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Progetto di legge sull'intelligenza artificiale: creare una piattaforma di lancio per lo sviluppo dell'IA.

Durante le discussioni in seno all'Assemblea Nazionale sul progetto di legge sull'intelligenza artificiale, i deputati hanno convenuto sulla necessità di emanare una legge quadro sull'intelligenza artificiale (IA), ponendo le basi per un solido sviluppo di questa tecnologia strategica. Ciò include la definizione di politiche solide, specifiche e realizzabili per promuovere lo sviluppo dell'IA in Vietnam.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân27/11/2025

Regolamenti che stabiliscono specifici gruppi di incentivi per l'IA

Sostenendo l'emanazione della legge sull'intelligenza artificiale, la deputata dell'Assemblea Nazionale Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong) ha sottolineato che si tratta di un passo pionieristico che renderà il Vietnam uno dei primi Paesi al mondo a dotarsi di un quadro giuridico indipendente per questo settore tecnologico all'avanguardia. Ciò non solo dimostra la capacità del Vietnam di adattarsi alle tendenze attuali, ma contribuisce anche a posizionarlo sulla mappa digitale globale, creando un approccio proattivo nell'ingresso nella principale arena tecnologica mondiale.

Deputato dell'Assemblea nazionale Trinh Thi Tu Anh ( Lam Dong ). Foto: Quang Khanh

Molti deputati dell'Assemblea Nazionale hanno condiviso l'approccio del progetto di legge, che coniuga sviluppo e gestione, ponendo al centro le persone, rispettando la privacy e basandosi sui livelli di rischio. Secondo la deputata Nguyen Thi Tuyet Nga ( Quang Tri ), il progetto di legge deve garantire flessibilità e armonizzazione con gli standard internazionali, in modo da non ostacolare l'innovazione. L'emanazione di una legge quadro è la soluzione ottimale, in quanto contribuisce a stabilire i principi fondamentali e consente adeguamenti dettagliati tramite norme secondarie, garantendo così una gestione efficace anche in presenza di rapidi cambiamenti tecnologici, senza rallentare lo sviluppo dell'intelligenza artificiale.

L'articolo 5 del progetto di legge stabilisce numerose politiche statali sull'intelligenza artificiale, ma necessita di maggiore chiarezza e specificità. A tal proposito, la deputata Trinh Thi Tu Anh ha sottolineato che le disposizioni dell'articolo 5 del progetto di legge si limitano a enunciare principi e requisiti, non politiche specifiche. Ad esempio, la disposizione del comma 1 afferma che " Lo Stato deve attuare politiche per sviluppare l'IA come forza trainante per la crescita... "; oppure " Lo Stato deve gestire le attività relative all'IA garantendo la piena conformità ai principi... " al comma 2; e " Le agenzie statali devono dare priorità all'applicazione dell'IA... " al comma 5 dell'articolo 5 del progetto di legge.

La deputata Trinh Thi Tu Anh ha affermato che, nel contesto del rapido sviluppo e dell'applicazione dell'intelligenza artificiale (IA), che sta avendo un impatto profondo su tutti gli aspetti della vita, lo Stato deve dare priorità ad alcune politiche chiave per creare un "punto di partenza" per lo sviluppo dell'IA. Di conseguenza, si dovrebbe dare priorità allo sviluppo di infrastrutture di dati e di calcolo; alla formazione di risorse umane per l'IA; alla tutela dei diritti umani, della privacy e della sicurezza dei dati, soprattutto per i sistemi di IA ad alto rischio; e alla costruzione di un quadro etico e di governance per l'IA, garantendo trasparenza, responsabilità e proteggendo i minori e i gruppi vulnerabili dagli impatti dell'IA. In particolare, si dovrebbe dare priorità al sostegno delle imprese innovative attraverso politiche fiscali e creditizie preferenziali per le imprese che svolgono attività di ricerca e applicazione dell'IA, e allo sviluppo di centri di ricerca sull'IA.

Riguardo all'articolo 21 del progetto di legge sulle politiche per lo sviluppo dell'ecosistema e del mercato dell'intelligenza artificiale, il deputato dell'Assemblea Nazionale Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh City) ha suggerito l'introduzione di uno specifico meccanismo di incentivazione per il settore dell'IA. Attualmente, il progetto di legge si limita a stabilire in termini generali che "gli incentivi vengono concessi in conformità alle leggi vigenti", mentre i costi di calcolo, dati e addestramento dei modelli per lo sviluppo dell'IA sono molto elevati. Il deputato ha proposto che il progetto di legge preveda immediatamente tre categorie di incentivi specifici: sostegno ai costi di calcolo nazionali, sostegno ai costi di addestramento dei modelli e incentivi fiscali basati sul livello di competenza tecnologica.

Deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Hoang Bao Tran (Ho Chi Minh City). Foto: Ho Long

Il progetto di legge affronta già lo sviluppo degli scambi tecnologici, ma non ha ancora stabilito degli standard minimi. "Se uno scambio non dispone di una serie di standard che descrivano la tecnologia e di un meccanismo per verificare gli algoritmi prima di offrirli in vendita, esisterà solo di nome". Sottolineando questa realtà, il deputato Nguyen Hoang Bao Tran ha suggerito che il progetto di legge dovrebbe definire i requisiti minimi e affidare al governo il compito di fornire indicazioni tecniche per l'attuazione.

Definire chiaramente l'ambito delle attività da includere nella sperimentazione.

Il meccanismo di sperimentazione controllata previsto dall'articolo 22 del progetto di legge è uno strumento giuridico molto importante per l'innovazione. Tuttavia, il progetto di legge attualmente si limita a stabilire i principi e non descrive chiaramente il modello operativo.

Sollevando la questione, il delegato Nguyen Hoang Bao Tran ha sostenuto che l'ambito delle attività da includere nel programma pilota deve essere definito chiaramente, poiché non tutte le soluzioni di intelligenza artificiale richiedono test. Secondo il delegato, i test dovrebbero essere applicati solo ai modelli ad alto rischio e con un impatto significativo su cittadini e imprese. Senza un ambito chiaro, il meccanismo pilota rischia di sovraccaricarsi e di perdere la sua focalizzazione.

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La scena durante l'incontro. Foto: Quang Khánh

Il rappresentante Nguyen Hoang Bao Tran ha inoltre suggerito che le responsabilità delle imprese dovrebbero essere chiaramente definite in caso di rischi durante il processo di collaudo. Il progetto di legge dovrebbe affermare che le imprese sono responsabili di fornire informazioni complete, segnalare i rischi, presentare rapporti periodici e gestire le conseguenze in caso di incidenti.

Allo stesso tempo, è necessario un periodo di prova specifico per evitare situazioni in cui una sperimentazione prolungata si trasformi automaticamente in attività ufficiale senza un'adeguata valutazione. Inoltre, il progetto di legge dovrebbe definire chiaramente il meccanismo per la valutazione del completamento della sperimentazione, i criteri per il passaggio dalla fase di prova allo status ufficiale e l'autorità competente a prendere la decisione. "Chiarire questi aspetti contribuirà a far sì che il meccanismo di sperimentazione diventi una forza trainante per l'innovazione, anziché creare un vuoto normativo", ha affermato il deputato Nguyen Hoang Bao Tran.

Il progetto di legge stabilisce chiaramente che non ci sarà alcuna esenzione da responsabilità qualora le imprese violino "intenzionalmente" la legge. Pur riconoscendo questa disposizione, la deputata Trinh Thi Tu Anh ha sostenuto che il concetto di "intenzionalmente" necessita di chiarimenti nel contesto specifico della tecnologia dell'intelligenza artificiale. A differenza dei software tradizionali che seguono comandi fissi, l'IA opera sulla base dell'apprendimento automatico e della probabilità. Esistono casi in cui l'IA prende decisioni errate che nemmeno gli sviluppatori possono prevedere a causa della natura "a scatola nera" degli algoritmi. Questo è un rischio tecnologico, non la volontà soggettiva degli esseri umani.

Pertanto, per rassicurare le imprese sulla sperimentazione dell'innovazione, la delegata Trinh Thi Tu Anh ha proposto di aggiungere un regolamento: " Gli incidenti derivanti da errori tecnici imprevisti o dalla natura imprevedibile degli algoritmi durante i test, qualora l'azienda abbia seguito le corrette procedure di sicurezza, non saranno considerati violazioni intenzionali ".

Fonte: https://daibieunhandan.vn/du-thao-luat-tri-tue-nhan-tao-tao-be-phong-de-ai-phat-trien-10397416.html


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