Il patrimonio più prezioso di Ho Chi Minh City

Il professore associato Dr. Do Phu Tran Tinh ritiene che la più grande "eredità" di Ho Chi Minh City dopo 50 anni sia il suo spirito pionieristico, la sua capacità di aprire la strada e di trasformare nuove idee in politiche concrete.

Per decenni, ogni volta che il Vietnam ha intrapreso un nuovo modello di sviluppo, Ho Chi Minh City è stata spesso la prima a farlo. Dalla prima zona di trasformazione per l'esportazione all'attrazione di investimenti stranieri, dallo sviluppo dell'economia privata alla sperimentazione del modello di governo urbano, molte politiche importanti sono state testate qui prima di essere replicate a livello nazionale.

Ma se dovessimo scegliere il valore più grande che Ho Chi Minh City ci ha lasciato in eredità dopo mezzo secolo di sviluppo, sarebbero forse quei modelli?

In occasione del 50° anniversario dell'intitolazione di Ho Chi Minh City al Presidente Ho Chi Minh (2 luglio 1976 - 2 luglio 2026), il Professor Associato Dr. Do Phu Tran Tinh, Direttore dell'Istituto per lo Sviluppo delle Politiche presso la Facoltà di Economia e Giurisprudenza dell'Università Nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City, ha condiviso con Tri Thuc - Znews la sua prospettiva sulla più grande "eredità" della città, nonché le forze trainanti che spingono Ho Chi Minh City a continuare a svolgere un ruolo pionieristico nella nuova fase di sviluppo.

Il professor associato Dr. Do Phu Tran Tinh, direttore dell'Istituto per lo sviluppo delle politiche, Università nazionale del Vietnam di Ho Chi Minh City, Facoltà di Economia e Giurisprudenza. Foto: fornita dall'intervistato.

Secondo lui, il segno distintivo più importante di Ho Chi Minh City non risiede in un modello specifico, bensì nel suo spirito pionieristico, nella sua propensione alla sperimentazione e nel suo coraggio di aprire la strada a nuove idee di sviluppo.

Nel contesto di una competizione globale sempre più agguerrita basata su innovazione, intelligenza artificiale e trasformazione digitale, Ho Chi Minh City necessita di un nuovo "sistema operativo istituzionale" con maggiore autonomia, un campo di sperimentazione più ampio e meccanismi sufficientemente sicuri per continuare a mantenere il suo ruolo pionieristico nel Paese.

Spirito pionieristico di riforma

- Nei 50 anni di sviluppo di Ho Chi Minh City, molti dei modelli pionieristici della città sono diventati politiche nazionali. A suo parere, cosa ha contribuito al ruolo di leadership che la città ha assunto negli ultimi 50 anni?

A mio avviso, il risultato più significativo in termini di innovazione che Ho Chi Minh City ha lasciato in eredità all'intero Paese non risiede in un modello specifico, che si tratti di una zona di trasformazione per l'esportazione, di attrazione di investimenti esteri, di sviluppo dell'economia privata o di governance urbana.

Nel corso delle varie fasi di sviluppo del Paese, Ho Chi Minh City non solo ha generato crescita, ma è anche servita da banco di prova per nuove idee politiche. Ogni volta che le circostanze pratiche richiedevano un allontanamento dai modelli consolidati, la città cercava proattivamente delle soluzioni. Molte iniziative, inizialmente controverse e persino considerate audaci, si sono poi rivelate efficaci e sono diventate la base per il governo centrale per perfezionare le politiche e replicarle a livello nazionale.

Ciò dimostra il ruolo unico di Ho Chi Minh City, non solo nella creazione di valore economico, ma anche nella sua capacità di forgiare insegnamenti istituzionali. Se la Cina ha Shenzhen come "laboratorio" di riforme, in Vietnam Ho Chi Minh City ha ripetutamente assunto un ruolo pionieristico analogo.

Il valore più duraturo che la città lascia in eredità è il suo spirito pionieristico nella riforma istituzionale e la sua mentalità lungimirante.

Ass. Prof. Dott. Do Phu Tran Tinh

Nel contesto della rapida accelerazione della trasformazione digitale, dell'intelligenza artificiale, della transizione ecologica e della competizione globale, il Vietnam ha sempre più bisogno di realtà locali in grado di sperimentare nuove politiche.

Pertanto, ciò che dobbiamo ereditare da Ho Chi Minh City non sono solo i modelli di successo del passato, ma anche lo spirito di audacia nell'innovazione, la capacità di sperimentazione e il coraggio di assumersi la responsabilità delle nuove sfide. A mio avviso, questa è l'eredità più duratura della città.

Massimizzare l'efficacia dei meccanismi speciali

- I meccanismi speciali previsti dalla Risoluzione 98 stanno conferendo a Ho Chi Minh City maggiore autonomia nella gestione e nello sviluppo. Quindi, signore, quali sono le aree prioritarie di intervento per apportare i cambiamenti più significativi a beneficio dei cittadini e delle imprese?

Il maggior valore della Risoluzione 98 non risiede nel numero di meccanismi speciali, bensì nella sua capacità di generare cambiamenti sostanziali nella vita delle persone e nel contesto imprenditoriale. Pertanto, la città non dovrebbe attuarla in modo frammentario, ma concentrarsi sulla rimozione dei colli di bottiglia con il maggiore impatto a catena.

Innanzitutto, c'è la questione della pianificazione. Per molti anni, la sovrapposizione di normative urbanistiche, le lunghe procedure di adeguamento e la mancanza di lungimiranza hanno bloccato numerosi progetti, aumentato i costi sociali e ridotto l'efficienza nell'utilizzo delle risorse. Quando la pianificazione sarà più trasparente e stabile, i cittadini si sentiranno più sicuri nelle proprie case, le imprese avranno una base per investimenti a lungo termine e la pubblica amministrazione migliorerà la propria efficienza gestionale.

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Successivamente, è fondamentale promuovere lo sviluppo urbano orientato ai trasporti (TOD). Sfruttando efficacemente il valore aggiunto dei terreni intorno alle linee della metropolitana, la città può reinvestire in infrastrutture, trasporti e spazi pubblici, creando un circolo virtuoso tra territorio, finanza urbana e qualità della vita.

Il professore associato Dr. Do Phu Tran Tinh ha proposto che la città implementi con decisione il modello TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo orientato al trasporto pubblico) in combinazione con la metropolitana e il trasporto pubblico. Foto: Quynh Danh.

È inoltre necessario prestare attenzione ad attrarre investitori strategici in settori ad alto valore aggiunto come l'alta tecnologia, i semiconduttori, l'intelligenza artificiale, la finanza, la logistica, l'assistenza sanitaria di alta qualità e le industrie creative. Ho Chi Minh City non dovrebbe continuare ad attrarre investimenti indiscriminatamente, ma dovrebbe dare priorità ai progetti che hanno il potenziale per diffondere la tecnologia, migliorare la produttività e sviluppare l'ecosistema imprenditoriale.

Infine, vi è la riforma delle procedure amministrative su piattaforma digitale. Per i cittadini e le imprese, l'efficacia della riforma si misura in base ai tempi di elaborazione delle domande, ai costi di conformità, alla trasparenza e all'accessibilità ai servizi pubblici. Se la Risoluzione 98 contribuirà a ridurre i tempi di elaborazione, i costi e a migliorare la qualità dei servizi, questo sarà il risultato più evidente.

- Riguardo al progetto di legge sulle aree urbane speciali per Ho Chi Minh City, a suo parere, quali sono i poteri più importanti di cui la città ha bisogno per realizzare appieno il suo potenziale?

La legge sulle città speciali non dovrebbe essere considerata semplicemente un insieme di meccanismi preferenziali, bensì un "sistema operativo istituzionale" per una megalopoli, data la sua dimensione, il suo ruolo e le sue pressioni di sviluppo uniche.

Innanzitutto, è fondamentale una reale autonomia nella gestione del territorio. Una metropoli all'avanguardia non può operare efficacemente se le decisioni importanti devono ancora passare attraverso troppi livelli di controllo. Ho Chi Minh City necessita di un maggiore decentramento nelle decisioni di investimento, nella pianificazione, nell'organizzazione dello sviluppo territoriale e nella scelta del modello di governance, al fine di evitare di perdere opportunità di sviluppo.

In secondo luogo, c'è la questione dell'autonomia finanziaria. La città ha enormi esigenze di investimento per i trasporti, la protezione dalle inondazioni, la sanità, l'istruzione, le infrastrutture digitali e la transizione ecologica. La legge deve consentire a Ho Chi Minh City maggiore flessibilità nell'utilizzo di strumenti quali obbligazioni infrastrutturali, fondi di investimento per lo sviluppo, valorizzazione del patrimonio fondiario, partenariati pubblico-privati ​​e nuovi modelli finanziari.

In terzo luogo, vi è la questione della gestione dello spazio urbano su più livelli. Nel contesto di risorse territoriali sempre più limitate, Ho Chi Minh City deve passare dall'espansione orizzontale all'utilizzo efficiente dello spazio in superficie, a livello del suolo e nel sottosuolo per sviluppare sistemi metropolitani, infrastrutture sotterranee, aree urbane compatte e modelli urbani moderni.

Infine, c'è il diritto di sperimentare con le politiche. Le città hanno bisogno di un adeguato spazio giuridico per sperimentare nuovi modelli in ambito tecnologico, finanziario, di economia digitale, di governance urbana, di transizione verde e di connettività regionale, e al contempo di meccanismi per monitorare e tutelare coloro che osano innovare per il bene comune.

Se convergono quattro elementi – autonomia di governo, autonomia finanziaria, organizzazione proattiva dello spazio di sviluppo e sperimentazione proattiva delle politiche – la Legge sulle Aree Urbane Speciali diventerà davvero il fondamento per l'ingresso di Ho Chi Minh City in una nuova fase di sviluppo.

Si prevede che la Legge sulle Aree Urbane Speciali diventi la base per l'ingresso di Ho Chi Minh City in una nuova fase di sviluppo. Foto: Duy Hieu.

Aprire la strada a un nuovo decennio.

In passato, molte idee un tempo considerate audaci sono state sperimentate da Ho Chi Minh City prima di diventare politiche nazionali. A tuo parere, in quali aree la città dovrebbe continuare ad essere incoraggiata ad assumere un ruolo guida nei prossimi 10 anni?

A mio avviso, nei prossimi 10 anni, Ho Chi Minh City deve continuare a essere messa in condizione di "assumere un ruolo guida" in settori che possano creare nuovi modelli di sviluppo per l'intero Paese.

Innanzitutto, ci sono l'economia digitale, i dati, l'intelligenza artificiale e la tecnologia finanziaria (fintech). Si tratta di settori in rapida evoluzione con il potenziale di ristrutturare il modello di crescita della città. Se Ho Chi Minh City rimarrà indietro o continuerà a gestire la propria attività con una mentalità tradizionale, farà fatica a mantenere il suo vantaggio competitivo nella corsa tecnologica globale.

Grazie alle sue ampie dimensioni di mercato, alle risorse umane altamente qualificate e all'ecosistema innovativo, Ho Chi Minh City possiede numerosi vantaggi che la rendono un terreno di prova ideale per meccanismi di sperimentazione in ambito di intelligenza artificiale, dati, risorse digitali, fintech e servizi pubblici digitali, prima di estenderli a livello nazionale. Tuttavia, la tecnologia si evolve sempre più rapidamente della legislazione. Pertanto, la città deve essere messa in condizione di sviluppare meccanismi di sperimentazione controllati, anziché attendere la perfezione del quadro giuridico prima dell'implementazione.

Alla città di Ho Chi Minh non mancano ambizione e potenziale. Ciò di cui ha bisogno è un quadro istituzionale sufficientemente ampio, stabile e sicuro da consentirle di continuare a essere all'avanguardia.

Stati Uniti - Vietnam: Non perdere

Il Vietnam incoraggia le imprese statunitensi ad ampliare gli investimenti nel settore dell'alta tecnologia.La mattina del 26 giugno, presso la sede del governo, il vice primo ministro Ho Quoc Dung ha ricevuto il signor Jeff Place, direttore della catena di approvvigionamento di Coherent Group (USA). Durante l'incontro, il vice primo ministro ha ribadito che il Vietnam incoraggia le imprese statunitensi ad espandere gli investimenti, in particolare nei settori dell'alta tecnologia, dell'innovazione e dei semiconduttori.

Incoraggiare le imprese statunitensi ad espandere gli investimenti nei settori ad alta tecnologia.Il vice primo ministro Ho Quoc Dung ha affermato che il Vietnam accoglie con favore le imprese statunitensi che desiderano continuare ad espandere le proprie attività nel Paese, in particolare nei settori ad alta tecnologia e in quelli ad alto valore aggiunto.

Il Vietnam e gli Stati Uniti rafforzano la cooperazione per affrontare le conseguenze della guerra.VTV.vn - Il 22 giugno, il Segretario Generale e Presidente To Lam ha ricevuto il Segretario ad interim della Marina degli Stati Uniti, Hung Cao.

Ass. Prof. Dott. Do Phu Tran Tinh

Naturalmente, la sperimentazione non significa allentare i controlli. Ciò che serve è un quadro giuridico sufficientemente flessibile, ma che garantisca comunque la supervisione, criteri di valutazione chiari, limiti di rischio e meccanismi di tutela per chi attua le innovazioni. In particolare, occorre distinguere tra le violazioni commesse a scopo di lucro e i rischi derivanti dall'innovazione condotta secondo procedure corrette.

Un altro ambito cruciale è quello del Centro Finanziario Internazionale. Per collegare efficacemente i flussi di capitali globali con le esigenze di sviluppo nazionali e regionali, Ho Chi Minh City necessita di meccanismi specifici in materia di cambi, tassazione, risoluzione delle controversie commerciali, servizi finanziari transfrontalieri e nuovi prodotti finanziari. Ciò consentirebbe alla città non solo di attrarre capitali, ma anche di partecipare più attivamente alla rete finanziaria regionale.

Inoltre, esistono modelli urbani di nuova generazione come il TOD (Transit-Oriented Development, sviluppo urbano orientato al trasporto pubblico), lo sviluppo urbano compatto, la gestione degli spazi sotterranei, l'economia circolare, le smart city, l'economia notturna e lo sviluppo del corridoio del fiume Saigon. Si tratta di nuovi spazi di crescita che contribuiscono ad affrontare le pressioni di una megalopoli, creando al contempo valore aggiunto in termini di economia, cultura, turismo e qualità della vita.

In definitiva, però, è nell'ambito in cui Ho Chi Minh City deve assumere un ruolo guida che si colloca la riforma istituzionale. Perché qualsiasi progresso in campo tecnologico, finanziario o di sviluppo urbano può realizzarsi solo su una base istituzionale sufficientemente flessibile da accogliere nuove idee.

A mio avviso, il meccanismo speciale per Ho Chi Minh City non è un privilegio particolare, bensì una condizione affinché la città possa continuare a svolgere il suo ruolo pionieristico per l'intero Paese.

Nel complesso, ciò che definisce la posizione di Ho Chi Minh City non è solo la sua dimensione economica o il suo tasso di crescita, ma anche il suo spirito di osare pensare in modo diverso, di osare agire per primi e di osare assumersi le proprie responsabilità. Questa è la più grande "eredità" che la città ha costruito negli ultimi 50 anni e continuerà a essere il fondamento che aprirà la strada a nuove riforme in Vietnam nel prossimo decennio.

Grazie, signore!

Fonte: https://znews.vn/di-san-lon-nhat-cua-tphcm-post1663780.html