In realtà, con l'innalzamento della soglia di povertà, la riduzione sostenibile della povertà non è solo una questione di numeri, ma richiede soluzioni pratiche, monitoraggio a lungo termine e soluzioni adattate alle circostanze specifiche di ogni famiglia.
Una fragile via di fuga dalla povertà
La piccola casa della signora Cao Thi Mung nel villaggio di Ha Duc (comune di Hoa Phu) è diventata silenziosa e deserta dopo la recente morte del marito. Costruita nel 1959, la casa è ora in pessime condizioni, con un tetto storto, numerose infiltrazioni, muri scrostati e un pavimento più basso rispetto al livello stradale, che provoca allagamenti durante le forti piogge. La signora racconta che in alcune notti di pioggia riesce a vedere la luce filtrare attraverso il tetto, "come vedere le stelle nel cielo".
A oltre settant'anni, la signora Mung non è più in grado di lavorare. Attualmente vive con il figlio minore, ma anche la sua famiglia si trova in una situazione molto difficile. Il loro reddito dipende principalmente dall'agricoltura e da lavori freelance, attività instabili e stagionali. Ancor più preoccupante è il fatto che i figli del figlio minore siano malati e necessitino di cure a lungo termine, il che rende le spese per farmaci e assistenza un peso costante. Tutta la famiglia fatica ad arrivare a fine mese, senza risparmi da poter considerare per ristrutturare o ricostruire la casa.
Interrogata sui suoi desideri dai funzionari del comune e del villaggio, la signora Mung ha semplicemente risposto: "Se il governo potesse fornirmi un aiuto, ne sarei grata; altrimenti, non oserei chiedere altro". Il suo più grande desiderio era quello di avere una casa più sicura per poter vivere serenamente nella vecchiaia, soprattutto durante la stagione delle piogge e delle tempeste. Secondo i funzionari locali, si tratta di un caso davvero difficile, anche se, secondo gli standard attuali, non rientra più nell'elenco delle famiglie indigenti.
Dopo aver lasciato la casa della signora Mung, la delegazione ha proseguito la visita alla famiglia del signor Nguyen Van Tuoi, un caso giudicato "particolarmente difficile" dai funzionari del villaggio. Sia il signor che la signora Tuoi sono malati e impossibilitati a lavorare. Il sostentamento della famiglia dipende attualmente dal reddito dei due figli maggiori, che lavorano come operai in fabbriche locali. I loro salari sono bassi, ma devono far fronte alle spese di mantenimento, alle cure mediche dei genitori e all'istruzione dei fratelli minori.
La famiglia del signor Tươi ha una figlia minore che frequenta la scuola superiore, a quasi 10 km da casa. Tuttavia, la famiglia non possiede alcun mezzo di trasporto. A parte una vecchia bicicletta, non hanno altri mezzi per raggiungere la scuola. Pertanto, il tragitto della figlia minore per andare a scuola dipende dal fatto che qualcuno la accompagni o che lei si arrangi da sola in circostanze molto difficili.
Durante un incontro con i funzionari comunali, il figlio del signor Tươi ha espresso il desiderio che il governo prendesse in considerazione la possibilità di fornirgli una motocicletta. Con questo mezzo, potrebbe guadagnare un reddito extra lavorando come tassista in moto e utilizzarlo anche per accompagnare la sorella minore alla scuola lontana e per gli spostamenti di tutta la famiglia, soprattutto quando i genitori sono malati e devono andare in ospedale. Secondo il capo villaggio, questo è un tipico caso di una famiglia quasi povera, molto vulnerabile al rischio di ricadere nella povertà. Anche se ufficialmente sono usciti dalla povertà, se i due figli maggiori perdessero il lavoro o la famiglia dovesse affrontare ulteriori spese mediche , la loro vita potrebbe precipitare immediatamente in una situazione disperata.
Il terzo caso segnalato dal gruppo di lavoro è quello della famiglia del signor Do Huu Tien. Il signor Tien soffre di una malattia articolare che gli ha paralizzato entrambi i piedi, impedendogli di camminare o lavorare da molti anni. In precedenza lavorava come operaio freelance, ma da quando si è ammalato è completamente costretto a rimanere in casa. La famiglia ha due figli piccoli, uno dei quali frequenta ancora la scuola, e tutte le spese di sostentamento dipendono dai suoi anziani genitori e da un modesto sussidio di assistenza sociale.
Interpellati sui loro bisogni, la famiglia del signor Tien non ha richiesto aiuti in denaro, ma ha auspicato un sostegno adeguato per il proprio sostentamento, in particolare una mucca da riproduzione. Secondo i funzionari del villaggio, con il giusto supporto, la famiglia potrebbe utilizzare il proprio lavoro per prendersi cura della mucca, migliorando gradualmente il proprio reddito e riducendo la dipendenza dai sussidi.
I tre casi specifici sopra descritti dimostrano che l'attuale quadro della riduzione della povertà a Hoa Phu non riguarda più "la presenza o meno di famiglie povere", bensì come impedire che le famiglie appena uscite dalla povertà e quelle a rischio di povertà vi ricadano. Queste famiglie condividono caratteristiche comuni: reddito instabile, problemi di salute, molti familiari a carico e mancanza di beni di prima necessità come un alloggio sicuro, trasporti e mezzi di sussistenza stabili. Pertanto, il confine tra uscire dalla povertà e ricadervi rimane molto sottile.
Una soluzione pratica
Esprimendo le sue preoccupazioni riguardo agli attuali sforzi per la riduzione della povertà, la presidente del Comitato del Fronte della Patria vietnamita del comune di Hoa Phu, Nguyen Thi Nga, ha affermato che la sfida più grande per la località non consiste più nell'identificare le famiglie povere secondo i criteri standard, bensì nell'assicurare che le famiglie a rischio povertà, quelle uscite di recente dalla povertà e quelle in situazioni particolarmente difficili non vengano trascurate nel processo di monitoraggio e sostegno.
"Ci sono famiglie che, sulla carta, sono uscite dalla povertà, ma in realtà le loro vite rimangono molto precarie. Se non monitoriamo attentamente la loro situazione, anche un piccolo contrattempo legato alla salute, al lavoro o a una calamità naturale potrebbe farle ricadere nella povertà", ha affermato la signora Nga.
Secondo un'analisi condotta dal comune di Hoa Phu, attualmente non ci sono famiglie classificate come povere secondo la soglia di povertà, ma ci sono ancora 124 famiglie in condizioni di quasi povertà e molti casi con circostanze particolarmente difficili. Una grande parte di queste necessita di sostegno in materia di alloggio e mezzi di sussistenza. Per quanto riguarda specificamente l'alloggio, il comune ha individuato 24 famiglie bisognose di assistenza, molte delle quali vivono in case gravemente fatiscenti che non garantiscono condizioni di vita sicure, soprattutto durante la stagione delle piogge. Tuttavia, a causa di problemi legali relativi alla proprietà terriera o al mancato rispetto dei criteri richiesti, non tutti i casi possono ricevere supporto contemporaneamente.
In base alle risorse stanziate dalla città, nel 2025 il comune di Hoa Phu prevede di sostenere la costruzione di case nell'ambito del progetto "Grande Solidarietà" per 6 famiglie aventi diritto, ciascuna delle quali riceverà 50 milioni di VND dai fondi comunali. Per i restanti casi, l'amministrazione locale continuerà a mobilitare risorse dal Fondo "Per i Poveri" e da altre fonti sociali per migliorare gradualmente le condizioni abitative delle famiglie svantaggiate.
"L'approccio del comune non è quello di disperdere le risorse, ma di dare priorità ai casi veramente urgenti, continuando al contempo a monitorare la situazione per fornire ulteriore supporto non appena le risorse saranno disponibili", ha affermato la signora Nguyen Thi Nga.
Oltre all'alloggio, il sostegno al sostentamento è stato identificato come una soluzione cruciale per aiutare le famiglie in condizioni di quasi povertà a raggiungere gradualmente l'autosufficienza. Attraverso un'analisi sul campo, il comune di Hoa Phu ha selezionato 12 casi per implementare un sostegno allo sviluppo economico, tra cui 6 famiglie che hanno ricevuto vacche da riproduzione e 6 famiglie che hanno ricevuto motociclette come mezzo di sostentamento. Il sostegno viene attuato in base alle reali esigenze di ciascuna famiglia, consentendo ai residenti di scegliere in modo proattivo il bestiame e le attrezzature più adatti, con una documentazione completa e un follow-up successivo al sostegno per garantire l'efficacia a lungo termine ed evitare un'assistenza superficiale.
Secondo la signora To Thi Nhan, segretaria del Comitato del Partito e presidente del Consiglio popolare del comune di Hoa Phu, la riduzione sostenibile della povertà nel periodo attuale non può basarsi esclusivamente sui sussidi, ma deve essere legata alla creazione di mezzi di sussistenza e condizioni che consentano alle persone di guadagnarsi da vivere autonomamente. Con l'innalzamento della soglia di povertà, l'eliminazione delle famiglie povere secondo i nuovi criteri rappresenta solo il risultato iniziale. Ancora più importante è aiutare le famiglie a rischio povertà a diventare autosufficienti ed evitare di rimanere indietro nello sviluppo complessivo della località.
La signora To Thi Nhan ha dichiarato che il Comitato del Partito del comune ha concordato all'unanimità di non inseguire obiettivi a tutti i costi e di non lasciare che i successi oscurino le reali difficoltà affrontate dalla popolazione. L'attenzione nel prossimo periodo rimarrà concentrata sulle 124 famiglie a rischio povertà e su quelle che sono uscite dalla povertà ma le cui vite sono ancora instabili. Per le famiglie in grado di lavorare, il comune si concentrerà sul sostegno alla formazione professionale, al collocamento lavorativo e alla facilitazione dell'accesso a prestiti agevolati e attrezzature produttive. Per le famiglie con capacità lavorative nulle o molto limitate a causa dell'età avanzata, di malattie o di disabilità, la priorità sarà garantire la sicurezza sociale, un alloggio sicuro e condizioni di vita minime, riducendo al minimo il rischio di ricadere nella povertà.
Uno degli aspetti chiave su cui la comune di Hoa Phu si concentra in particolare è il monitoraggio post-aiuto. Il supporto non si limita alla fornitura di denaro o risorse; deve continuare a includere l'accompagnamento e la comprensione delle difficoltà emergenti, al fine di apportare tempestivamente le modifiche necessarie. "Se non seguiamo le persone fino in fondo, è facile che rimangano in difficoltà pur non avendo più diritto al supporto. Pertanto, i villaggi e le organizzazioni devono considerare il sostegno a lungo termine alle famiglie in condizioni di quasi povertà come un compito regolare", ha sottolineato la signora To Thi Nhan.
L'esperienza di Hoa Phu dimostra che, quando non esistono più famiglie classificate come povere secondo i criteri standard, la sfida della riduzione della povertà entra in una nuova fase, che richiede approcci più flessibili, sostanziali e sostenibili. Una riduzione sostenibile della povertà non è solo una questione di risorse, ma richiede il coinvolgimento coordinato dell'intero sistema politico, con uno spirito di vicinanza alla popolazione, di comprensione dei suoi bisogni e di fornitura di un sostegno adeguato alle circostanze individuali. È proprio questa la direzione che Hoa Phu intende perseguire con determinazione nel prossimo futuro.
Fonte: https://hanoimoi.vn/giam-ngheo-ben-vung-o-xa-hoa-phu-sat-tung-hoan-canh-726777.html
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