TPO - Il Ministero delle Finanze ha proposto di aumentare il sussidio per i premi dell'assicurazione agricola fino a un massimo del 95%, ampliando la platea dei beneficiari e introducendo un meccanismo di prestito per il pagamento dei premi. Questa proposta dovrebbe creare uno scudo finanziario per aiutare gli agricoltori a sentirsi più sicuri nella loro produzione contro i rischi di calamità naturali e malattie.
Innalzare il livello di supporto, ampliare il gruppo target.
Il Ministero delle Finanze sta redigendo un decreto per modificare e integrare diversi articoli del decreto 58/2018/ND-CP in materia di assicurazioni agricole .
Secondo la bozza, il Ministero delle Finanze propone di modificare e integrare la normativa sui beneficiari assicurativi ammissibili, al fine di ampliare la portata e aumentare il livello di sostegno. Nello specifico, le persone impegnate nella produzione agricola e classificate come famiglie povere riceveranno un sostegno che coprirà fino al 95% dei premi dell'assicurazione agricola, con un incremento del 5% rispetto al livello attuale.
In particolare, i singoli produttori agricoli che non rientrano nella categoria delle famiglie povere o quasi povere – un gruppo che in precedenza riceveva solo il 20% del sostegno – vedranno il loro livello di supporto aumentato al 50%. Allo stesso tempo, si propone che le organizzazioni di produzione agricola ricevano un sostegno del 30% per i premi assicurativi, con un aumento del 10% rispetto a prima.
Si tratta di un adeguamento importante, volto a incoraggiare un maggior numero di agricoltori e imprese a partecipare all'assicurazione agricola, anziché concentrarsi principalmente sulle famiglie povere e a basso reddito come in passato. Secondo il Ministero delle Finanze, sulla base delle proposte dei Comitati Popolari di province e città, il sostegno totale stimato dal bilancio statale è di circa 151,8 miliardi di VND all'anno.
Oltre ad aumentare il livello di sostegno, la bozza amplia anche la gamma dei soggetti assicurati. Oltre ai tre gruppi esistenti, che comprendono colture (riso, gomma, pepe, anacardi, caffè, alberi da frutto, ortaggi), bestiame (bufali, bovini, suini, pollame) e acquacoltura (gamberi tigre, gamberi bianchi, pesci gatto), il Ministero delle Finanze propone di aggiungere le principali colture, il bestiame e i prodotti ittici di ciascuna località. Ciò renderà la polizza più flessibile e adatta alle specifiche caratteristiche produttive di ogni regione.

Nel contesto di cambiamenti climatici sempre più gravi, disastri naturali complessi ed epidemie, la produzione agricola si trova ad affrontare numerosi rischi. Pertanto, un maggiore sostegno assicurativo al settore agricolo è considerato una soluzione necessaria per dare impulso al settore agricolo e rurale. Se approvate, le nuove proposte non solo contribuiranno ad aumentare i tassi di partecipazione assicurativa, ma dimostreranno anche chiaramente il ruolo dello Stato come "facilitatore" nella tutela dei mezzi di sussistenza di milioni di famiglie di agricoltori.
Proposta di prestito per l'acquisto di un'assicurazione.
Un altro punto nuovo degno di nota è la proposta di consentire agli istituti di credito di erogare prestiti ai produttori agricoli e ai privati per coprire la parte dei premi assicurativi eccedente il sussidio di bilancio. Il contratto assicurativo potrebbe essere considerato parte della garanzia per il prestito (ove applicabile).
Secondo il Ministero delle Finanze, questo regolamento ha una chiara rilevanza per il benessere sociale e crea le condizioni affinché gli agricoltori possano evitare "ostacoli" finanziari nell'adesione all'assicurazione agricola. In un contesto in cui la produzione agricola dipende fortemente dalle condizioni meteorologiche, dalle malattie e dalle fluttuazioni del mercato, disporre di un ulteriore "scudo" assicurativo contribuirà a dare maggiore sicurezza agli agricoltori, incoraggiandoli a investire e ad ampliare la propria produzione.
Valutando il processo di implementazione nel periodo precedente, il Ministero delle Finanze ha affermato che, sebbene sia stata acquisita molta esperienza dalla fase pilota del 2011-2013, l'assicurazione agricola rimane un prodotto nuovo e complesso. Non solo gli agricoltori, ma anche il personale addetto all'attuazione della politica a livello locale incontrano ancora difficoltà nella sua organizzazione e implementazione.
Inoltre, alcuni agricoltori hanno ancora una scarsa consapevolezza del ruolo e dell'importanza dell'assicurazione agricola. Persiste la mentalità di "aspettare gli aiuti dopo le calamità naturali", con conseguenti bassi tassi di partecipazione. In realtà, i partecipanti sono principalmente famiglie povere e a rischio povertà – il gruppo che riceve il livello di sostegno più elevato; mentre la partecipazione di singoli individui non in difficoltà e di organizzazioni di produzione rimane piuttosto modesta.

Dal punto di vista della compagnia assicurativa, l'assicurazione agricola è considerata un'attività complessa e ad alto rischio a causa della natura imprevedibile dei disastri naturali e delle epidemie. Per implementarla efficacemente, le imprese devono disporre di una solida capacità finanziaria, di un team di personale esperto e di un'ampia rete distributiva che raggiunga anche villaggi, frazioni e cooperative; è inoltre necessaria la partecipazione di riassicuratori internazionali e una stretta collaborazione con le autorità locali.
Il Ministero delle Finanze ha affermato che l'esperienza internazionale dimostra che molti paesi offrono sussidi sui premi assicurativi pari o superiori a quelli del Vietnam. Negli Stati Uniti, il governo sovvenziona circa il 69% del premio; in Canada il 66%; in Spagna e Giappone circa il 50%... Oltre a sovvenzionare i premi, i governi di questi paesi attuano anche numerose politiche di accompagnamento, come il sostegno ai costi di gestione delle compagnie assicurative, l'accettazione della riassicurazione o la fornitura gratuita di contratti di assicurazione di base sulla produttività in caso di calamità per l'intera superficie coltivata.
Secondo i dati del Dipartimento di Vigilanza e Gestione delle Assicurazioni (Ministero delle Finanze) relativi al periodo 2019-2024, quattro località hanno implementato politiche a sostegno dell'assicurazione agricola. Nello specifico, Nghe An e Thai Binh per le risaie; e Ha Giang e Binh Dinh per il bestiame (bufali e bovini). Il numero totale di agricoltori/organizzazioni di produzione partecipanti ha superato le 20.000 unità. Il valore assicurato totale è stato di 217 miliardi di VND. I premi assicurativi totali ammontavano a quasi 9,5 miliardi di VND (di cui 8,02 miliardi di VND a carico del bilancio statale).
Fonte: https://baolaocai.vn/de-xuat-moi-ve-bao-hiem-nong-nghiep-post894203.html








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