Un quadro giuridico comune per le aree urbane speciali.

Il 24 giugno si è tenuta presso la sede del Ministero della Giustizia una riunione consultiva tra le agenzie centrali sul progetto di legge sulle città speciali. La riunione è stata copresieduta dal viceministro della Giustizia Nguyen Thanh Tu e dal vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong. Erano presenti anche il presidente della Commissione economica e finanziaria Phan Van Mai, insieme a rappresentanti di ministeri e agenzie centrali e ai leader di diverse grandi città.

Rafforzare il decentramento del potere a favore del presidente del Comitato popolare cittadino.

Nel suo discorso di apertura alla conferenza, il viceministro della Giustizia Nguyen Thanh Tu ha affermato che, seguendo le indicazioni dei leader del governo, il progetto di legge è stato elaborato utilizzando un approccio "più-meno" rispetto alla Legge sulla Capitale.

Il viceministro Nguyen Thanh Tu ha spiegato: "Poiché Hanoi è anche un'area urbana speciale, questo progetto di legge erediterà i quadri normativi più generali, 'aggiungerà' meccanismi specifici più avanzati basati sulla dinamica realtà socio-economica di Ho Chi Minh City e 'sottrarrà' contenuti che riflettono la natura unica di centro amministrativo e politico di Hanoi".

Il viceministro della Giustizia Nguyen Thanh Tu interviene al seminario. Foto: Ministero della Giustizia

Il viceministro Nguyen Thanh Tu ha dichiarato che l'obiettivo iniziale era quello di creare una legge applicabile a Ho Chi Minh City, ma in seguito è stato modificato per mirare a un quadro giuridico comune per le aree urbane speciali, non solo per affrontare le problematiche a breve termine, ma anche per creare spazio per lo sviluppo a lungo termine.

Le opinioni espresse durante la conferenza hanno mostrato un consenso sulla promozione del decentramento per Ho Chi Minh City, nonché per i suoi leader, in particolare per il Presidente del Comitato Popolare. Il signor Phan Trung Tuan, Direttore del Dipartimento del Governo Locale ( Ministero dell'Interno ), ha affermato che al Presidente del Comitato Popolare dovrebbe essere conferita l'autorità diretta di gestire le urgenti questioni socio-economiche (invece del meccanismo decisionale collettivo del Comitato Popolare), rafforzando così la capacità decisionale e la responsabilità. Ciò è particolarmente importante per un'area urbana particolare con un carico di lavoro enorme e la necessità di una risposta rapida come Ho Chi Minh City.

Inoltre, a causa dei cambiamenti nell'ambito di applicazione della regolamentazione (non limitatamente a Ho Chi Minh City), un rappresentante del Ministero dell'Interno ha proposto di valutare l'inserimento nella legge di disposizioni relative alle zone economiche di nuova generazione; aree urbane centrali direttamente dipendenti dalla provincia o unità amministrative di livello inferiore a quello provinciale ma che svolgono un ruolo trainante nella crescita; enfatizzando l'idea di "quartieri socialisti", al fine di aiutare le aree urbane speciali a riorganizzare il proprio apparato amministrativo in modo più flessibile ed efficace in settori chiave...

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I bilanci locali fungono da "capitale iniziale".

Il meccanismo finanziario e di bilancio per Ho Chi Minh City è stato oggetto di grande interesse per molti delegati. I rappresentanti del Ministero delle Finanze hanno condiviso l'opinione che lo sviluppo di Ho Chi Minh City non debba solo avvantaggiare la città stessa, ma anche consentirle di svolgere un ruolo guida e contribuire allo sviluppo complessivo del Paese. Tuttavia, hanno espresso preoccupazione per il fatto che la proposta di "destinare tutte le maggiori entrate del governo centrale e il 100% delle tasse sull'uso del suolo alla città per investire proattivamente nelle infrastrutture" potrebbe compromettere il ruolo guida del bilancio del governo centrale.

Il presidente della Commissione economica e finanziaria dell'Assemblea nazionale, Phan Van Mai, ha analizzato la questione, affermando che l'essenza della Legge sulle aree urbane speciali risiede nella creazione di meccanismi che consentano a Ho Chi Minh City di sviluppare il proprio potenziale. Il bilancio locale fungerà da fonte di "capitale iniziale" per guidare e attrarre altre risorse sociali, generando una crescita a doppia cifra per il motore economico del Paese.

Con lo sviluppo del settore privato, aumenteranno le entrate, creando così una fonte di finanziamento più abbondante e sostenibile per il bilancio statale. Il compagno ha suggerito di rivedere e approfondire le leggi esistenti, come la Legge sul sostegno alle piccole e medie imprese, e di aggiungere successivamente nuovi e più solidi meccanismi politici al progetto di legge per promuovere il settore privato a Ho Chi Minh City.

"Ho Chi Minh City deve comprendere il significato profondo: con quanto concesso dall'Assemblea Nazionale, la città deve generare una quota maggiore del bilancio, contribuendo in misura maggiore al bilancio del governo centrale. A quel punto, sono fiducioso che il Ministero delle Finanze sarà più propenso a concedere alla città maggiore autonomia finanziaria", ha suggerito il compagno Phan Van Mai.

Nel corso di colloqui con i delegati, il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, ha affermato che la stesura della Legge sulle aree urbane speciali rappresenta un'aspirazione a lungo attesa dalla popolazione e da generazioni di amministratori cittadini. Ho Chi Minh City si avvicina a questa legge con lo spirito di ricercare un maggiore spazio di sviluppo, rafforzando la propria autosufficienza per dare attuazione al motto "Ho Chi Minh City per tutto il Paese e tutto il Paese per Ho Chi Minh City".

In risposta ai commenti emersi durante la conferenza, il viceministro della Giustizia Nguyen Thanh Tu ha dichiarato che il Ministero si coordinerà con la città di Ho Chi Minh per perfezionare ulteriormente la bozza di legge il 24 e 25 giugno. Successivamente, la bozza sarà inviata ai ministeri, alle agenzie e alle organizzazioni competenti per commenti ufficiali e si prevede che venga presentata al Comitato permanente dell'Assemblea nazionale per l'esame e i commenti durante la sua sessione ordinaria di luglio.

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Secondo il compagno Nguyen Manh Cuong, la città è profondamente interessata ai "meccanismi di risorse", ovvero politiche che le consentano di creare e coltivare in modo proattivo nuove fonti di reddito, fornendo così ulteriori risorse finanziarie da reinvestire in infrastrutture e servizi sociali.

"Se la città disponesse di meccanismi per promuovere questo aspetto in modo più efficace, il tasso di contribuzione al governo centrale sarebbe certamente maggiore", ha promesso Nguyen Manh Cuong, vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City.

ANH GIO

Fonte: https://www.sggp.org.vn/hanh-lang-phap-ly-chung-cho-cac-do-thi-dac-biet-post858998.html