Dobbiamo assolutamente abbandonare la mentalità del "se non riusciamo a gestirlo, lo vieteremo".

Kinhtedothi - Il 17 dicembre, il Ministero della Giustizia ha organizzato una conferenza nazionale per l'attuazione dei lavori giudiziari entro il 2025. Il vice primo ministro Le Thanh Long ha partecipato e ha tenuto un discorso di apertura.

Il vice primo ministro Le Thanh Long e i vertici del Ministero della Giustizia hanno presieduto la conferenza. Foto: Moj.gov.vn

È necessario modificare numerose leggi per agevolare la ristrutturazione e la razionalizzazione dell'apparato governativo.

Alla conferenza, il viceministro della Giustizia Nguyen Khanh Ngoc ha riportato le conclusioni del Segretario Generale To Lam emerse durante la sessione di lavoro con il Comitato del Partito presso il Ministero della Giustizia, tenutasi in occasione della Giornata del Diritto del Vietnam, il 9 novembre. Il Segretario Generale ha evidenziato le carenze e i limiti riscontrati nel processo di miglioramento del quadro istituzionale. Tra questi, il fatto che alcune importanti politiche e orientamenti del Partito non siano stati istituzionalizzati in modo tempestivo e completo, oppure, pur essendo stati istituzionalizzati, la loro fattibilità non è elevata.

La qualità dell'attività legislativa e delle riforme legislative non ha soddisfatto i requisiti pratici. Diverse leggi recentemente promulgate hanno già richiesto modifiche. Molte normative si sovrappongono, sono poco chiare, complesse, ostacolano l'attuazione, causano sprechi di risorse e inefficienze e non hanno creato un ambiente realmente favorevole a promuovere l'innovazione e a liberare risorse dalla popolazione. L'organizzazione dell'attuazione delle leggi e delle politiche rimane un punto debole; le politiche non vengono individuate e affrontate tempestivamente, soprattutto di fronte a nuove problematiche. In particolare, i segnali di influenza e di "interessi di gruppo" nel processo legislativo sono "preoccupanti, dannosi e addirittura un punto di svolta per lo sviluppo".

Il viceministro della Giustizia Nguyen Khanh Ngoc ha trasmesso le conclusioni del segretario generale To Lam durante la riunione di lavoro con il Comitato del Partito del Ministero della Giustizia. Foto: Moj.gov.vn

Secondo il viceministro della Giustizia Nguyen Khanh Ngoc, durante un incontro con il Comitato del Partito del Ministero della Giustizia, il Segretario Generale To Lam ha richiesto una profonda riforma del processo legislativo, con tre garanzie: assicurare democrazia, trasparenza, tempestività, fattibilità, efficacia, facilità di applicazione pratica, risparmio di tempo e costi e miglioramento della "produttività e qualità" del processo legislativo; garantire una valutazione sostanziale dell'impatto delle politiche; e garantire l'attuazione di un meccanismo per la ricezione e la spiegazione dei feedback da parte delle parti interessate nella fase di elaborazione di politiche e leggi, senza scaricare le difficoltà sui cittadini e sulle imprese.

Intervenendo alla conferenza, il presidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, Hoang Thanh Tung, ha affermato che la modifica della Legge sulla Promulgazione dei Documenti Normativi Giuridici rappresenta un compito importante per la Commissione nel prossimo periodo e richiede un'efficace collaborazione con il Ministero della Giustizia, l'organo di controllo del governo in materia legislativa. Alla luce di queste nuove esigenze, la presidenza dell'Assemblea Nazionale ha incaricato il Comitato Permanente della Commissione Giustizia di fornire consulenza e di preparare l'organizzazione di un forum giuridico sul tema del pensiero innovativo in ambito legislativo. Anche questo è un compito che il Ministero della Giustizia considera prioritario.

Secondo il presidente della Commissione giuridica dell'Assemblea nazionale, il compito immediato per i due enti è quello di coordinarsi e scambiarsi informazioni per fornire consulenza su soluzioni legali a supporto della razionalizzazione dell'apparato governativo, che è in corso di attuazione con vigore.

Secondo Hoang Thanh Tung, presidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale, la modifica della Legge sulla Promulgazione dei Documenti Normativi Giuridici rappresenta un compito importante per la Commissione nei prossimi mesi e richiede una stretta collaborazione con il Ministero della Giustizia. (Foto: Moj.gov.vn)

Inizialmente, il Ministero della Giustizia ha individuato oltre 150 leggi che nominano specificamente i ministeri; ciò significa che, al termine delle operazioni e della fusione dei ministeri, con la prevista riduzione di 5 ministeri, 5 agenzie governative e 12 dei 13 dipartimenti generali e equivalenti, i nomi di queste agenzie dovranno essere affrontati legalmente nelle leggi pertinenti.

"È stata avanzata la proposta di utilizzare un'unica legge per emendare diverse leggi, ma riteniamo difficile garantirlo, quindi propendiamo per l'opzione immediata di presentare una risoluzione all'Assemblea Nazionale per affrontare la questione dei nomi dei ministeri (dopo la fusione). Le leggi avranno il tempo di essere esaminate e processate in modo approfondito, rigoroso e scientifico", ha dichiarato Hoang Thanh Tung, Presidente della Commissione Legislativa dell'Assemblea Nazionale.

Il vice primo ministro Le Thanh Long interviene alla conferenza. Foto: Moj.gov.vn

Migliorare ulteriormente la qualità e l'efficacia dell'attività giudiziaria.

Nelle sue osservazioni conclusive alla conferenza, sottolineando i compiti che attendono il settore giudiziario nel 2025, il Vice Primo Ministro Le Thanh Long ha richiesto la seria attuazione delle direttive del Segretario Generale durante l'incontro con il Comitato del Partito del Ministero della Giustizia. Ha sottolineato l'importanza di riformare la mentalità in materia legislativa, abbandonando risolutamente la mentalità del "se non si può gestire, si vieta". Ha evidenziato che la legislazione deve garantire fattibilità, efficacia, bassi costi di conformità, accessibilità per cittadini e imprese, miglioramento della produttività e della qualità, nonché maggiore decentramento, delega di potere e riforma delle procedure amministrative.

Nel 2025, in risposta alla richiesta del Segretario Generale To Lam di un cambiamento di prospettiva in materia di legislazione, il Ministero della Giustizia elaborerà e sottoporrà al Politburo una Direttiva sull'"Innovazione del lavoro legislativo e di applicazione della legge per soddisfare le esigenze dello sviluppo nazionale nella nuova era". Il Vice Primo Ministro ha sottolineato che il Ministero della Giustizia deve svolgere questo lavoro con attenzione, raccogliendo pareri da tutti i livelli, enti, ministeri e settori. Dovrebbe esaminare proattivamente e proporre tempestivamente modifiche e integrazioni ai documenti legali relativi alla razionalizzazione dell'apparato amministrativo, al fine di garantire che il sistema amministrativo non subisca interruzioni.

Scena della conferenza. Foto: Moj.gov.vn

Inoltre, il Vice Primo Ministro ha richiesto al Ministero della Giustizia di prestare maggiore attenzione alla trasformazione digitale, considerandola un prerequisito per l'efficace svolgimento delle sue funzioni e responsabilità. Il Ministero della Giustizia e il settore giudiziario devono valutare seriamente e con urgenza l'attuazione della Risoluzione n. 18-NQ/TW e proporre riforme, ristrutturazioni e miglioramenti di funzioni, compiti, poteri e strutture organizzative per garantire efficienza ed efficacia, con l'obiettivo di ridurre le unità organizzative interne di almeno il 15-20%. La ristrutturazione non deve essere effettuata meccanicamente e non deve comportare interruzioni nello svolgimento delle funzioni.

Il Ministero della Giustizia e il settore giudiziario continueranno a svolgere il loro ruolo e a concentrare risorse e competenze per assistere il Governo e i Comitati Popolari a tutti i livelli nella gestione efficace delle questioni legali nel processo di sviluppo economico e integrazione internazionale, compresa la prevenzione e la risoluzione delle controversie in materia di investimenti internazionali.

Il vice primo ministro ha inoltre espresso la speranza che i ministeri e gli enti centrali e locali prestino attenzione al Ministero della Giustizia, condividano le proprie esperienze e collaborino strettamente con esso, garantendo le risorse necessarie e le altre condizioni per migliorare ulteriormente la qualità e l'efficacia dell'attività giudiziaria.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/pho-thu-tuong-chinh-phu-le-thanh-long-dut-khoat-can-bo-tu-duy-khong-quan-duoc-thi-cam.html