Nell'ambito della gestione dello sviluppo, la necessità di passare dall'allocazione delle risorse alla loro creazione sta diventando sempre più evidente. Tuttavia, il processo di attuazione si scontra ancora con ostacoli legati alle istituzioni, ai meccanismi operativi e ai metodi organizzativi a molti livelli e settori.
Colli di bottiglia derivanti da meccanismi e capacità di applicazione.
Il dottor Phi Vinh Tuong, vicedirettore dell'Istituto di Economia Vietnamita e Mondiale (Accademia delle Scienze Sociali del Vietnam), ritiene che, dopo il XIV Congresso del Partito, l'attuazione dei compiti di sviluppo sia stata condotta con urgenza, concentrandosi sulla riforma del modello di crescita verso la scienza, la tecnologia, l'innovazione e la trasformazione digitale, con l'obiettivo di raggiungere una crescita a doppia cifra legata a traguardi di sviluppo a lungo termine. Tuttavia, le basi del nuovo modello di crescita non sono ancora state pienamente consolidate. Il contributo della scienza, della tecnologia e dell'innovazione è ancora limitato rispetto alle aspettative; il meccanismo di decentramento delle fonti di reddito e il rapporto di bilancio tra governo centrale e governi locali presentano ancora alcuni aspetti irragionevoli; in particolare, le politiche volte ad attrarre e incoraggiare una maggiore partecipazione del settore privato nei settori ad alto valore aggiunto non hanno ancora prodotto cambiamenti significativi.
Secondo il dottor Phi Vinh Tuong, con l'espansione dell'economia, la dipendenza dagli investimenti pubblici e dalle risorse fondiarie, come avveniva in passato, non è più appropriata. Si tratta di risorse limitate; se utilizzate in modo irrazionale, non solo riducono l'efficienza degli investimenti, ma possono anche incidere sulla motivazione del settore privato e sull'attrattività del contesto degli investimenti. Un aumento della spesa pubblica per investimenti, senza definirne chiaramente il ruolo guida, può inoltre esercitare pressione sul saldo di bilancio, in particolare sulle entrate interne. Una ragione importante è che il vecchio metodo di gestione offre ancora un senso di "sicurezza" nell'attuazione. In molti casi, gli obiettivi di crescita possono essere raggiunti attraverso un aumento degli investimenti pubblici, anche se la qualità della crescita non è elevata. Ciò impedisce che la transizione verso un ruolo di "stato di sviluppo" si concretizzi con la forza necessaria.
Da una prospettiva istituzionale, le politiche che promuovono la ricerca, lo sviluppo e l'innovazione mancano di coerenza, soprattutto per il personale direttamente coinvolto nella gestione di questo settore. Le attività di innovazione comportano intrinsecamente dei rischi, mentre i benefici del successo ricadono principalmente sulle imprese e sulla società. Senza meccanismi adeguati per la condivisione dei rischi e la tutela del personale, sarà difficile creare incentivi per nuovi approcci. Inoltre, la capacità gestionale del personale, in particolare a livello locale, necessita ancora di miglioramenti. Il passaggio da un modello di gestione dello sviluppo a un modello di governance dello sviluppo non rappresenta solo un cambiamento di processo, ma anche un cambiamento di mentalità e di approccio. Nel frattempo, i meccanismi per la tutela del personale durante il processo di sperimentazione e innovazione non sono ancora chiaramente definiti, il che genera esitazioni nell'attuazione.
Sulla base di questa realtà, il dottor Phi Vinh Tuong sostiene che, oltre a continuare a investire nelle infrastrutture tradizionali, si dovrebbe prestare maggiore attenzione alle infrastrutture dell'ecosistema dell'innovazione, come i laboratori pubblici al servizio delle imprese private. Questi sono componenti importanti per la creazione delle basi di un nuovo modello di crescita, sebbene gli investimenti possano comportare rischi in termini di efficienza di sfruttamento qualora manchino meccanismi adeguati.
Riguardo all'utilizzo del capitale statale, il Dott. Phi Vinh Tuong ha sottolineato che la questione non risiede solo nel calendario di erogazione, ma, soprattutto, nella definizione del ruolo degli investimenti pubblici. Affinché il capitale statale sia realmente efficace, è necessario identificare chiaramente le infrastrutture strategiche e i settori economici chiave. Sulla base di ciò, è opportuno definire aree specifiche: quelle in cui lo Stato dovrebbe assumere un ruolo guida, quelle che possono essere realizzate attraverso partenariati pubblico-privati e quelle in cui il settore privato può partecipare attivamente. Quando gli investimenti pubblici vengono utilizzati correttamente come "capitale iniziale", creano le condizioni per una maggiore partecipazione degli investimenti privati ed esteri all'economia. Secondo il Dott. Phi Vinh Tuong, l'aspetto fondamentale è quello di progettare un meccanismo sufficientemente chiaro per costruire fiducia tra i soggetti partecipanti, piuttosto che concentrarsi esclusivamente sull'aumento della portata degli investimenti.
Condizioni per creare uno slancio di crescita sostenibile
Il professore associato, dottor Nguyen The Chinh, vicepresidente dell'Associazione vietnamita di economia ambientale, ritiene che il passaggio del ruolo dello Stato da investitore diretto a progettista e creatore di un ambiente favorevole allo sviluppo sia coerente con la tendenza di un'economia di mercato orientata al socialismo. Lo Stato non può e non deve sostituire il mercato, ma deve piuttosto creare un quadro di riferimento affinché esso possa operare efficacemente. Per raggiungere questo obiettivo, è innanzitutto necessario riesaminare i metodi di mobilitazione e utilizzo delle risorse nell'economia. Il settore privato deve essere adeguatamente posizionato come uno dei principali motori della crescita. Quando a questo settore vengono fornite le condizioni per svilupparsi, le risorse della società tenderanno a spostarsi verso settori produttivi e commerciali più efficienti.
Secondo il professore associato, dottor Nguyen The Chinh, un problema rilevante è che le risorse possedute dalla popolazione non vengono ancora sfruttate in modo adeguato. Una parte del loro patrimonio rimane sotto forma di oro o depositi bancari, anziché essere impiegata in attività a valore aggiunto. Ciò riflette non solo la questione del capitale, ma anche il livello di fiducia nell'ambiente degli investimenti. Quando le persone non si sentono veramente sicure, i flussi di capitale diventano difficoltosi.
Il professore associato, dott. Nguyen The Chinh, ritiene che siano necessarie soluzioni complete per facilitare la partecipazione delle risorse umane all'economia. Innanzitutto, è fondamentale completare il quadro giuridico per garantire i diritti di proprietà e infondere tranquillità agli investitori. Inoltre, è necessario mantenere un ambiente imprenditoriale stabile e trasparente per minimizzare i rischi legati alle decisioni di investimento a lungo termine.
Oltre alle politiche sui capitali e sui mercati, è necessario riconoscere con maggiore chiarezza anche il ruolo del sistema educativo . L'istruzione non dovrebbe limitarsi alla trasmissione di conoscenze, ma contribuire anche alla formazione di una mentalità imprenditoriale e di uno spirito di impegno. Quando i lavoratori sono in grado di creare il proprio lavoro, anziché limitarsi a cercare un impiego, le risorse della società vengono attivate in modo più proattivo ed efficace.
Per quanto riguarda il mercato finanziario, il professore associato Dr. Nguyen The Chinh ritiene necessario sviluppare un sistema completo di canali di capitale, in cui il mercato azionario svolga un ruolo cruciale nel fornire capitali a medio e lungo termine. Allo stesso tempo, sono necessari meccanismi adeguati per garantire il sano sviluppo dei mercati dei capitali, del credito e delle obbligazioni, facilitando così i flussi di capitale verso i settori innovativi.
Nel caso di prestiti esteri, il loro utilizzo deve essere legato all'efficienza e alla capacità di assorbimento dell'economia. La selezione dei progetti deve basarsi su chiari criteri di efficienza economica, tenendo attentamente conto di fattori quali i tassi di interesse e le condizioni di prestito, al fine di garantire il rimborso e generare effetti positivi a cascata.
Secondo il professore associato, dottor Nguyen The Chinh, la questione attuale non riguarda solo la mobilitazione di maggiori risorse, ma la creazione di un meccanismo che permetta a queste risorse di operare senza intoppi e di essere interconnesse. Quando le persone e le imprese si sentono sicure nell'investire risorse nella produzione e nell'attività economica, i flussi di capitale nell'economia avranno le condizioni per muoversi in una direzione più efficiente.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/go-nut-that-nguon-luc-khoi-dong-tang-truong-20260502080853301.htm
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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