di utilizzo del suolo, e di prendere in considerazione tempestivamente la risoluzione degli ostacoli relativi alla gestione degli obblighi finanziari in sospeso riguardanti i terreni.
Creare una leva macroeconomica per favorire i flussi di entrate.
Al fine di creare una leva macroeconomica per favorire le fonti di entrate, il Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh ha proposto al Comitato popolare di Ho Chi Minh di erogare in modo deciso investimenti pubblici come "capitale iniziale" e di attuare programmi per stimolare i consumi interni, in modo da sbloccare il credito, aumentare la rotazione dei capitali per le imprese e creare così una solida base per incrementare le entrate derivanti dalle imposte di base.
Inoltre, al fine di garantire una riscossione equa e obiettiva delle imposte tra le singole imprese familiari, riscuotere le imposte online e gestire efficacemente l'utilizzo delle fatture elettroniche dai registratori di cassa, nonché per combattere l'evasione fiscale, il Dipartimento delle imposte di Ho Chi Minh City ha promosso attivamente la diffusione delle politiche e ha supportato direttamente le imprese familiari nella registrazione per l'utilizzo delle fatture elettroniche dai registratori di cassa.
Contemporaneamente, istituire squadre di verifica incrociata in ogni area per valutare la portata, la forza lavoro e le pratiche di fatturazione. Coordinarsi proattivamente con gli enti interagenzie come la polizia, la gestione del mercato e i comitati popolari di quartiere e comune per gestire i casi complessi e le inadempienze.
Prof. associato Dr. Dinh Trong Thinh (Docente senior presso l'Accademia di Finanza):
Presta attenzione alle attività di importazione ed esportazione.
Per raggiungere l'obiettivo di 1 trilione di VND entro il 2026, Ho Chi Minh City deve raccogliere in media oltre 85.000 miliardi di VND al mese per i restanti 7 mesi. Pertanto, Ho Chi Minh City deve impegnarsi per l'eccellenza in tutti i settori, in particolare nell'import-export.
In realtà, le attività di importazione ed esportazione, così come le attività produttive e commerciali a Ho Chi Minh City, hanno subito un rallentamento e incontrato difficoltà negli ultimi tempi.
Pertanto, incentivare la produzione e le attività commerciali, in particolare le importazioni e le esportazioni, sarà un prerequisito per una migliore crescita economica e creerà le condizioni per raggiungere l'obiettivo di 1.000 miliardi di VND di entrate di bilancio quest'anno.
Fonte: https://tuoitre.vn/day-manh-kinh-te-so-de-dat-chi-tieu-tang-truong-20260608073845301.htm
