| Vinaconex sta costruendo la strada parallela alla tangenziale 4 di Hanoi. |
Maggiore pressione per rispettare le scadenze.
"Stiamo ultimando con urgenza la costituzione della società di progetto e negoziando e firmando i contratti con l'investitore del Progetto Componente 3, ovvero l'Hanoi Transport Construction Investment Project Management Board", ha dichiarato Nguyen The Cuong, vicedirettore generale della Vietnam Expressway Investment and Development Corporation (VEC).
VEC è uno degli investitori del consorzio che si è aggiudicato l'appalto per il Progetto Componente 3 - Investimento e costruzione della superstrada con la modalità PPP, tipo di contratto BOT, del progetto di investimento e costruzione della Tangenziale 4 - Regione Capitale di Hanoi.
L'impossibilità di concludere le trattative contrattuali è la ragione principale per cui il Progetto Componente 3 – il "cuore" del Progetto di Investimento per la Costruzione della Tangenziale 4 della Regione Capitale di Hanoi – non ha potuto essere incluso nel gruppo dei 250 progetti selezionati per l'avvio e l'inaugurazione il 19 agosto.
Progetto componente 2.1, investimento nella costruzione di una strada parallela (strada urbana) attraverso la città di Hanoi: il Comitato popolare di Hanoi è l'ente gestore che attua questo progetto secondo il modello di investimento pubblico. Il progetto è lungo circa 58,2 km, con 2 corsie, e un investimento totale preliminare di circa 5.388 miliardi di VND, finanziato dal bilancio locale.
Il Comitato popolare di Hanoi ha approvato il progetto e le stime dei costi per i pacchetti di costruzione, ha selezionato gli appaltatori, ha firmato i contratti e ha dato inizio al progetto il 25 giugno 2023.
Progetto componente 2.2, investimento nella costruzione di una strada parallela (strada urbana) nella provincia di Hung Yen : il Comitato popolare della provincia di Hung Yen è l'ente gestore che attua il progetto nell'ambito di un investimento pubblico, con una lunghezza di circa 19,3 km, 2 corsie e un investimento totale preliminare di circa 1.505 miliardi di VND, finanziato dal bilancio locale.
Il Comitato popolare della provincia di Hung Yen ha approvato il progetto e le stime dei costi per i pacchetti di costruzione, ha selezionato gli appaltatori, ha firmato i contratti e ha dato inizio al progetto il 2 novembre 2023.
Progetto componente 2.3, investimento nella costruzione di una strada parallela (strada urbana) nella provincia di Bac Ninh : il Comitato popolare della provincia di Bac Ninh è l'ente gestore che attua il progetto nell'ambito di un investimento pubblico, con una lunghezza di circa 35,3 km, 2 corsie e un investimento totale preliminare di circa 2.794 miliardi di VND, finanziato dal bilancio locale.
Il progetto è suddiviso in 3 lotti di appalto. Il Comitato popolare della provincia di Bac Ninh ha approvato la progettazione e le stime dei costi per tutti e 3 i lotti di appalto, ha selezionato gli appaltatori, ha firmato i contratti e ha avviato la costruzione del lotto n. 14 il 18 dicembre 2023, del lotto n. 15 il 10 aprile 2024 e del lotto n. 16 il 31 maggio 2024.
A quanto risulta, le parti interessate puntano attualmente ad avviare il Progetto Componente 3 nel quarto trimestre del 2025, con una data di inizio specificata per il 19 dicembre 2025, per commemorare l'80° anniversario della fondazione dell'Esercito Popolare del Vietnam.
Precedentemente, a metà giugno 2025, dopo oltre 6 mesi di selezione, il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi ha firmato la Decisione n. 2952/QD-UBND approvando i risultati della selezione dell'investitore per il Progetto Componente 3, con l'investitore selezionato rappresentato dal consorzio formato da CityLand Investment Company Limited, Saigon Sunflower Company Limited, VEC e Horizon Investment Joint Stock Company.
È noto che il costo proposto per la realizzazione del Progetto Componente 3 da parte del consorzio CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon è di 56.050 miliardi di VND, di cui il sottoprogetto che utilizza capitali statali nell'ambito del progetto PPP prevede un investimento totale di 23.861 miliardi di VND; la parte restante, che utilizza capitali di investitori, è pari a 32.189,54 miliardi di VND, e il periodo di riscossione dei pedaggi per il recupero del capitale del Progetto Componente 3 (secondo la proposta degli investitori) è di 21,36 anni.
In particolare, il prezzo proposto dal consorzio di investitori vincitore, pur essendo inferiore all'investimento totale per il Progetto Componente 3 approvato con la Decisione n. 6479/QD-UBND del 20 dicembre 2023 del Comitato Popolare di Hanoi (56,293 miliardi di VND), è superiore di 2,746 miliardi di VND all'investimento totale approvato dal Comitato Popolare di Hanoi nel piano finanziario aggiornato (53,302 miliardi di VND) con la Decisione n. 712/QD-UBND del 14 febbraio 2025.
Inoltre, nella loro proposta tecnica, il consorzio CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon ha proposto una tempistica di costruzione di 36 mesi per il Progetto Componente 3 (stato di avanzamento dei lavori) (con l'inizio dell'esercizio e della riscossione dei pedaggi previsto per giugno 2028). Questa tempistica proposta è incoerente con la tempistica stipulata nei documenti di gara (completamento nel 2027) e supera significativamente la scadenza fissata dall'Assemblea Nazionale e dal Governo, che prevede il completamento dell'intera linea nel 2026 e la sua messa in funzione nel 2027.
"Questo potrebbe essere uno dei motivi per cui le negoziazioni sui contenuti chiave del contratto BOT per il Progetto Componente 3 si sono protratte più a lungo del previsto", ha commentato il responsabile di un'azienda di costruzioni infrastrutturali che ha partecipato alla proposta di investimento per questo progetto.
Secondo quanto riportato, il Progetto Componente 3 ha una lunghezza totale di circa 113,52 km, di cui 103,82 km costituiscono il tracciato principale, dotato di 4 corsie, secondo gli standard delle autostrade di Classe A, con una velocità di progetto di 100 km/h.
Circa 60 km del percorso vengono realizzati con la formula PPP (partenariato pubblico-privato); la sezione rimanente (compresi i ponti sui principali fiumi come Hong Ha, Me So, Hoai Thuong, ecc.) sarà finanziata dal bilancio statale e sarà scorporata in un sottoprogetto distinto all'interno del Progetto Componente 3.
Poiché le sezioni realizzate con capitali PPP sono intervallate da sezioni finanziate con fondi del bilancio statale, il Progetto Componente 3 può essere gestito in modo sincrono e raggiungere l'efficienza degli investimenti solo se la componente realizzata dal consorzio CityLand - Saigon Sunflower - VEC - Horizon viene completata nei tempi previsti.
Il collo di bottiglia nella fonte di approvvigionamento del terreno per gli argini.
Va aggiunto che le preoccupazioni relative allo stato di avanzamento dei progetti di costruzione del progetto di investimento della tangenziale 4 della Regione Capitale di Hanoi sono espresse in modo piuttosto chiaro nel Rapporto n. 192/BC-BXD, che il Ministero delle Costruzioni ha recentemente presentato alla Commissione Economica e Finanziaria dell'Assemblea Nazionale all'inizio di questa settimana.
Nello specifico, la realizzazione del Progetto Componente 2.1 - costruzione di una strada parallela attraverso la città di Hanoi - ha raggiunto circa il 70%, mentre il Progetto Componente 2.2 - costruzione di una strada parallela attraverso Hung Yen - ha raggiunto il 50,21%, rispettando sostanzialmente la tempistica prevista.
Nel frattempo, l'avanzamento del Progetto Componente 2.3 - la costruzione della strada parallela attraverso Bac Ninh - ha raggiunto solo il 39,56%, con un notevole ritardo rispetto alla tabella di marcia. La ragione principale è la scarsità di sabbia necessaria per la stabilizzazione del terreno, che sta influenzando l'andamento complessivo del progetto.
Inoltre, a causa di alcuni ostacoli nella bonifica dei terreni, nell'attuazione delle procedure per l'estrazione dei materiali e delle condizioni meteorologiche sfavorevoli, sono necessari sforzi proattivi, determinazione e una straordinaria dedizione da parte degli enti gestori, degli investitori e degli appaltatori per garantire il rispetto del programma stabilito.
Oltre all'impossibilità di concludere le trattative contrattuali, l'approvvigionamento dei materiali da costruzione rappresenta una sfida importante per il Progetto Componente 3.
Secondo il signor Le Anh Tuan, viceministro delle Costruzioni, il Progetto Componente 3 è un progetto di vaste proporzioni nel settore dei trasporti, caratterizzato da complessità e aspetti tecnici. Si tratta del primo progetto ad essere suddiviso in un sottoprogetto di investimento pubblico da quando è entrata in vigore la Legge sugli investimenti in partenariato pubblico-privato (PPP) ed è attualmente in fase di negoziazione e firma dei contratti con gli investitori e le imprese coinvolte nel progetto.
Pertanto, allo stato attuale, l'appaltatore del Progetto Componente 3 non sarà soggetto al meccanismo speciale per lo sfruttamento dei materiali previsto dalla Risoluzione n. 56/2022/QH15, a differenza degli appaltatori degli altri progetti componenti di costruzione nell'ambito del Progetto di investimento per la costruzione della Tangenziale 4 - Regione Capitale di Hanoi (in vigore per 2 anni, dal 16 giugno 2022 al 16 giugno 2024).
Attualmente, le fonti commerciali di materiali da costruzione sono molto scarse, il che fa lievitare i prezzi e incide seriamente sull'andamento e sui costi di molti progetti, soprattutto quelli finanziati con fondi statali (il Primo Ministro ha emanato il Dispaccio Ufficiale n. 85/CĐ-TTg del 10 giugno 2025, sul rafforzamento delle misure per la gestione e la stabilizzazione dei prezzi dei materiali da costruzione).
Nel frattempo, la domanda totale di materiali per argini relativi al Progetto Componente 3 ammonta a 10,028 milioni di m³, di cui 5,024 milioni di m³ di terreno per argini e 5,004 milioni di m³ di sabbia per argini.
Pertanto, se non sarà possibile garantire la fornitura di materiali da costruzione convenzionali in modo da soddisfare le esigenze previste dal programma di attuazione, ciò influirà certamente sui lavori di costruzione e rischierà di non rispettare i tempi di avanzamento del Progetto Componente 3, compromettendo l'efficienza degli investimenti dell'intero Progetto di Investimento per la Costruzione della Tangenziale 4 della Regione Capitale di Hanoi.
"Proponiamo che la Commissione Economica e Finanziaria fornisca un riscontro all'Assemblea Nazionale e alla Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale per consentire una proroga del periodo di attuazione del meccanismo di assegnazione dei diritti minerari agli appaltatori (come stabilito dal comma 2, articolo 5, Risoluzione 43/2022/QH15) fino al completamento dell'intero Progetto di Investimento per la costruzione della Tangenziale 4 - Regione Capitale di Hanoi, al fine di soddisfare il fabbisogno di materiali da costruzione per importanti progetti autostradali nazionali, in particolare per il Progetto Componente 3, attualmente in fase di preparazione per la costruzione e il cui completamento è previsto per il 2027", ha dichiarato un dirigente del Ministero delle Costruzioni.
Fonte: https://baodautu.vn/do-buoc-tien-tai-du-an-vanh-dai-4---vung-thu-do-ha-noi-d373503.html







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