Riorganizzazione e riassegnazione dei terreni a Quang Ngai

Việt Nam•28/05/2024

Nel corso degli anni, la provincia di Quang Ngai ha promosso il consolidamento e lo scambio di terreni per formare gradualmente zone agricole specializzate. Parallelamente alle politiche governative, la provincia ha attuato la socializzazione del consolidamento e dello scambio di terreni con la partecipazione di numerose imprese e organizzazioni, contribuendo al risparmio del bilancio statale e al raggiungimento di un'elevata efficienza; ciò ha contribuito a migliorare l'efficienza della gestione del territorio, in particolare per le aree di proprietà pubblica a livello locale.

Grazie alla socializzazione del consolidamento e dello scambio fondiario, unità e imprese hanno migliorato i campi, dragato i fiumi e creato un sistema di irrigazione interno per gli agricoltori.

Per promuovere il consolidamento fondiario, nel luglio 2023 la provincia di Quang Ngai ha implementato una politica a sostegno del consolidamento dei terreni agricoli destinati alle colture annuali, per il periodo 2023-2025 e gli anni successivi. Contemporaneamente, la provincia ha attuato un piano per la socializzazione del consolidamento fondiario nelle aree di estrazione dell'argilla, con la partecipazione diretta delle imprese. Questa politica avvantaggia sia gli agricoltori che le imprese, creando gradualmente aree agricole specializzate e contigue, facilitando l'introduzione della meccanizzazione nella produzione, riducendo i costi di produzione e aumentando la produttività e l'efficienza economica del 20-25% rispetto al passato. "La gente sa, la gente discute del consolidamento fondiario", ha affermato il signor Truong Phi Khanh del comune di Duc Nhuan, distretto di Mo Duc, entusiasta di vedere le file ordinate di terreno nel campo settentrionale di Cu Ra con il suo appezzamento continuo di 6 acri e la strada principale che vi conduce. Al signor Khanh sono bastati solo quattro giorni per preparare l'irrigazione e arare i campi per il nuovo raccolto, molto più velocemente di prima. Molti anni fa, i suoi oltre 2,5 ettari di risaie, sparse in quattro appezzamenti distanti tra loro 200-300 metri, rendevano difficile la loro cura e irrigazione, con conseguenti bassi raccolti. Grazie agli sforzi locali e al sostegno delle imprese, decise di accorpare i terreni con quelli di altri abitanti del villaggio. Dopo incontri con il comune e le aziende, acconsentì. Dopo aver calcolato e dedotto 90 metri quadrati per le strade interne e i canali di irrigazione/drenaggio, i suoi campi furono uniti in un unico grande appezzamento di 2,4 ettari. Con i campi concentrati, i canali di irrigazione e drenaggio e le strade più ampie, il signor Khanh non si preoccupa più della scarsità d'acqua, i costi di coltivazione si sono ridotti e i raccolti di riso sono più alti di prima. Prima dell'accorpamento dei terreni, la famiglia del signor Vu Xuan Son, nel comune di Duc Nhuan, possedeva quasi 2.000 metri quadrati di risaie sparse nei campi del comune. Con l'incoraggiamento del governo locale e l'impegno degli enti competenti, ha accorpato piccoli appezzamenti di riso in un unico grande appezzamento per la sua famiglia. Avendo ricevuto un appezzamento di 1.900 m² con infrastrutture complete, tra cui strade interne e sufficiente acqua per l'irrigazione, ha raccolto quasi 11 quintali di riso nella prima stagione, aumentando il suo profitto di oltre il 25% rispetto a prima. Il signor Son ha raccontato: "Il Comitato Popolare del comune ha invitato la popolazione a una riunione per discutere metodi e misure specifiche per ogni famiglia, garantendo che tutti potessero produrre in egual misura. Una volta raggiunto l'accordo, le aziende hanno implementato il piano concordato, con la supervisione del comune. Le aziende hanno lavorato in modo sistematico; durante il periodo di livellamento, quando non era possibile piantare riso, hanno fornito un sostegno di 3,5 quintali di riso per sao (circa 1000 m²). La mia famiglia, con 6,3 sao, ha ricevuto 10,3 milioni di VND, quindi non abbiamo dovuto preoccuparci della carenza di cibo in quella stagione". Dal 2020, il comune di Duc Nhuan, nel distretto di Mo Duc, ha implementato un programma di accorpamento fondiario su 60 ettari, con una politica di sostegno di 15 milioni di VND per ettaro. Tuttavia, a causa della mancanza di fondi e di numerose difficoltà, il processo di accorpamento fondiario è stato interrotto. Di conseguenza, l'amministrazione locale ha spostato la sua attenzione sull'incoraggiamento delle imprese a presentare offerte e a partecipare all'accorpamento fondiario nelle aree in cui era possibile estrarre terreno argilloso. Secondo Nguyen Vu Trung, vicepresidente del Comitato popolare del comune di Duc Nhuan, per promuovere l'accorpamento fondiario, il comune ha organizzato incontri per raccogliere le opinioni degli agricoltori e delle imprese partecipanti, attuando il processo secondo i desideri e le aspirazioni della popolazione. L'obiettivo era garantire che tutti gli agricoltori potessero coltivare la propria terra, che le imprese potessero generare reddito e contribuire al bilancio statale. Discussioni e accordi congiunti con la popolazione, insieme alla supervisione dell'amministrazione locale, hanno garantito il rispetto della legge. I vasti campi risultanti hanno facilitato l'agricoltura e la coltivazione, eliminando la precedente incertezza sui raccolti. L'efficacia va di pari passo con la realtà. Nell'ambito dell'attuazione della politica di sostegno al consolidamento e allo scambio di terreni agricoli destinati a colture annuali nella provincia, per il periodo 2023-2025 e gli anni successivi, Quang Ngai sostiene interamente i costi di rilevamento, aggiornamento dei registri catastali e rilascio dei certificati di diritto d'uso del terreno dopo il consolidamento e lo scambio, nonché per il miglioramento dei campi; contemporaneamente, fornisce 18 milioni di VND per ettaro per il miglioramento dei campi e la preparazione dei documenti di progettazione, delle stime dei costi e dello sviluppo di piani e livelli di sostegno. Questa politica si applica alle aree di consolidamento e scambio di terreni in cui non si estrae argilla per la produzione di mattoni e tegole. Parallelamente, la provincia sta promuovendo la mobilitazione sociale, incoraggiando le imprese a partecipare al miglioramento dei campi nelle aree in cui si estrae argilla per la produzione di mattoni e tegole. L'attuazione pratica dimostra che la politica di sostegno al consolidamento e allo scambio di terreni agricoli destinati a colture annuali nella provincia è difficile da attuare a causa dei fondi limitati, insufficienti a coprire i costi del miglioramento dei campi. Pertanto, molte località hanno optato per la soluzione della socializzazione del consolidamento e dello scambio di terreni, con la partecipazione di imprese e unità nelle aree in cui si estrae argilla. Per garantire la socializzazione del consolidamento e dello scambio di terreni, la provincia di Quang Ngai richiede alle località di elaborare piani che definiscano chiaramente il volume e i costi; il piano di socializzazione deve prevedere la partecipazione e la supervisione delle autorità locali a tutti i livelli e mobilitare il consenso e la partecipazione della popolazione. La provincia intende attuare il consolidamento e lo scambio di terreni su 11 appezzamenti, per una superficie di oltre 260 ettari, con un costo totale di circa 42 miliardi di VND. Nel 2023, la provincia ha attuato il consolidamento di terreni su sette appezzamenti senza utilizzare fondi del bilancio statale, per una superficie di quasi 180 ettari, con un costo di oltre 27 miliardi di VND. Il signor Ha Thanh Vuong, direttore della Vuong Thang Construction Co., Ltd., ha dichiarato: "L'azienda ha consolidato terreni su 12,5 ettari nella comune di Binh Chuong, distretto di Binh Son. Dopo aver estratto oltre 10.000 metri cubi di argilla per un valore di circa 1,5 miliardi di VND, l'azienda ha completato la costruzione, la ristrutturazione e l'abbellimento dei terreni e ha finalizzato le procedure legali per la popolazione." Grazie a questo, l'impresa è stata in grado di acquistare le riserve di argilla come materia prima per la produzione di mattoni e tegole nell'edilizia. Secondo Do Ngoc Hoi, capo del villaggio di Ngoc Tri, comune di Binh Chuong, distretto di Binh Son: "La socializzazione ha reso più efficace il consolidamento e lo scambio di terreni, con un ampio consenso pubblico perché il processo è più rapido e l'impresa agisce secondo i desideri degli agricoltori. Nelle aree rurali dove non c'è più una forza lavoro giovane, l'abbellimento meccanizzato dei campi è di grande aiuto per gli agricoltori". Nguyen Quang Trung, vicedirettore del Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale della provincia di Quang Ngai , ha affermato che la socializzazione del consolidamento e dello scambio di terreni è più rapida, consente di risparmiare sul bilancio statale, riduce i costi di produzione per gli agricoltori, aumenta i raccolti e si traduce in una maggiore efficienza economica. Il fatturato derivante dai campi ha raggiunto i 104 milioni di VND/ettaro, con un aumento di oltre il 20% rispetto a prima del consolidamento e dello scambio di terreni. Dopo il consolidamento fondiario, i terreni gestiti dal Comitato Popolare del comune vengono riuniti in un'unica area centrale, creando un fondo fondiario che consentirà al comune di attrarre investimenti e costruire infrastrutture e servizi comunitari a beneficio della popolazione. Secondo Tran Phuoc Hien, vicepresidente del Comitato Popolare provinciale di Quang Ngai: "La socializzazione del consolidamento fondiario garantisce il rispetto delle normative vigenti, è sistematica e trasparente, si basa sul consenso e sulla partecipazione della popolazione e risolve l'attuale problema di finanziamento. Attualmente, le amministrazioni locali stanno ottenendo buoni risultati nel raggiungimento dell'obiettivo del consolidamento fondiario, a vantaggio degli agricoltori, ma in futuro la provincia disporrà di terreni per creare campi modello su larga scala e sviluppare un'agricoltura professionale."

DONG HUYEN

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