Eliminare gli ostacoli per le persone nell'area di pianificazione.

Per risolvere questi problemi, la città di Hanoi ha incaricato i dipartimenti, le agenzie, i distretti e i comuni competenti di adottare misure decisive per far fronte alle esigenze urgenti della popolazione.

Le infrastrutture sono insufficienti e inadeguate.

Attualmente, ad Hanoi si registra una forte domanda di terreni destinati a progetti di sviluppo socio-economico e di assistenza sociale. Ciò è particolarmente vero nei quartieri centrali, dove la disponibilità di ulteriori terreni per questi scopi è fortemente auspicata sia dai residenti che dalle autorità locali. Nel frattempo, una considerevole area di terreno al di fuori degli argini del Fiume Rosso, in questi quartieri, rimane in gran parte inutilizzata.

Sono necessari meccanismi e politiche per risolvere le difficoltà degli abitanti della zona di pianificazione del Fiume Rosso. Foto: Hai Linh

Sebbene, con la Decisione 429/QD-TTg del 21 aprile 2023 (che modifica e integra alcuni articoli della Decisione 257/QD-TTg del 18 febbraio 2016), si sia assistito a una maggiore apertura e si sia contribuito ad alleviare alcune delle esigenze di mantenimento e tutela delle aree residenziali concentrate esistenti, come previsto.

Nello specifico, secondo la Decisione n. 429/QD-TTg: le località sono autorizzate a utilizzare un'ulteriore porzione della riva del fiume per fornire terreni di reinsediamento alle famiglie sparse nelle vicinanze, purché tale area non superi il 5% dell'area residenziale esistente.

Tuttavia, secondo il signor Hoang Hoai Dung, vicesegretario della cellula del Partito e capo del Comitato del Fronte dell'Area Residenziale n. 5, quartiere di Thanh Tri, distretto di Hoang Mai, l'assegnazione di terreni per l'espansione, come menzionato in precedenza, soddisfa solo parzialmente le esigenze della popolazione. A causa dell'elevato tasso di crescita demografica naturale e dell'afflusso di migranti (tra cui molte persone provenienti da altre province e città che si trasferiscono nel centro urbano), è necessario ampliare ulteriormente le strutture di assistenza sociale come centri culturali di quartiere, asili nido, scuole primarie, parcheggi, mercati e centri commerciali per soddisfare le esigenze della popolazione.

Questa è anche l'aspirazione degli abitanti dell'area di pianificazione urbana di Red River. Di conseguenza, dal 2016 ad oggi, è trascorso quasi un decennio a causa della mancanza di una mappa di pianificazione dettagliata in scala 1:500, con la conseguenza che molte strutture di assistenza sociale sono rimaste senza investimenti e in costruzione.

In particolare, molti tratti dell'infrastruttura stradale risultano danneggiati. Il sistema stradale esterno all'argine è stato costruito più di 10 anni fa, prevalentemente in cemento, e ha dovuto sopportare continuamente il pesante carico di auto, motociclette e soprattutto camion che trasportano merci e materiali, causando nel tempo un progressivo deterioramento delle strade.

Trovare soluzioni per superare gli ostacoli.

Oltre alla mancanza di servizi di assistenza sociale e al degrado delle infrastrutture di trasporto, i residenti che vivono nelle zone alluvionali soffrono anche di numerosi svantaggi a causa di alloggi angusti e fatiscenti, per i quali non è loro consentito costruire nuove case o ristrutturare quelle esistenti. Condividendo il suo punto di vista su questo tema, il signor Tran Quoc Dat, specialista del Dipartimento di Gestione Urbana del distretto di Hoang Mai, ha affermato che, per risolvere parzialmente questi problemi e rispondere gradualmente alle esigenze urgenti della popolazione, il Comitato Popolare di Hanoi ha prontamente emanato direttive ai dipartimenti, alle agenzie, ai distretti e ai comuni competenti.

Nello specifico, il Comitato Popolare di Hanoi ha emesso il documento n. 1407/UBND-ĐT del 9 maggio 2024, incaricando il Dipartimento delle Costruzioni di esaminare e finalizzare l'emissione di documenti guida per i Comitati Popolari distrettuali e comunali. Sulla base del piano urbanistico del Fiume Rosso approvato, è stato concordato di concedere permessi di costruzione per soddisfare le esigenze delle persone che costruiscono, ristrutturano e riparano case nell'area al di fuori dell'argine. Seguendo la direttiva della città, il Dipartimento delle Costruzioni di Hanoi ha emesso il documento 4336/SXD-CP del 5 giugno 2024, fornendo indicazioni sull'attuazione dei permessi di costruzione per la costruzione, la ristrutturazione e la riparazione di singole case nelle aree residenziali concentrate esistenti sulle rive del fiume.

Nello specifico, il documento classifica in 3 gruppi gli immobili ammissibili al rilascio di permessi ufficiali, con scadenza prestabilita, per riparazione, ristrutturazione secondo lo stato originario o che richiedono il trasferimento. Il Gruppo 2 comprende le singole abitazioni ammissibili al permesso di costruzione con scadenza prestabilita, quali: quelle situate all'interno di un piano urbanistico approvato, quelle appartenenti all'elenco delle aree residenziali concentrate esistenti sulle rive del fiume tutelate ai sensi della Decisione 257/QD-TTg del 18 febbraio 2016 (modificata e integrata dalla Decisione 429/QD-TTg del 21 aprile 2023), quelle conformi all'orientamento del piano di controllo delle inondazioni per il fiume con argini previsto dal Piano urbanistico della Capitale e quelle che soddisfano le condizioni per il rilascio di permessi di costruzione con scadenza prestabilita ai sensi dell'articolo 94 della Legge sull'edilizia…

Inoltre, la Legge Fondiaria del 2024, in vigore dal 1° agosto, rappresenterà una soluzione alle difficoltà incontrate da chi vive in aree pianificate. La legge ha integrato e perfezionato le normative sull'esercizio dei diritti di utilizzo del suolo in tali aree. Rispetto alla Legge Fondiaria del 2013, le disposizioni della nuova legge sono più chiare e dettagliate. Nello specifico: agli utenti del suolo è consentito costruire in base a un permesso di costruzione a tempo determinato, ristrutturare e riparare case e strutture esistenti in conformità con la legge sull'edilizia e le leggi correlate.

Riguardo alla pianificazione dettagliata in scala 1:500 per la sotto-area urbana del Fiume Rosso nel distretto di Hoang Mai, il signor Tran Quoc Dat ha dichiarato che, dopo aver esaminato i documenti e condotto sopralluoghi, il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale ha inviato un documento al Comitato Popolare Distrettuale. Di conseguenza, il Dipartimento dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale concorda sostanzialmente sui confini delle aree residenziali concentrate esistenti nella pianura alluvionale del Fiume Rosso nel distretto di Hoang Mai, come elencato nell'Appendice III della Decisione 257/QD-TTg, corrispondenti da K72+384 a K80+100 della riva destra del Fiume Rosso, comprendenti 3 aree residenziali concentrate in 3 quartieri: Thanh Tri, Linh Nam e Tran Phu, con una superficie totale di 99,87 ettari e una popolazione di 13.667 persone (Appendice III della Decisione 257/QD-TTg: superficie 135,75 ettari e popolazione 10.698 persone)...

Inoltre, il Dipartimento di Pianificazione e Architettura ha inviato un documento al Comitato Popolare Distrettuale, fornendo un riscontro sul compito di pianificazione dettagliata in scala 1:500 per l'area residenziale esistente protetta al di fuori dell'argine del Red River nel distretto. Questo includeva commenti su diverse questioni specifiche come: i confini di pianificazione di strade e lotti di terreno; indicatori di pianificazione e architettonici, esigenze di utilizzo del suolo, infrastrutture sociali e tecniche; progetti di investimento all'interno dei confini di ricerca della pianificazione; dimensioni della popolazione, ecc.

Secondo il signor Tran Quoc Dat, sulla base dei riscontri ricevuti dai due dipartimenti, il Comitato Popolare del Distretto di Hoang Mai continuerà a perfezionare il progetto di pianificazione dettagliata da sottoporre all'approvazione del Consiglio di Valutazione. Una volta approvato il piano dettagliato in scala 1:500, il Comitato Popolare Distrettuale inizierà immediatamente a investire nella costruzione di infrastrutture nelle aree esterne all'argine del Fiume Rosso. L'attenzione si concentrerà in particolare sugli investimenti, la ristrutturazione e la riparazione delle strade locali essenziali, insieme ad altre strutture di assistenza sociale fondamentali per migliorare la vita della popolazione.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/go-vuong-cho-nguoi-dan-trong-vung-quy-hoach.html