Regolamento di procedura governativo

A nome del Governo, il Primo Ministro Le Minh Hung ha firmato il Decreto 191/2026/ND-CP del 29 maggio 2026, che promulga il Regolamento di funzionamento del Governo.

Il Primo Ministro Le Minh Hung presiede la riunione ordinaria del governo nell'aprile 2026. Foto: Duong Giang/TTXVN

Il presente regolamento stabilisce i principi di lavoro; il sistema di responsabilità; i rapporti di lavoro; le procedure per la gestione del lavoro; il programma di lavoro; il sistema di informazione e rendicontazione; e altre questioni relative alle attività del Governo , del Primo Ministro e dei membri del Governo.

Il presente regolamento si applica al Governo, al Primo Ministro, ai membri del Governo, ai ministeri, agli enti di livello ministeriale, ai Consigli popolari, ai Comitati popolari a livello provinciale (di seguito denominati ministeri, enti e località), nonché agli enti, alle organizzazioni e alle persone fisiche che intrattengono rapporti di lavoro con il Governo e il Primo Ministro.

Principi di funzionamento del governo

Tutte le attività di governo devono essere conformi alla Costituzione e alle leggi, garantire la guida del Partito e attuare il principio del centralismo democratico. Il governo opera secondo un sistema che combina la responsabilità collettiva del governo con la responsabilità del Primo Ministro e di ciascun membro del governo. Il governo prende decisioni a maggioranza su questioni di sua competenza.

È fondamentale sottolineare la responsabilità personale e la condotta esemplare dei membri del governo, dei capi dei ministeri e degli enti di livello ministeriale. Ciascun compito deve essere assegnato a un unico ente capofila, che ne avrà la responsabilità primaria, con gli enti competenti che ne coordineranno l'attuazione.

Garantire che il lavoro venga svolto nel rispetto delle autorità, delle procedure e dei processi previsti dalla legge e dal presente regolamento; rafforzare il coordinamento, lo scambio di informazioni e garantire l'uniformità nella gestione del lavoro.

Attuare l'assegnazione, la delega e l'autorizzazione in conformità con le normative vigenti, unitamente alla responsabilizzazione individuale, al rafforzamento dei controlli, della supervisione e del controllo del potere; garantendo una leadership centralizzata e una gestione unificata da parte del Governo.

Applicare rigorosamente la disciplina e l'ordine amministrativo; implementare il principio della leadership collettiva e della responsabilità individuale, assicurandosi che i subordinati obbediscano e si conformino alla leadership, alle direttive e agli incarichi dei loro superiori.

Garantire apertura, trasparenza e responsabilità nell'organizzazione e nel funzionamento del Governo, dei ministeri, degli enti di livello ministeriale e degli enti locali, in conformità con la legge; creare le condizioni affinché cittadini, imprese e organizzazioni sociali possano partecipare, monitorare e contribuire allo sviluppo e all'attuazione di politiche e leggi.

Incoraggiamo e tuteliamo i funzionari che osano pensare, osano agire, osano consigliare, osano assumersi responsabilità e propongono questioni nuove e complesse per il bene comune.

Promuovere l'applicazione della scienza e della tecnologia, della trasformazione digitale e della governance basata sui dati, compresi i dati in tempo reale, nella leadership e nella gestione; costruire un sistema amministrativo unificato, integrato, continuo, democratico, basato sullo stato di diritto, professionale, moderno, efficace ed efficiente al servizio dei cittadini.

Le responsabilità, la portata e i metodi di lavoro del governo.

Il Governo gestisce in modo uniforme l'amministrazione nazionale; adempie pienamente ai suoi doveri e poteri come prescritto dalla Costituzione e dalle leggi; e si coordina strettamente con gli enti e le organizzazioni competenti nell'esercizio dei suoi doveri e poteri come prescritto dalla legge.

Il Governo decide sulle questioni di sua competenza in una o entrambe le seguenti forme: a) Discussione e decisione in una riunione di Governo; b) Decisione tramite votazione dei membri del Governo o altra forma scritta.

Le decisioni del governo devono essere approvate da più della metà dei membri del governo. In caso di parità di voti, prevale la decisione votata dal Primo Ministro.

Il Governo incarica il Primo Ministro o il Vice Primo Ministro competente in materia di esaminare e decidere sulle questioni urgenti che richiedono un'attenzione immediata nell'ambito delle competenze governative. Il Primo Ministro, il Vice Primo Ministro o il Ministro/Capo di un ente di livello ministeriale incaricato del compito riferirà sulle decisioni prese alla successiva riunione di Governo.

Il Governo e il Primo Ministro attuano il decentramento e la delega di autorità conformemente alla legge, garantendo il rispetto del principio di definizione dell'autorità e assicurandone al contempo l'attuazione, la responsabilità, l'ispezione, la supervisione e il controllo del potere come previsto dalla legge.
I membri del Governo sono responsabili dell'adempimento completo dei loro doveri e poteri come prescritto dalla Costituzione e dalle leggi; della partecipazione proattiva e attiva alla risoluzione degli affari comuni del Governo; della discussione, del voto e della responsabilità delle decisioni del Governo; e della piena e completa responsabilità di fronte al Governo, al Primo Ministro e alla legge per le questioni a cui sono stati delegati o autorizzati.

Questioni discusse e decise dal Governo

Le proposte, i progetti e i documenti preliminari presentati all'Assemblea nazionale e al Comitato permanente dell'Assemblea nazionale, conformemente alla legge, includono: gli orientamenti legislativi per la legislatura, i programmi legislativi annuali e le relative modifiche; le proposte politiche; i progetti di legge, le ordinanze, i progetti di risoluzione e altri documenti previsti dalla legge.

Le politiche e le normative legali rientrano nella competenza del Governo.

Strategie, piani e programmi per lo sviluppo socio-economico a lungo, medio e annuale termine; piani di investimento pubblico a medio e annuale termine; piani quinquennali di indebitamento e rimborso del debito pubblico; piani finanziari nazionali quinquennali; previsioni di bilancio statale e piani annuali di allocazione del bilancio centrale; conti finali di bilancio statale; e altre questioni di competenza del Governo o sottoposte alle autorità competenti secondo quanto previsto dalla legge.

Proposte riguardanti la struttura organizzativa del Governo; l'istituzione e l'abolizione di ministeri e agenzie di livello ministeriale; l'istituzione, lo scioglimento, la fusione e la divisione di unità amministrative; la modifica dei confini; e la ridenominazione delle unità amministrative conformemente alla legge, da sottoporre alle autorità competenti per la decisione.

La situazione socioeconomica viene valutata periodicamente su base mensile, trimestrale, semestrale o annuale, così come le problematiche importanti e impreviste, i compiti principali e le soluzioni per indirizzare e gestire l'attuazione del piano di sviluppo socioeconomico.

Le politiche per lo sviluppo di industrie, settori, regioni e località rientrano nella competenza del Governo, come stabilito dalla legge.

La facoltà di sospendere, bloccare o abrogare temporaneamente documenti legali spetta al Governo, secondo quanto previsto dalla legge.

Revisione dell'operato del governo e del primo ministro in termini di leadership e gestione, nonché dell'attuazione dei regolamenti di funzionamento del governo.

Altre questioni che la legge impone al Governo di discutere e decidere, oppure che il Primo Ministro decide di sottoporre a discussione.

Rapporti di lavoro tra il Governo, il Primo Ministro, i Ministri e i capi degli enti di livello ministeriale con gli enti e le organizzazioni all'interno del sistema politico.

Il Governo e il Primo Ministro incaricano i ministeri, gli enti e le autorità locali di organizzare e attuare le risoluzioni, le decisioni, le conclusioni e i regolamenti del Comitato Centrale, del Politburo, della Segreteria e del Comitato del Partito di Governo, in conformità con le linee guida e le politiche del Partito, la Costituzione e le leggi dello Stato.

Il Governo, il Primo Ministro e i membri del Governo consigliano il Comitato permanente del Partito di Governo sulla conduzione dell'attuazione dei compiti del Governo, sull'istituzionalizzazione, la concretizzazione e la tempestiva organizzazione dell'attuazione delle linee guida, delle politiche e delle risoluzioni del Partito, nonché sull'attuazione della rendicontazione secondo le loro funzioni, i loro doveri e il Regolamento di funzionamento del Comitato permanente del Partito di Governo. Periodicamente, mensilmente, trimestralmente o quando necessario, il Governo, il Comitato permanente del Governo e il Primo Ministro si riuniscono con il Comitato permanente del Comitato permanente del Partito di Governo e con il Comitato permanente collegiale del Comitato permanente del Partito di Governo per raggiungere un consenso sulle principali politiche, orientamenti, progetti e contenuti importanti, in conformità con il Regolamento di funzionamento del Comitato permanente del Partito di Governo.

Il Governo, il Primo Ministro, i Ministri e i capi degli enti di livello ministeriale devono coordinarsi strettamente con l'Assemblea Nazionale, il Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale e gli altri organi dell'Assemblea Nazionale; attuare pienamente il regime di rendicontazione, chiarimento e risposta alle domande come previsto dalla legge; e ricercare, risolvere e rispondere in modo proattivo alle proposte dei deputati e degli elettori dell'Assemblea Nazionale nell'ambito delle proprie competenze.

Il Governo, il Primo Ministro, i Ministri e i capi degli organi ministeriali si coordineranno con il Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam e con gli organi centrali delle organizzazioni politiche e sociali nell'esercizio delle loro funzioni e poteri; creeranno le condizioni affinché tali organizzazioni possano partecipare alla definizione delle politiche e alla legislazione, alla supervisione sociale e alla critica, nel rispetto della legge; e saranno responsabili dell'esame, della risoluzione e della risposta alle proposte del Comitato Centrale del Fronte della Patria del Vietnam e delle organizzazioni politiche e sociali.

Il Governo dirige l'attività dei Comitati Popolari a tutti i livelli; guida e controlla i Consigli Popolari a tutti i livelli nell'attuazione della Costituzione, delle leggi, delle risoluzioni dell'Assemblea Nazionale, delle ordinanze, delle risoluzioni del Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale, dei decreti e delle decisioni del Presidente, delle risoluzioni e dei decreti del Governo, delle decisioni e delle direttive del Primo Ministro; verifica la costituzionalità e la legalità delle risoluzioni dei Consigli Popolari; crea le condizioni affinché i Consigli Popolari possano svolgere i loro doveri e poteri come previsto dalla legge; e esamina e risolve tempestivamente le proposte degli enti locali e degli elettori.

I Comitati popolari provinciali possono proporre al Governo, al Primo Ministro, ai Ministri e ai capi degli enti di livello ministeriale la delega di autorità ad agenzie, organizzazioni, unità e singoli individui competenti a livello locale, affinché svolgano compiti ed esercitino poteri in conformità con le capacità e le condizioni pratiche del territorio. Dopo aver ricevuto le proposte dalle agenzie, organizzazioni, unità e singoli individui competenti a livello locale, il Governo, il Primo Ministro, i Ministri e i capi degli enti di livello ministeriale sono tenuti a esaminarle e a deliberare; in caso di disaccordo, devono rispondere per iscritto indicandone le motivazioni.

Rapporto di lavoro tra il Governo, il Primo Ministro, i Ministri e i responsabili degli enti di livello ministeriale con le organizzazioni sociali e socio-professionali.

Il Governo, il Primo Ministro, i Ministri e i capi degli enti di livello ministeriale stabiliscono e mantengono rapporti di lavoro con le organizzazioni sociali e socio-professionali in conformità alla legge; creano le condizioni affinché tali organizzazioni possano partecipare alla consultazione, al feedback e alla critica sociale delle politiche, redigere documenti legali; e ricevono, studiano, spiegano e integrano tempestivamente opinioni e raccomandazioni valide.
Promuovere il ruolo delle organizzazioni sociali e socio-professionali nella diffusione di informazioni e nella mobilitazione del sostegno per l'attuazione di politiche e leggi; partecipare al monitoraggio e fornire riscontri sull'attuazione; rafforzare lo scambio di informazioni e il dialogo per cogliere tempestivamente le opinioni sociali, contribuendo a migliorare la qualità della formulazione delle politiche e l'efficacia della loro attuazione.

Apertura, trasparenza, disponibilità di informazioni e responsabilità.

Il Governo, il Primo Ministro, i Vice Primi Ministri e i membri del Governo devono garantire apertura e trasparenza nelle loro operazioni; sono responsabili di fornire informazioni complete e tempestive sulle politiche, le decisioni e i risultati della loro direzione e gestione, come previsto dalla legge.

La divulgazione e la fornitura di informazioni avvengono principalmente attraverso i mass media, i portali elettronici, le piattaforme digitali e i sistemi informativi interconnessi, garantendo un accesso, uno sfruttamento e un utilizzo agevoli delle informazioni per cittadini e imprese.

Il Governo, il Primo Ministro, i Vice Primi Ministri e i membri del Governo ricevono, elaborano e rispondono in modo proattivo alle opinioni e ai suggerimenti dei cittadini, delle imprese e della società, nel rispetto della legge; individuano tempestivamente i problemi e adottano risposte politiche rapide e appropriate, in linea con gli sviluppi pratici.

Il Ministro e Capo dell'Ufficio di Governo è il portavoce del Governo; presiede alla diffusione di informazioni sulle attività governative, organizza conferenze stampa e attua altre forme di divulgazione delle informazioni secondo quanto previsto. I ministeri, le agenzie e gli enti locali sono responsabili del coordinamento, della fornitura di informazioni tempestive e accurate, dell'invio di rappresentanti dei rispettivi ministeri e agenzie alle conferenze stampa, della risposta diretta alle domande e della fornitura di informazioni tempestive su questioni di loro competenza.

Gestione dei casi di mancato rispetto delle normative.

I ministri, i capi degli enti di livello ministeriale e i presidenti dei comitati popolari provinciali sono direttamente responsabili della direzione dell'attuazione seria, completa e tempestiva delle norme contenute nel presente regolamento, della disciplina e dell'ordine amministrativo, nonché delle risoluzioni, decisioni e direttive del Governo, del Primo Ministro e dei Vice Primi Ministri. È loro vietato esprimersi o agire in contrasto con tali risoluzioni, decisioni e direttive. In caso di divergenza di opinioni, sono comunque tenuti a rispettarle, ma possono presentare il proprio punto di vista all'organo che ha emesso la risoluzione, la decisione o la direttiva e possono riservarsi di esprimere un parere definitivo. A seconda della natura, della portata e delle conseguenze del mancato rispetto delle suddette norme, i ministri, i capi degli enti di livello ministeriale e i presidenti dei comitati popolari provinciali sono tenuti all'autocritica e alla presentazione di relazioni esplicative al Primo Ministro; i risultati dell'attuazione saranno resi pubblici secondo le disposizioni del Primo Ministro.

I ministri, i capi degli enti di livello ministeriale e i presidenti dei comitati popolari provinciali sono direttamente responsabili della direzione dell'esame e della gestione dei casi di non conformità alle norme del presente regolamento da parte degli enti e dei singoli individui competenti, nonché della pubblicazione dei risultati di tale gestione sul portale elettronico di informazione del governo e sui portali elettronici di informazione dei ministeri, degli enti e delle autorità locali competenti.

L'Ufficio governativo elaborerà, redigerà un rapporto e proporrà raccomandazioni per la gestione dei casi di non conformità alle norme del presente regolamento, le sottoporrà al Primo Ministro per esame e decisione e le pubblicherà sul Portale elettronico di informazione del governo e sui portali elettronici di informazione dei ministeri, delle agenzie e degli enti locali competenti.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/quy-che-lam-viec-cua-chinh-phu-20260531134739071.htm