Progetto energetico in disordine in attesa di indicazioni politiche.

Mentre i progetti di energia rinnovabile sono ancora in fase di stallo, in attesa che vengano rimossi gli ostacoli o introdotte normative chiare prima di poter procedere, gli investitori interessati all'energia eolica offshore o alle centrali a gas stanno fornendo un contributo significativo alle politiche volte a facilitare la realizzazione dei progetti.

Mentre i progetti di energia rinnovabile sono ancora in fase di stallo, in attesa che vengano rimossi gli ostacoli o introdotte normative chiare prima di poter procedere, gli investitori interessati all'energia eolica offshore o alle centrali a gas stanno fornendo un contributo significativo alle politiche volte a facilitare la realizzazione dei progetti.

Due anni dopo, stiamo ancora faticando a stabilire il prezzo provvisorio.

“Nonostante siano stati predisposti tutti i meccanismi politici necessari per le negoziazioni, nessuno degli 85 progetti di energia rinnovabile previsti dal regime transitorio ha ancora firmato un accordo formale di acquisto di energia (PPA). Sono trascorsi quasi tre anni dal 1° novembre 2021 per questi progetti eolici. Sarebbe sorprendente se gli investitori non si trovassero in gravi difficoltà”, ha espresso la sua frustrazione un rappresentante di un progetto a un giornalista dell'Investment Newspaper.

Secondo questa fonte, attualmente i progetti di energia rinnovabile in fase di transizione, riconosciuti come commercialmente operativi, ricevono solo un prezzo temporaneo pari al 50% del prezzo massimo stabilito dalla Decisione 21/QD-BCT del gennaio 2023. Di conseguenza, gli investitori non dispongono di fondi sufficienti per rimborsare il capitale e gli interessi sui loro prestiti.

In particolare, EVN non dovrà pagare l'importo rimanente; i pagamenti successivi saranno solo compensati, senza l'addebito di interessi su tale importo. "Con tali vantaggi, chi sarebbe così sciocco da firmare un contratto PPA ufficiale?", ha commentato questa persona, aggiungendo che se il Ministero dell'Industria e del Commercio non imporrà una soluzione definitiva, gli investitori saranno sempre più scoraggiati.

Secondo quanto riferito, la società di trading elettrico ha presentato al gruppo elettrico vietnamita (EVN) un solo progetto di transizione verso le energie rinnovabili, ma anche questo ha richiesto un ricalcolo. Inoltre, anche se approvato da EVN, il progetto deve comunque essere sottoposto all'Autorità di regolamentazione dell'energia elettrica per la revisione e l'approvazione prima che il contratto di acquisto di energia (PPA) ufficiale possa essere firmato.

Non solo i progetti in corso sono in attesa di una conclusione, ma anche gli investitori interessati all'autosufficienza energetica tramite impianti solari sui tetti, collegati alla rete nazionale, attendono con ansia la bozza della normativa.

Inoltre, la normativa che impone che la capacità totale di sviluppo di impianti solari fotovoltaici sui tetti connessi alla rete in ciascuna località corrisponda alla capacità approvata nel Piano nazionale di sviluppo energetico rappresenta una sfida, poiché la cifra assegnata è piuttosto modesta rispetto al potenziale e agli obiettivi di ciascuna località.

Ad esempio, alla città di Ho Chi Minh sono stati assegnati 73 MW di energia solare sui tetti, un numero esiguo rispetto all'obiettivo cittadino di 748 MWp per il periodo da qui al 2025 e di 1.505 MWp per il periodo 2026-2030.

Esitazioni nelle trattative di acquisto e vendita di energia elettrica.

Il signor Nguyen Duy Giang, vicedirettore generale della Vietnam Petroleum Power Corporation (PV Power), l'entità che attualmente investe nel progetto della centrale elettrica a GNL di Nhon Trach 3&4, ha affermato che, secondo l'esperienza di PV Power, sebbene la bozza di contratto e i principi di determinazione del prezzo dell'energia elettrica siano stati specificamente definiti nella Circolare 07/2024/TT-BCT, i tempi di negoziazione per l'Accordo di Acquisto di Energia (PPA) non saranno inferiori a 2 anni, e persino 5 anni potrebbero non portare a un accordo sul prezzo ufficiale.

In particolare, l'ottenimento dei finanziamenti dipende in larga misura dai PPA (Power Purchase Agreement).

"A causa della mancanza di garanzie governative , ottenere finanziamenti è estremamente difficile. Gli istituti di credito richiedono agli investitori di fornire un impegno contrattuale a lungo termine per la produzione di energia elettrica (Qc) in modo da poter valutare l'efficacia del progetto. Tuttavia, il processo di negoziazione del PPA (Power Purchase Agreement) è lungo e gli accordi di acquisto di gas a lungo termine non possono ancora essere negoziati a causa dell'assenza di un impegno a lungo termine per la produzione di energia elettrica", ha commentato Giang.

Inoltre, il fatto che la produzione di energia elettrica contrattualizzata venga annunciata mensilmente dal gestore del sistema elettrico, mentre l'apporto di combustibile è pianificato annualmente, crea difficoltà anche per gli investitori in centrali elettriche alimentate a gas naturale liquefatto (GNL).

“Data la natura specifica degli acquisti di GNL, che richiedono l'impegno a utilizzare il 100% del gas acquistato, la quantità garantita (Qc) è un prerequisito per gli investitori in centrali elettriche al fine di stipulare un accordo di acquisto di GNL a lungo termine. Dal punto di vista degli acquirenti di energia, le preoccupazioni relative agli alti prezzi del GNL li rendono restii a negoziare Qc a lungo termine. Tuttavia, nel costo di produzione di energia degli impianti a GNL, la componente di costo variabile, adeguata in base al costo del GNL, rappresenta il 75-85%. Senza un Qc a lungo termine, PV Power non ha alcuna base per impegnarsi a un volume di gas a lungo termine e può considerare solo acquisti nell'ambito di contratti a lungo termine con un Qc minimo garantito (circa il 21% della produzione annua), mentre il restante verrà acquistato su base di singola spedizione. Ciò aumenterà i prezzi dell'elettricità, avrà un impatto sul mercato elettrico vietnamita e non garantirà la produzione di energia elettrica quando il sistema lo richiederà”, ha dichiarato un rappresentante di PV Power.

Per quanto riguarda i progetti di energia eolica offshore, il signor Nguyen Tuan, responsabile del dipartimento commerciale della Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ), ha dichiarato che il gruppo petrolifero e del gas vietnamita (Petrovietnam) e la PTSC hanno proposto 17 questioni volte a chiarire gli orientamenti e le politiche di sviluppo, ma finora solo 4 indicatori sono stati accettati.

Tra le raccomandazioni non ancora adottate figurano: l'orientamento e i modelli per le fasi di sviluppo; l'istituzionalizzazione del ruolo di Petrovietnam secondo la Conclusione n. 76-KL/TW del Politburo; l'unificazione dell'autorità di gestione e del ruolo del Governo; la sincronizzazione dell'assegnazione dei terreni con l'area marittima; e un meccanismo chiaro per l'esportazione dell'energia eolica offshore.

Ciò genera ambiguità in merito alle procedure per l'energia eolica offshore, una mancanza di meccanismi per lo sviluppo di progetti sostenibili; crea un vuoto giuridico per l'esportazione di energia eolica offshore; e non fornisce un incentivo agli investimenti e allo sviluppo della filiera dell'energia eolica offshore in Vietnam.

“I progetti di energia eolica offshore rappresentano un settore nuovo in Vietnam che necessita urgentemente di un meccanismo pilota. Pertanto, il PTSC propone che il progetto di legge attribuisca al Governo e al Primo Ministro l'autorità di decidere sullo sviluppo graduale del settore; sui criteri per la selezione degli investitori, sul decentramento dell'autorità e sulle procedure per l'approvazione della politica; e di sviluppare progetti pilota di energia eolica offshore per uso interno ed esportazione”, ha affermato il signor Nguyen Tuan.

Condividendo questa realtà, il dottor Du Van Toan, dell'Istituto di Scienze Ambientali, Marine e Insulari (Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente), ha affermato che gli ostacoli che si frappongono ai progetti di energia eolica offshore, come identificati dal Ministero dell'Industria e del Commercio, derivano dalla mancanza di un'autorità chiara in merito all'assegnazione delle aree marine e alla concessione di permessi o autorizzazioni alle organizzazioni per utilizzare tali aree per attività di rilevamento, monitoraggio, indagine, esplorazione e ricerca a supporto dello sviluppo di progetti di energia eolica offshore.

Il piano nazionale di pianificazione dello spazio marittimo non è ancora stato approvato, pertanto non sussistono le basi per l'attuazione del Piano di sviluppo energetico VIII.

Fonte: https://baodautu.vn/du-an-dien-boi-roi-cho-chinh-sach-d227884.html