
La mattina del 7 novembre, sotto la presidenza del vicepresidente dell'Assemblea nazionale Vu Hong Thanh, l'Assemblea nazionale ha ascoltato la presentazione e la relazione di verifica sul progetto di legge sulla pianificazione (modificato).
Riduci i passaggi intermedi per velocizzare il processo.
Il Ministro delle Finanze Nguyen Van Thang ha presentato la bozza di legge sulla pianificazione (modificata). La bozza di legge è composta da 6 capitoli, 57 articoli e 1 appendice.
I nuovi punti del progetto di legge includono: il perfezionamento della regolamentazione del sistema di pianificazione, del rapporto tra le diverse tipologie di piani e la risoluzione dei conflitti tra di essi; il rafforzamento del decentramento e della delega di potere nelle attività di pianificazione; la semplificazione dei processi e delle procedure nelle attività di pianificazione; il perfezionamento della regolamentazione del contenuto della pianificazione; e la rimozione delle difficoltà e degli ostacoli relativi alla valutazione della conformità dei progetti di investimento alla pianificazione.

Il Ministro delle Finanze Nguyen Van Thang ha dichiarato che, per quanto riguarda la semplificazione dei processi e delle procedure nelle attività di pianificazione, il progetto di legge ha aggiunto disposizioni che consentono lo sviluppo simultaneo dei piani e specificano l'ordine di approvazione degli stessi; prevede inoltre casi speciali in cui i piani di livello inferiore vengono approvati per primi al fine di realizzare progetti e compiti urgenti.
Il progetto di legge elimina la disposizione relativa alle "attività di pianificazione" e passa a un formato di "schema di pianificazione" con contenuti più semplici.
Al contempo, è necessario ridurre le fasi intermedie per accelerare i progressi; il governo ha il compito di definire i dettagli del Consiglio di valutazione per aumentare la flessibilità nell'attuazione.
Consentire modifiche simultanee ai piani, sia attraverso procedure normali che procedure semplificate, con principi e criteri specifici.
Per le modifiche urbanistiche che seguono la procedura ordinaria, il Presidente del Consiglio di Valutazione decide la modalità di funzionamento del Consiglio stesso, che può prevedere riunioni del Consiglio o la richiesta di pareri di valutazione scritti.

Per le modifiche alla pianificazione urbanistica secondo procedure semplificate: non è necessario seguire la procedura di richiesta di approvazione per le modifiche alla pianificazione urbanistica; la valutazione delle modifiche alla pianificazione urbanistica e la preparazione delle relazioni di valutazione dell'impatto ambientale sono delegate al Ministro.
Il progetto di legge modifica anche le norme relative ai criteri per l'adeguamento della pianificazione al fine di garantirne la fattibilità, e distingue più chiaramente tra i criteri per l'adeguamento della pianificazione secondo la procedura ordinaria e quelli per l'adeguamento secondo la procedura semplificata, al fine di garantire il rigore quando l'autorità competente per l'approvazione della pianificazione è stata completamente decentralizzata…
Continuare a semplificare la pianificazione integrata.
La relazione sul progetto di legge sulla pianificazione (modificato), presentata dal presidente della Commissione per l'economia e le finanze, Phan Van Mai, affermava che la Commissione per l'economia e le finanze aveva proposto di migliorare le normative contenute nel progetto di legge sulla pianificazione (modificato) e nelle leggi correlate in materia di pianificazione, in conformità con le direttive stabilite dalla Commissione permanente dell'Assemblea nazionale.

Nello specifico: “ Definire chiaramente i ruoli dei documenti di pianificazione, finalizzare l'elenco dei documenti di pianificazione all'interno del sistema di pianificazione per garantire coerenza, collegamento, fattibilità e stabilità; ogni tipo di documento di pianificazione dovrebbe indicare chiaramente il suo significato, scopo, ambito, contenuto, orientamento, gestione e necessità di emissione, evitando la duplicazione dei contenuti di pianificazione; distinguere chiaramente tra documenti di pianificazione come strumenti per la gestione dell'orientamento dello sviluppo e documenti di pianificazione come strumenti per la gestione amministrativa specifica ; semplificare i documenti di pianificazione che possono essere integrati nel piano regolatore nazionale, nel piano regionale e nel piano provinciale, mantenendo solo quelli necessari per essere preparati separatamente. Rivedere e perfezionare il contenuto dei documenti di pianificazione di orientamento per garantirne la generalità, evitando l'identificazione di elenchi di progetti specifici; il contenuto e il livello di dettaglio dei documenti di pianificazione di gestione amministrativa specifica dovrebbero essere chiaramente collegati a requisiti di gestione specifici, concentrandosi principalmente su obiettivi, standard e norme, e richiedendo la gestione statale solo per i contenuti importanti e necessari, evitando l'inclusione di regolamenti eccessivamente dettagliati.” Nello specifico, i dettagli mancano di flessibilità e non soddisfano le esigenze dello sviluppo pratico; diagrammi e disegni dovrebbero essere richiesti solo quando assolutamente necessario, garantendo al contempo la fattibilità.

In base alla classificazione e al perfezionamento dei piani menzionati, se gli argomenti dei piani direttivi sono già stati espressi nel Piano Regolatore Nazionale, nel Piano Regionale e nel Piano Provinciale, e soddisfano i requisiti della gestione statale, allora si può valutare un'ulteriore semplificazione dei piani integrati. Inoltre, si propone di continuare a rivedere e semplificare i piani che costituiscono strumenti specifici di gestione amministrativa, sostituendo la gestione con strategie, progetti o standard e condizioni per investimenti e attività economiche, al fine di superare definitivamente difficoltà e ostacoli.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/gian-luoc-cac-quy-hoach-la-cong-cu-quan-ly-hanh-chinh-10394789.html








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