Operai della Kim Long Motor Joint Stock Company di Hue stanno saldando delle attrezzature. Foto: Kim Long Motor

Durante la decima sessione della XV Assemblea Nazionale, il progetto di legge sugli investimenti (modificato) ha suscitato notevole interesse perché affrontava direttamente i "colli di bottiglia" che riducono la competitività dell'economia . Molti delegati hanno evidenziato una situazione comune: progetti che si trascinano per decenni, opportunità di sviluppo mancate e una graduale perdita di fiducia tra le imprese. Un delegato ha citato francamente l'esempio: "Ci sono progetti che rimangono incompiuti da quando le persone vanno all'asilo fino alla laurea", una chiara dimostrazione degli irragionevoli ritardi nell'attuazione delle procedure.

Il rappresentante Nguyen Hai Nam (Delegazione dell'Assemblea Nazionale della città di Hue) ha analizzato cinque ostacoli principali che frenano i flussi di capitali e minano la competitività nazionale. In primo luogo, la sovrapposizione di leggi come quelle sugli investimenti, sui terreni, sulla pianificazione e sull'edilizia abitativa complica e crea incongruenze nel processo di approvazione, nella selezione degli investitori e nell'assegnazione e locazione dei terreni. In secondo luogo, le carenze legislative in materia di terreni, dalla conversione d'uso alle aste e all'assegnazione/locazione dei terreni, non sono al passo con le esigenze di sviluppo. In terzo luogo, attrarre investitori strategici è difficile a causa degli elevati rischi legali, dei costi poco trasparenti e dell'inefficacia dei fondi di sostegno. In quarto luogo, si riscontra un "divario" nell'attuazione, per cui le leggi vengono emanate ma i decreti e le circolari di attuazione tardano a essere completati, creando una situazione di "leggi in attesa sotto la legge". Infine, vi sono rischi legati alle tempistiche dei progetti, che causano ritardi indefiniti in molti progetti, con conseguente aumento dei costi e perdita di opportunità di crescita.

Sulla base dell'esperienza pratica sopra descritta, il delegato Nguyen Hai Nam ha proposto quattro gruppi di soluzioni: abbreviare le procedure e chiarire le responsabilità di ciascun ente; armonizzare il sistema giuridico di riferimento; incrementare gli incentivi per attrarre investitori strategici; e rafforzare la responsabilità nell'attuazione, accompagnata da meccanismi di allerta precoce e di revoca dei progetti che procedono a rilento. Queste proposte sono ben fondate nel contesto in cui il capitale d'investimento svolge un ruolo cruciale nella crescita economica.

I progetti nella zona vengono accelerati dalle autorità competenti.

Da una prospettiva locale, nella sua relazione socio-economica presentata alla riunione ordinaria di ottobre, il Comitato popolare della città di Hue ha individuato problematiche simili, ma in modo più specifico e realistico. Le imprese continuano a subire le pressioni delle fluttuazioni economiche globali; le procedure relative agli investimenti e all'autorizzazione all'utilizzo dei terreni sono ancora lunghe; il coordinamento tra dipartimenti e agenzie non è sempre fluido. Alcuni funzionari esitano ancora ad assumersi responsabilità nel contesto della ristrutturazione dell'apparato amministrativo secondo il modello di governo locale a due livelli. A livello comunale, punto di contatto principale con imprese e cittadini, la qualità dei funzionari è ancora disomogenea.

In risposta a questa esigenza, Hue ha individuato come compiti principali per il resto del 2025 la revisione delle istituzioni e l'accelerazione dell'avanzamento dei progetti chiave. Sono in corso di promozione numerosi importanti progetti infrastrutturali, come la Tangenziale 3, l'estensione di Via To Huu fino all'aeroporto di Phu Bai, il progetto di miglioramento dell'ambiente idrico e i progetti di riqualificazione urbana e infrastrutturale nella zona economica di Chan May - Lang Co. Nel settore industriale, progetti come il complesso di produzione e assemblaggio di motori Kim Long (fasi 2 e 3), lo stabilimento di Kanglongda e la linea di lavorazione di sabbia di quarzo ad alta tecnologia Creanza sono attentamente monitorati per una rapida messa in funzione.

Questi sviluppi dimostrano che Hue non solo deve accelerare l'erogazione degli investimenti pubblici, ma deve anche migliorare in modo decisivo la qualità della governance. Le sue ridotte dimensioni economiche, la mancanza di impulso alla produzione industriale, il mercato immobiliare stagnante e la lenta attuazione di molti progetti extrabilancio evidenziano la necessità di riforme più incisive, in cui la trasparenza nella pianificazione, la semplificazione delle procedure e la creazione di un ambiente stabile per gli investimenti sono prerequisiti fondamentali.

In linea generale, le raccomandazioni dei rappresentanti dell'Assemblea Nazionale riflettono anche un'esigenza urgente per Hue e molte altre località: spezzare il circolo vizioso delle "procedure in attesa di procedure". Se la legge non è armonizzata, se i funzionari esitano ancora ad assumersi le proprie responsabilità e se il processo continua a trascinarsi irragionevolmente, tutti gli sforzi per attrarre investimenti rimarranno solo speranze. Ciò di cui le imprese hanno bisogno non sono promesse di incentivi, ma processi trasparenti, tempistiche chiare e responsabilità concrete.

Durante la sessione di discussione della decima sessione della XV Assemblea Nazionale, il delegato Nguyen Hai Nam ha sottolineato: è ora di porre fine alla situazione in cui i progetti si trascinano dalla fase "dell'asilo" a quella "dell'università". È ora che i flussi di capitali nazionali e internazionali circolino più velocemente, in modo più sicuro ed efficiente.

Le Tho

Fonte: https://huengaynay.vn/kinh-te/go-diem-nghen-de-but-pha-160120.html