Nel pomeriggio del 27 ottobre, proseguendo l'ordine del giorno della sesta sessione, l'Assemblea Nazionale ha tenuto discussioni di gruppo sull'adeguamento di alcuni contenuti della Risoluzione 53/2017/QH14 del 24 novembre 2017, dell'Assemblea Nazionale, relativa allo studio di fattibilità del progetto di acquisizione, compensazione, sostegno e reinsediamento dei terreni per l'aeroporto internazionale di Long Thanh, e del progetto di risoluzione sulla sperimentazione di alcuni meccanismi e politiche specifici in materia di investimenti in progetti di costruzione di infrastrutture di trasporto stradale.
Le discussioni si sono svolte nel Gruppo 06, composto dalle delegazioni dell'Assemblea Nazionale delle province di Dong Nai, Soc Trang e Ha Giang. Il capo della delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Dong Nai, Quan Minh Cuong, ha presieduto la sessione di discussione.
Un attento monitoraggio è estremamente importante.
Riguardo allo specifico meccanismo per l'estrazione delle risorse minerarie utilizzate come materiali da costruzione comuni, come previsto dall'articolo 7 del progetto di risoluzione, il rappresentante Trang A Duong (Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Hanoi Giang) ha suggerito che le responsabilità degli enti di gestione e supervisione, degli enti di gestione degli investimenti e delle autorità locali nei luoghi in cui si trovano le miniere minerarie dovrebbero essere chiaramente definite per garantire una gestione rigorosa, prevenire la corruzione, la speculazione, le perdite e gli sprechi.
Condividendo la stessa opinione, il delegato Tô Ái Vang (della delegazione dell'Assemblea Nazionale di Soc Trang) ha suggerito che l'articolo 7 necessita di ulteriori approfondite ricerche e valutazioni per individuare soluzioni più appropriate che garantiscano il progresso dei progetti.
I delegati hanno proposto che il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente (MONRE) avvii al più presto il progetto di valutazione delle risorse minerarie a supporto dello sfruttamento della sabbia marina, per soddisfare le esigenze di livellamento del terreno destinate a progetti infrastrutturali stradali e di trasporto, nonché alle aree urbane del Delta del Mekong, al fine di far fronte alla domanda di materiali di livellamento.
Il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente si coordinerà a breve con il Ministero delle Costruzioni e i Comitati Popolari del Delta del Mekong per determinare le riserve di materiali edili comuni, come vari tipi di pietra, sabbia da costruzione e argilla per la costruzione di argini stradali. In base a queste informazioni, regoleranno la fornitura di materiali alle località che ne sono carenti o sprovviste, fornendo alle province una base per il calcolo dei costi di costruzione e la realizzazione dei progetti.
Il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, in coordinamento con altri ministeri e agenzie, massimizzerà l'applicazione dei meccanismi speciali, emanerà regolamenti di coordinamento, specificherà le responsabilità di ministeri, agenzie, investitori e appaltatori e guiderà le autorità locali nell'attuazione delle procedure per l'assegnazione di cave di materiale da costruzione ad appaltatori nell'ambito di tali meccanismi speciali. Chiarirà inoltre le responsabilità in materia di ispezione e monitoraggio della produzione e fornitura di sabbia, l'autorità competente per la gestione delle violazioni, la tutela ambientale, la prevenzione delle frane e la prevenzione degli abusi delle politiche.
I rappresentanti hanno proposto che il Ministero dei Trasporti (MOT) fornisca indicazioni sulle procedure per la determinazione del prezzo stimato della sabbia e sulle norme da applicare nell'assegnazione delle cave di sabbia agli appaltatori per i progetti di estrazione. Inoltre, il MOT dovrebbe guidare le province nell'individuazione delle cave di sabbia e dei relativi costi di estrazione. Questo perché il prezzo indicato nel contratto è solo una stima e, dopo l'assegnazione della cava all'appaltatore e l'organizzazione dell'estrazione della sabbia, l'investitore rivedrà il prezzo della sabbia e adeguerà il contratto di conseguenza.
Molte preoccupazioni riguardo allo stato di avanzamento del progetto.
Durante la discussione di gruppo sulla modifica di alcuni contenuti della Risoluzione 53/2017/QH14 del 24 novembre 2017 dell'Assemblea Nazionale sulla relazione di fattibilità del progetto di acquisizione di terreni, compensazione, sostegno e reinsediamento per l'aeroporto internazionale di Long Thanh, la Sig.ra Pham Thuy Chinh, Vicepresidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale (Delegazione dell'Assemblea Nazionale di Hanoi Giang), ha osservato che il progetto è stato menzionato più volte nelle relazioni di verifica sulla pratica del risparmio e sulla lotta agli sprechi negli ultimi anni, ed è molto evidente che vi è stato uno spreco di risorse, che ha influenzato significativamente l'avanzamento della fase 1 del progetto.
Citando rapporti che indicano che l'area rimanente da bonificare non è estesa, rappresentando solo poco più del 4% della superficie totale, ma "non si tratta di un problema isolato", la signora Pham Thuy Chinh ha espresso la preoccupazione che, anche se il processo venisse esteso fino al 2024, la possibilità di bonificare effettivamente il terreno rimanga un'incognita.
La rappresentante femminile ha inoltre affermato che il numero di famiglie i cui piani di reinsediamento non sono ancora stati approvati, oltre 1.200, rappresenta un'alta percentuale, pari al 31%, soprattutto considerando le centinaia di famiglie che sono state prese in considerazione ma non hanno soddisfatto i criteri di ammissibilità per il reinsediamento.
Un'altra preoccupazione sollevata dalla signora Nguyen Thuy Chinh è che le cause menzionate siano principalmente oggettive, senza alcuna valutazione dei fattori soggettivi relativi all'organizzazione, alla direzione, alla gestione e all'attuazione.
Inoltre, le modifiche proposte rivelano anche problemi di disciplina e ordine nell'attuazione della legge sul bilancio e sugli investimenti pubblici, poiché i fondi rimangono non erogati e sono stati riportati dagli anni precedenti, ora che l'esercizio finanziario si è concluso.
Pur sostenendo la proroga del periodo di erogazione fino alla fine del 2024, a causa della necessità di creare una base giuridica per l'attuazione dell'erogazione e la continua esecuzione dei compiti, il vicepresidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale ha proposto di suddividere l'erogazione in due parti. Ha suggerito che i fondi relativi al periodo 2016-2020 vengano cancellati dal bilancio in quanto incompatibili con la legge di bilancio, la legge sugli investimenti pubblici e le risoluzioni dell'Assemblea Nazionale e del Governo in materia di allocazione di bilancio per gli anni successivi.
La delegata ha inoltre espresso preoccupazione per la preparazione della forza lavoro necessaria a soddisfare le esigenze del progetto quando entrerà in funzione nel 2025, dato che il numero di persone che si iscrivono ai corsi di formazione professionale è attualmente molto modesto.
Riguardo a queste questioni, auspica che i delegati dell'Assemblea Nazionale della provincia di Dong Nai forniscano maggiori informazioni.
La provincia di Dong Nai desidera estendere il periodo di attuazione fino al 2024.
Il signor Bui Xuan Thong, vice capo della delegazione dell'Assemblea nazionale della provincia di Dong Nai, ha citato diverse ragioni per il ritardo nell'attuazione del progetto. In primo luogo, l'aeroporto di Long Thanh è un progetto su vasta scala, quindi l'esproprio dei terreni, i risarcimenti e il reinsediamento richiederanno più tempo. In secondo luogo, al momento dell'attuazione, la località era soggetta alla Direttiva 16 sul distanziamento sociale a causa della pandemia, il che ha causato il blocco dei lavori e ha reso impossibile effettuare i rilievi.
In terzo luogo, poiché il progetto di pianificazione si estende per oltre 20 anni, nel periodo precedente all'attuazione, le persone bisognose continuano a trasferire e vendere terreni attraverso molteplici intermediari, il che comporta difficoltà nel rilevamento e nel conteggio. Se non si presta la dovuta attenzione, ciò potrebbe generare reclami.
In quarto luogo, all'inizio del 2022, le interruzioni della catena di approvvigionamento hanno colpito i progetti che prevedevano componenti di costruzione per il reinsediamento. Alcuni appaltatori, pur avendo investito nel 30-40% della costruzione, hanno abbandonato il progetto. Per poter partecipare nuovamente alla gara d'appalto, hanno dovuto effettuare computi metrici, preparare la documentazione e richiedere adeguamenti ai costi di manodopera e materiali.
"Durante le nostre attività di monitoraggio e verifica, eravamo molto impazienti perché constatavamo che i progressi erano molto lenti, mentre la Risoluzione dell'Assemblea Nazionale prevedeva solo il completamento entro la fine del 2021", ha dichiarato il signor Bui Xuan Thong, aggiungendo che la richiesta di proroga del termine al 2024 era principalmente finalizzata al completamento delle infrastrutture tecniche, dato che le operazioni di esproprio e di compensazione erano quasi terminate.
Per quanto riguarda la formazione professionale e la preparazione al lavoro, anche il vice capo della delegazione dell'Assemblea nazionale della provincia di Dong Nai ha espresso preoccupazione. La provincia sta attuando misure decise, ma la decisione finale dipende comunque dalla volontà dei lavoratori. Pertanto, Dong Nai sta intensificando le attività di informazione e attuazione, perché se la preparazione non sarà adeguata, la domanda non potrà essere soddisfatta quando l'aeroporto entrerà in funzione nel 2025.
Fornendo ulteriori informazioni, il signor Quan Minh Cuong, vicesegretario del Comitato provinciale del Partito e capo della delegazione dell'Assemblea nazionale della provincia di Dong Nai, ha dichiarato che ci sono ancora 64 ettari da bonificare, ma questi si trovano principalmente al di fuori del centro del progetto, quindi la successiva bonifica del terreno non influirà sulla costruzione dell'aeroporto.
I leader della provincia di Dong Nai hanno anche affermato che l'aumento dei prezzi dei materiali ha costretto gli appaltatori ad abbandonare i progetti, pur pagando le penali. Le imprese stesse hanno subito perdite dopo aver investito decine di miliardi di dong, poiché proseguire avrebbe comportato ulteriori perdite, costringendole a interrompere i lavori. La provincia ha quindi dovuto spendere centinaia di miliardi di dong per costruire scuole.
Il signor Quan Minh Cuong ha inoltre francamente sottolineato che nella pratica emergono problemi oggettivi significativi che incidono sulla vita delle persone. "Dong Nai si impegnerà a svolgere bene questo compito e speriamo nel sostegno dell'Assemblea Nazionale", ha affermato.
Condividendo il suo punto di vista con Dong Nai, il signor Lam Van Man, segretario del Comitato provinciale del Partito di Soc Trang, ha affermato che, sebbene le normative legali siano chiare, nella pratica sorgono molte difficoltà. Ha sottolineato che il progetto dell'aeroporto di Long Thanh è particolarmente importante e deve essere completato il prima possibile per servire l'interesse nazionale; pertanto, dovrebbe essere sostenuto per la sua continua attuazione.
Fonte
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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