Trasformare la mentalità, passando da un'amministrazione passiva a un servizio al popolo.

Dopo quasi nove mesi di attuazione del modello di governo locale a due livelli, molte località di Tay Ninh hanno ottenuto risultati positivi, ma permangono ancora delle "crisi" in termini di risorse umane, organizzazione e metodi di gestione, che richiedono una forte innovazione di pensiero e di approccio.

Dobbiamo innovare radicalmente il nostro modo di pensare e di lavorare, passando da una "gestione passiva" ad approcci "proattivi, costruttivi e al servizio delle persone".

I "colli di bottiglia" nel funzionamento del nuovo modello.

Il comune di Ben Cau gode di una posizione unica, con un confine di 7,14 km con il distretto di Bavet (Cambogia) e si trova interamente all'interno della zona economica pianificata del valico di frontiera di Moc Bai, con parchi industriali che attraggono oltre 10.000 lavoratori.

Secondo Ho Vo Thai Binh, presidente del Comitato popolare della comune di Ben Cau, dall'istituzione del sistema di governo a due livelli, la situazione socio-economica della comune è rimasta stabile; le entrate di bilancio sono state piuttosto buone; l'erogazione degli investimenti pubblici è avvenuta nei tempi previsti; ci si è concentrati sui lavori di compensazione e sgombero dei terreni, in particolare per il progetto dell'autostrada Ho Chi Minh City - Moc Bai. Il benessere sociale è stato garantito; il funzionamento del Centro servizi amministrativi pubblici è diventato sempre più efficiente, il numero di pratiche in ritardo è diminuito e l'indice di servizio ai cittadini e alle imprese è migliorato; la sicurezza e l'ordine nelle zone interne e di confine sono stati mantenuti.

Tuttavia, nella fase iniziale di implementazione del nuovo modello, il carico di lavoro è aumentato rapidamente, mentre il personale mancava di esperienza pratica, causando ritardi nella gestione di alcune attività. In particolare, il comune attualmente ha una carenza di 14 posizioni rispetto alla quota assegnata. Inoltre, i dipartimenti specializzati come Economia e Cultura-Affari Sociali, che si occupano di molti settori importanti, sono carenti di personale specializzato in finanza, pianificazione, edilizia e soprattutto istruzione e sanità, con conseguenti ripercussioni sulla qualità dei servizi di consulenza offerti.

Di fronte a questa situazione, il Comitato Popolare del comune di Ben Cau ha individuato diverse soluzioni chiave per superare le difficoltà. La località sta rafforzando la direzione e la gestione della riforma amministrativa legata alla trasformazione digitale, concretizzando in modo proattivo le politiche e le risoluzioni dei livelli superiori per adattarle alle condizioni attuali. Il comune si concentra sulla formazione e sul miglioramento delle competenze informatiche e digitali del proprio personale e dei dipendenti pubblici, potenziando così la loro capacità di operare in un ambiente digitale. Il comune rafforza inoltre la responsabilità dei dirigenti, potenzia l'ispezione e la supervisione, coordina proattivamente con i dipartimenti e gli enti provinciali e propone l'assegnazione del personale in base alla dimensione della popolazione, all'estensione territoriale e alle caratteristiche specifiche della località.

Nel distretto di Trang Bang, un'area in rapida espansione industriale, il funzionamento di un modello di governo a due livelli impone elevate esigenze in termini di capacità gestionali e di erogazione dei servizi. Quest'area ospita il Parco Industriale di Thanh Thanh Cong, che si estende su 1.020 ettari con 108 imprese, oltre 34.000 lavoratori e ingenti capitali investiti, generando un notevole volume di lavoro amministrativo.

Secondo il signor Tran Minh Tam, presidente del Comitato popolare del distretto di Trang Bang, dopo la fusione e l'avvio del nuovo modello operativo, il personale e i dipendenti pubblici hanno sostanzialmente soddisfatto i requisiti richiesti, dimostrato senso di responsabilità e si sono gradualmente adattati al nuovo modello, rimanendo vicini alla popolazione. L'organizzazione e l'assegnazione del personale tra i vari dipartimenti sono state effettuate in base alle competenze, contribuendo allo sviluppo delle capacità individuali e al miglioramento dell'efficienza lavorativa.

Ad oggi, il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del distretto di Trang Bang è dotato di attrezzature relativamente complete, che garantiscono una ricezione e un'elaborazione efficienti delle procedure amministrative. Nel primo trimestre del 2026, il distretto ha ricevuto 8.616 richieste, di cui oltre il 93% online; 8.129 richieste sono state elaborate, il 100% nei tempi previsti o in anticipo, senza alcuna richiesta in ritardo. L'indice di valutazione della qualità dei servizi offerti a cittadini e imprese ha raggiunto 99,91/100 punti, classificandosi al 2° posto su 96 comuni e distretti della provincia.

Tuttavia, la sfida più grande rimane la carenza di personale. Il distretto attualmente ha una carenza di 23 dipendenti pubblici e 68 impiegati statali rispetto all'obiettivo prefissato; solo il Centro Servizi Amministrativi Pubblici è carente di 2 membri del personale. Inoltre, il sistema informatico e la connessione internet presentano occasionalmente interruzioni; il personale, proveniente da diverse unità accorpate, continua ad avere difficoltà di coordinamento e di elaborazione delle attività.

Ripensare il servizio per migliorarne l'efficienza.

L'applicazione pratica a livello locale dimostra che, oltre ad affrontare le difficoltà organizzative e di gestione delle risorse umane, è urgente innovare il modo di pensare e di gestire le amministrazioni locali.

Il centro di servizi amministrativi pubblici del distretto di Trang Bang, nella provincia di Tay Ninh, è stato oggetto di un ampio investimento per servire al meglio la popolazione e le imprese.

Il presidente del Comitato popolare provinciale di Tay Ninh, Le Van Han, ha sottolineato che, oltre ai risultati ottenuti dopo 9 mesi di funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, sono state individuate carenze e difficoltà, in particolare la mancanza di personale e il fatto che l'assegnazione del personale non abbia seguito da vicino le caratteristiche specifiche di ciascuna località. Pertanto, il Comitato popolare provinciale continuerà a ricercare e implementare soluzioni efficaci nel prossimo futuro per superare questi problemi.

Durante gli incontri di lavoro con la comune di Ben Cau e il distretto di Trang Bang sul funzionamento del sistema di governo locale a due livelli, il vice primo ministro Mai Van Chinh ha sottolineato che inizialmente tutte le località hanno dovuto affrontare notevoli difficoltà e sfide a causa del trasferimento di funzioni e compiti dal livello distrettuale a quello comunale, mentre la struttura organizzativa e il personale erano nuovi e i requisiti dei compiti erano molto diversi. La riorganizzazione simultanea dell'apparato amministrativo e l'attuazione di compiti specializzati hanno comportato un carico di lavoro enorme. Tuttavia, grazie all'impegno delle località, il modello di governo locale a due livelli ora funziona senza intoppi, offrendo un buon servizio ai cittadini e alle imprese.

Alcune limitazioni, come la carenza di personale, soprattutto in settori specializzati, e una struttura del personale che non soddisfa i requisiti professionali, devono essere riviste e integrate per garantire risorse umane sufficienti in base alle posizioni lavorative, costruire un quadro di competenze e rafforzare la formazione e lo sviluppo per soddisfare i requisiti dei compiti. Secondo il vice primo ministro Mai Van Chinh, le amministrazioni locali devono innovare profondamente il loro modo di pensare e di lavorare, passando da una "amministrazione passiva" a una "creazione proattiva e al servizio della popolazione". Le amministrazioni locali devono orientare proattivamente lo sviluppo socio-economico, risolvere tempestivamente i problemi dei cittadini, sostenere le imprese e non attendere il feedback della popolazione prima di affrontare i problemi.

Il Vice Primo Ministro ha sottolineato la necessità di accelerare la trasformazione digitale e l'applicazione della tecnologia nella gestione e nelle procedure amministrative; migliorare l'efficacia del Progetto 06, costruire un governo digitale, ridurre i disagi e limitare le pratiche negative. Gli enti locali dovrebbero continuare a implementare il movimento per l'"alfabetizzazione digitale", potenziando le competenze digitali dei funzionari, fattore chiave per il funzionamento efficace del nuovo modello nel prossimo periodo.

In particolare, il cambiamento di mentalità non dovrebbe limitarsi alla semplice sensibilizzazione, ma dovrebbe concretizzarsi attraverso azioni pratiche. Ciò include la continua riforma dei processi, la riduzione dei tempi di elaborazione; il miglioramento della qualità dei funzionari e dei dipendenti pubblici in termini di competenze e professionalità; il rafforzamento dell'applicazione delle tecnologie informatiche e della trasformazione digitale nel servizio pubblico; la garanzia della trasparenza nella gestione delle procedure amministrative; la graduale eliminazione delle strozzature nelle risorse umane e nei meccanismi; e soprattutto, l'innovazione del pensiero manageriale.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/doi-moi-tu-duy-tu-hanh-chinh-thu-dong-den-phuc-vu-nhan-dan-20260323190657287.htm