Entro il 2030, il Vietnam avrà 32 aeroporti che soddisfano o superano lo standard 4E.

Nel pomeriggio del 12 novembre, intervenendo all'Assemblea Nazionale in merito al progetto di legge sull'aviazione civile del Vietnam (modificato), il Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh ha dichiarato che da qui al 2030 il Vietnam disporrà di 32 aeroporti conformi agli standard 4E o superiori, con un incremento di 10 aeroporti rispetto alla situazione attuale, e che entro il 2050 gli aeroporti che soddisfano tale standard saranno 34.

Secondo gli standard dell'Organizzazione Internazionale dell'Aviazione Civile (ICAO), un aeroporto 4E è un aeroporto con una lunghezza di pista richiesta di 1.800 metri o più, adatto ai voli a lungo raggio, in grado di accogliere aeromobili con apertura alare da 52 metri a meno di 65 metri; e una distanza tra i centri delle due carreggiate esterne del carrello di atterraggio principale da 9 metri a meno di 14 metri.

Il Ministro delle Costruzioni ha dichiarato che le posizioni previste per gli aeroporti devono essere conformi alle normative internazionali e garantire standard aeroportuali di classe 4E o superiore, con piste di atterraggio di lunghezza compresa tra 1.350 e 1.800 metri.

Il costo è elevato e richiede una mobilitazione sociale.

Il ministro Tran Hong Minh durante la sessione dell'Assemblea Nazionale nel pomeriggio del 12 novembre. (Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea Nazionale)

Riguardo alle opinioni sulla pianificazione aeroportuale, il Ministro ha affermato che il Vietnam attualmente dispone di 22 aeroporti, realizzati e sviluppati in diverse fasi, per lo più convertiti da aeroporti militari ad aeroporti civili, alcuni dei quali utilizzano voli internazionali.

La regione settentrionale ha 7 porti, di cui 3 conformi agli standard internazionali; la regione centrale ha 7 porti, di cui 3 in grado di gestire operazioni internazionali ma che consentono solo l'attracco di piccoli aeromobili. La regione meridionale ha 8 porti, di cui 4 conformi agli standard internazionali.

Riguardo alla pianificazione per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, il signor Tran Hong Minh ha affermato che il Ministero delle Costruzioni ha collaborato strettamente con altri ministeri e agenzie per sviluppare un piano nazionale per il sistema aeroportuale. Tuttavia, per stare al passo con lo sviluppo del Paese, sono essenziali adeguamenti e integrazioni tempestivi al piano di sviluppo dell'aviazione.

"Attualmente, secondo i calcoli dell'Autorità per l'Aviazione Civile, le risorse totali stanziate per il sistema aeroportuale fino alla fine del 2025 ammontano a circa 4.120 miliardi di VND, e per il periodo 2025-2030 a circa 5.712 miliardi di VND, destinate principalmente all'ammodernamento, alla manutenzione e alla riparazione degli aeroporti esistenti."

Inoltre, dei 22 aeroporti a livello nazionale, solo 3 o 4 soddisfano lo standard 4F secondo gli standard internazionali; la maggior parte si attesta solo al livello 4C. Pertanto, le piste e le aree di decollo/atterraggio di molti aeroporti non soddisfano ancora i requisiti operativi delle compagnie aeree internazionali", ha affermato il Ministro.

Riguardo agli investimenti nel settore edile, ha affermato che, a causa del nostro basso punto di partenza e dei numerosi periodi difficili che abbiamo attraversato, i finanziamenti rappresentano il problema principale e che è necessario mobilitare le risorse sociali.

Nell'attuazione della Risoluzione n. 68 del Politburo sullo sviluppo dell'economia privata, negli ultimi anni molti progetti nel settore aeronautico hanno mobilitato risorse sociali, come ad esempio gli aeroporti di Gia Binh e Phu Quoc, realizzati secondo standard internazionali per servire la Conferenza APEC e importanti attività diplomatiche.

Il motivo per cui solo il 65% dei voli è in orario.

Riguardo alla responsabilità del vettore in caso di ritardi o cancellazioni, il signor Tran Hong Minh ha dichiarato che, secondo le statistiche relative ai primi 10 mesi del 2025, le compagnie aeree vietnamite hanno operato circa 480.000 voli, trasportando 47 milioni di passeggeri, un numero superiore rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. Tuttavia, il tasso di puntualità ha raggiunto solo il 65%, con una diminuzione di 9 punti percentuali.

Secondo il Ministro, le cause sono sia soggettive che oggettive, come le condizioni meteorologiche, la carenza di aeromobili, le interruzioni della catena di approvvigionamento, i limiti delle infrastrutture aeroportuali e l'elevata densità operativa.

"Le compagnie aeree non desiderano questa situazione perché sono preoccupate per i costi del carburante quando si vola ad alta quota. Il progetto di legge chiarisce le responsabilità di tutte le parti coinvolte al fine di ridurre al minimo ritardi e cancellazioni, in attesa che le infrastrutture vengano ulteriormente migliorate in futuro", ha dichiarato il Ministro delle Costruzioni.

Per quanto riguarda le tariffe e i meccanismi specifici per le autorità aeronautiche, attualmente, come richiesto dall'Organizzazione Internazionale dell'Aviazione Civile (ICAO) nella Convenzione di Chicago, ogni Stato membro deve avere un'autorità aeronautica indipendente con poteri e risorse sufficienti per svolgere attività di vigilanza sulla sicurezza e la protezione del trasporto aereo.

Tuttavia, in realtà, le entrate derivanti dalle attività aeronautiche vengono ancora interamente versate al bilancio statale, non garantendo l'autonomia delle autorità aeronautiche e non fornendo finanziamenti tempestivi per i negoziati internazionali, l'espansione delle reti di volo e l'utilizzo efficiente delle risorse nazionali.

Ciò causa anche ritardi negli investimenti e nello sviluppo della scienza e della tecnologia necessarie al programma nazionale di sicurezza aerea in conformità con gli standard ICAO; e non garantisce i finanziamenti per la formazione, il coaching e la remunerazione dei supervisori della sicurezza aerea, una risorsa umana di alta qualità che svolge un ruolo particolarmente importante.

Pertanto, secondo il Ministro, è essenziale stabilire che le autorità vietnamite per l'aviazione e la sicurezza aerea possano trattenere una parte del gettito derivante dalle tariffe per sostenere i dipendenti pubblici, migliorare la qualità delle risorse umane, promuovere la cooperazione internazionale e investire nello sviluppo di infrastrutture e tecnologie a servizio della sicurezza aerea. L'organo preposto alla stesura del testo propone di includere tale disposizione nel progetto di legge.

Inoltre, nella Conclusione n. 83 del 21 giugno 2024, il Politburo ha incaricato il Comitato del Partito del Governo di dare istruzioni ai ministeri, ai settori e agli enti competenti di continuare a esaminare l'intero quadro giuridico per sottoporlo alle autorità competenti affinché ne valutino e decidano in merito alla modifica o all'abolizione dei meccanismi finanziari e di reddito speciali, al fine di adeguarli alla nuova situazione.

Sulla base di ciò, l'ente redattore si coordinerà con gli enti competenti per redigere un rapporto e richiedere pareri alle autorità competenti sul contenuto del sostegno mensile alle forze operative del settore aeronautico.

Nello specifico, si sta chiarendo la gestione dei velivoli senza pilota.

Chiarindo le opinioni sul trasporto aereo a bassa quota, il Ministro delle Costruzioni Tran Hong Minh ha affermato che l'impiego di velivoli senza pilota e altri veicoli volanti sta diventando sempre più diffuso, aprendo la strada a numerose nuove attività economiche in settori quali i trasporti, il turismo, l'agricoltura, i media, l'intrattenimento e, in particolare, il rilevamento topografico.

Tuttavia, questo è un settore in cui la maggior parte dei paesi sviluppati si trova ancora nella fase di sperimentazione e ricerca, con meccanismi e politiche di gestione e supervisione molto rigorosi, strettamente legati alle esigenze di sicurezza e difesa nazionale.

Questa bozza di legge pone soltanto le basi giuridiche per la formazione e lo sviluppo dell'economia dell'aviazione a bassa quota, creando una base affinché il Governo possa emanare regolamenti specifici nel processo di attuazione, in conformità con le esigenze dello sviluppo socio-economico e garantendo la sicurezza dell'aviazione.

Sottolineando che la gestione della sicurezza è una priorità assoluta, il Ministro ha dichiarato: "Solo quando gestiamo appieno tutti gli aeromobili, dal loro scopo d'uso e dalle rotte al tipo di merci o passeggeri che trasportano, possiamo garantire la sicurezza delle operazioni aeree e la sicurezza nazionale".

Nel prossimo periodo, il Ministero delle Costruzioni si coordinerà strettamente con il Ministero della Difesa Nazionale, il Ministero della Pubblica Sicurezza e il Governo per concretizzare e dettagliare le normative relative alle attività di aviazione a bassa quota.

Evitate di disperdere eccessivamente gli investimenti aeroportuali.

In precedenza, durante la discussione nell'aula magna, il delegato Pham Van Hoa (della provincia di Dong Thap) ha espresso la sua preoccupazione in merito alla pianificazione aeroportuale, affermando che si tratta di una questione di estrema importanza. Attualmente, a livello nazionale, ci sono 34 province e città; alcune province/città dispongono addirittura di due aeroporti, in parte a causa di fattori storici.

Secondo lui, è necessario calcolare e adattare la pianificazione di conseguenza, garantendo uno sfruttamento efficiente ed evitando la dispersione e lo spreco delle risorse.

Il deputato Pham Van Hoa. (Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea nazionale)

I delegati hanno sottolineato che gli investimenti dovrebbero concentrarsi sull'ammodernamento e sull'ampliamento degli aeroporti situati in posizioni strategiche con potenziale di sviluppo turistico e dei servizi, al fine di aumentarne la capacità di attrarre visitatori internazionali; è fondamentale evitare investimenti e pianificazioni dispersivi e frammentati che generano inefficienze.

Durante il processo di sviluppo e adeguamento della pianificazione aeroportuale, occorre prestare particolare attenzione alla priorità da assegnare alle aree densamente popolate e ai centri economici e turistici; limitare l'apertura di nuovi aeroporti in località che non ne hanno reale necessità, garantendo l'efficienza degli investimenti e lo sviluppo sostenibile della rete aeroportuale nazionale.

Anche il delegato Thach Phuoc Binh, preoccupato per la pianificazione e gli investimenti aeroportuali, ha espresso pieno accordo con la politica di socializzazione degli investimenti nelle infrastrutture aeroportuali. Tuttavia, per garantire efficienza e trasparenza, la pianificazione aeroportuale deve essere rivista e adeguata periodicamente ogni 5 anni o in caso di cambiamenti sostanziali.

Il deputato Thach Phuoc Binh. (Foto: Ufficio stampa dell'Assemblea nazionale)

Inoltre, secondo lui, è necessario costruire uno specifico meccanismo di partenariato pubblico-privato per i grandi aeroporti con funzioni sia civili che militari, come gli aeroporti di Long Thanh e Tan Son Nhat, al fine di definire chiaramente responsabilità, diritti e meccanismi di coordinamento tra lo Stato e gli investitori.

Al contempo, è necessario semplificare le procedure di valutazione e trasferimento dei beni pubblici, incrementare le verifiche indipendenti e promuovere la trasparenza e la responsabilità per evitare sovrapposizioni e conflitti di interesse negli investimenti e nella gestione delle infrastrutture aeroportuali.

PHAM DUY

Fonte: https://vtcnews.vn/den-nam-2030-viet-nam-se-co-32-cang-hang-khong-dat-tieu-chuan-4e-tro-len-ar986833.html