Nei primi nove mesi del 2024, il tasso di erogazione dei fondi nella provincia di Quang Ninh non ha soddisfatto le aspettative. Con oltre due mesi rimanenti alla fine dell'anno fiscale, Quang Ninh sta concentrando i propri sforzi su questo obiettivo, in conformità con le direttive del governo e gli obiettivi provinciali.

Per dare il via al piano di erogazione degli investimenti pubblici del 2024, la provincia di Quang Ninh si è preparata a fondo, emanando risoluzioni, piani e programmi d'azione legati al tema di lavoro annuale della provincia; consolidando e rendendo operativi gruppi di lavoro per promuovere l'erogazione... Tuttavia, alla fine dei primi nove mesi del 2024, il tasso di erogazione aveva raggiunto solo il 32,2% del piano di investimenti assegnato dal Consiglio popolare provinciale all'inizio dell'anno, inferiore allo stesso periodo del 2023 (40,3%).
Tra le ragioni individuate rientra il contesto nazionale generale, dato che quest'anno sono entrate in vigore diverse leggi, in particolare la Legge Fondiaria. Tuttavia, l'attuazione dei decreti guida è stata lenta e discontinua, influenzando l'andamento delle procedure di conversione d'uso del suolo per alcuni progetti. Inoltre, gli investitori si sono concentrati sul completamento dei pagamenti, dei saldi e dell'erogazione dei fondi rimanenti dal 2023, che sono stati prorogati al 2024. Pertanto, i primi mesi dell'anno sono stati principalmente dedicati al rimborso degli anticipi in sospeso. Alcuni progetti chiave hanno incontrato difficoltà a causa della carenza di materiali come terra, sabbia per argini e siti di smaltimento dei rifiuti, con conseguenti ritardi nell'attuazione.
Inoltre, l'impatto del tifone n. 3 ha influenzato direttamente l'andamento dei progetti in generale, in particolare quelli di transizione nel settore dei trasporti. Per tutto il mese di settembre, l'attenzione si è concentrata principalmente sulla gestione delle conseguenze del tifone, con la conseguenza che l'erogazione dei fondi pubblici per gli investimenti nella provincia non ha soddisfatto le aspettative. Molte località, inoltre, non disponevano dei fondi necessari per erogare i finanziamenti a causa di entrate insufficienti derivanti dalle tasse sull'uso del suolo, che non hanno permesso di raggiungere gli obiettivi prefissati.

In questo contesto, attuando la Direttiva del Primo Ministro n. 104/CĐ-TTg dell'8 ottobre 2024, che sollecita e accelera l'erogazione dei fondi; identificando l'erogazione come forza trainante per lo sviluppo dei settori economici e contribuendo alla crescita... entrando negli ultimi mesi dell'anno, Quang Ninh sta compiendo grandi sforzi, concentrandosi sul superamento delle conseguenze del tifone n. 3, sul ripristino dell'economia, sulla stabilizzazione della vita delle persone, mentre si impegna con determinazione a risolvere le difficoltà e gli ostacoli per accelerare ulteriormente l'erogazione dei fondi, con l'obiettivo di raggiungere oltre il 95% del piano entro la fine del 2024.
Per garantire il raggiungimento di questo obiettivo, il Comitato popolare provinciale chiede alle unità e alle località di concentrare i propri sforzi sull'erogazione dei fondi. In particolare, è necessario che i gruppi di lavoro operino in modo efficace, che venga sottolineato il ruolo e la responsabilità dei capi dipartimento e che si supervisioni direttamente la risoluzione di difficoltà e ostacoli. È fondamentale rivedere e riallocare i piani di investimento tra i progetti con tempi di erogazione lenti e quelli con un buon andamento. È altresì necessario esaminare lo stato attuale e valutare l'impatto e i danni causati dal tifone n. 3 sui progetti. Sulla base di ciò, è necessario proporre piani di riparazione e ripristino, stabilizzare rapidamente le risorse umane, materiali e macchinari e ripristinare con urgenza la costruzione dei progetti di investimento pubblico nelle aree colpite.
Il Comitato popolare provinciale ha inoltre invitato investitori e appaltatori a migliorare le proprie capacità in termini di attrezzature e personale, sfruttando le condizioni meteorologiche favorevoli per accelerare i lavori di costruzione. Garantire l'avanzamento, il volume e la qualità dei progetti di investimento pubblico e dei progetti di investimento extrabilancio, e risolvere tempestivamente i colli di bottiglia e gli ostacoli alla loro attuazione.
Allo stesso tempo, è fondamentale concentrarsi sulla risoluzione di tutte le difficoltà e gli ostacoli relativi a terreni e risorse per garantire che i progetti vengano realizzati in modo rapido, efficiente e conforme alla legge; rafforzare una gestione efficace ed efficiente del territorio, in particolare per quanto riguarda l'origine dei terreni e la pianificazione dell'uso del suolo; ridurre al minimo le modifiche ai piani di compensazione; e garantire l'avanzamento dei progetti. Monitorare attentamente il processo di preparazione e valutazione della documentazione di progetto, verificandone scrupolosamente la qualità prima della presentazione all'ente di valutazione, al fine di ridurre al minimo le revisioni dovute a requisiti non soddisfacenti. Per quanto riguarda la selezione degli appaltatori, è essenziale il rigoroso rispetto delle normative vigenti; non saranno accettati appaltatori inadeguati o non qualificati; e si farà il possibile per avviare tutti i progetti di investimento pubblico previsti dal piano 2024.
Al contempo, rafforzare le ispezioni e le verifiche, e gestire con rigore le violazioni; controllare attentamente gli obiettivi e l'efficacia dell'utilizzo del capitale, garantendo equità, apertura e trasparenza, e prevenendo la corruzione e gli interessi particolari. Accelerare il processo di liquidazione e rendicontazione finale, impedendo l'accumulo di debiti insoluti nelle opere di base a ogni livello di bilancio, realizzando i progetti solo dopo aver individuato le fonti di finanziamento e la capacità di bilanciare il capitale, risolvendo in modo definitivo le questioni in sospeso e impedendo che vengano riportate alla fase successiva.
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