Frequentare due corsi contemporaneamente viola le normative in materia di ripetizioni e istruzione supplementare?

La Circolare 29 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, che disciplina l'insegnamento e l'apprendimento integrativo, entrerà ufficialmente in vigore il 14 febbraio. Le scuole puntano ad aumentare la trasparenza su questo tema, organizzando al contempo l'insegnamento e l'apprendimento in modo adeguato alla realtà, evitando la situazione di insegnamento integrativo mascherato all'interno degli istituti scolastici.

REGOLAMENTI DI SOVRAPPOSIZIONE

Osservazioni condotte a Ho Chi Minh City mostrano che molte scuole medie e superiori, soprattutto nella zona centrale, organizzano attualmente lezioni con due turni al giorno e sono autorizzate a riscuotere delle tasse, i cui importi sono regolamentati dal Consiglio popolare di Ho Chi Minh City secondo le risoluzioni emanate per ogni anno scolastico. Pertanto, esaminando l'orario delle lezioni con due turni al giorno e confrontandolo con la Circolare 29 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione sull'insegnamento e l'apprendimento integrativi, i dirigenti scolastici hanno riscontrato alcune sovrapposizioni.

Nella maggior parte delle grandi città, le scuole superiori offrono corsi pomeridiani già da molti anni.

FOTO: DAO NGOC THACH

Per conformarsi alla circolare, tutte le scuole devono passare a un'unica sessione di insegnamento giornaliera. Se continuano a offrire due sessioni al giorno come in precedenza (con le tariffe consentite), devono rivedere i propri programmi di attività scolastiche, a condizione che i genitori acconsentano volontariamente all'iscrizione dei propri figli.

Il signor Nguyen Cong Phuc Khanh, vicepreside della scuola secondaria Tran Van On (Distretto 1, Ho Chi Minh City), ha dichiarato: "Il regolamento non è adatto alla realtà delle aree urbane. In queste zone, la richiesta di frequenza scolastica con due turni al giorno e di convitto è estremamente elevata, mentre il programma di istruzione secondaria non prevede l'obbligo di due turni giornalieri. Pertanto, se interrompessimo l'organizzazione dei due turni, ciò metterebbe a dura prova i genitori, i cui figli frequenterebbero la scuola solo per un turno e poi tornerebbero a casa. D'altra parte, se continuassimo, la scuola non avrebbe il budget necessario per pagare gli insegnanti."

Dal 2010, le scuole hanno continuato ad applicare il programma di lezioni a due turni giornalieri, come previsto dalla Circolare 7291 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, addebitando un costo per tale servizio. Ad oggi, non è stato emesso alcun documento ufficiale che ne dichiari la scadenza.

Secondo il Documento Ufficiale 7291, il formato di insegnamento con due sessioni al giorno prevede attività didattiche adatte al gruppo target, nello specifico come segue: organizzazione delle attività didattiche in base a gruppi di attitudine e interesse, ciascun gruppo può includere studenti di classi diverse; tutoraggio, consolidamento e ripasso delle conoscenze basati su una comprensione approfondita delle qualità degli studenti. Gli insegnanti di classe si coordinano con gli insegnanti delle singole materie per creare elenchi di studenti in base al rendimento scolastico (studenti deboli o forti) in ciascuna materia, comunicando i risultati al preside per il consolidamento e l'organizzazione delle classi, assegnando insegnanti per il tutoraggio degli studenti deboli o per la formazione avanzata degli studenti forti; corsi opzionali basati sui documenti guida del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, organizzando gli studenti con aspirazioni ed esigenze simili per le materie opzionali in classi opzionali adatte alle effettive condizioni della scuola. Gli studenti nelle classi opzionali che condividono il desiderio di studiare una seconda lingua straniera, la formazione professionale o l'informatica possono o meno appartenere alla stessa classe o allo stesso anno scolastico. Gli studenti delle materie artistiche e attitudinali sono organizzati in classi o gruppi di studio.

Nel frattempo, la clausola 1, articolo 5 della Circolare 29 stabilisce che le lezioni di recupero e le ripetizioni all'interno delle scuole non possono essere addebitate agli studenti e sono riservate esclusivamente agli studenti che si iscrivono a lezioni di recupero in materie specifiche, come segue: studenti i cui risultati accademici di fine semestre nella materia sono al di sotto del livello di sufficienza; studenti selezionati dalla scuola per una formazione avanzata; e studenti dell'ultimo anno che si iscrivono volontariamente alla preparazione per gli esami di ammissione e di laurea secondo il piano didattico della scuola.

In conformità alla Circolare 29, a partire dal 14 febbraio, le scuole non sono autorizzate a riscuotere compensi per l'organizzazione di lezioni di recupero, potenziamento e ripasso in due sessioni al giorno per gli studenti che ricevono supporto didattico, come previsto dalla Lettera Ufficiale 7291.

REVISIONE DEL PROGRAMMA DIDATTICO DI DUE SESSIONI AL GIORNO PER PREVENIRE UN INSEGNAMENTO EXTRA MASCHILE

Sulla base delle analisi e dei confronti sopra riportati, i presidi scolastici hanno affermato che, per poter organizzare legalmente due sessioni di apprendimento al giorno, le scuole devono riscuotere le tasse solo nei seguenti casi: organizzazione di attività per gruppi di studenti con talento e interessi specifici; insegnamento di corsi opzionali per studenti che condividono il desiderio di apprendere una seconda lingua straniera, una formazione professionale o l'informatica; e organizzazione di corsi o gruppi di studio artistici e basati sul talento per gli studenti.

Il signor Le Duy Tan, responsabile del Dipartimento per l'Istruzione Secondaria del Ministero dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City, ha affermato che, prima dell'emanazione della Circolare 29 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, Ho Chi Minh City aveva già implementato il divieto di lezioni private extrascolastiche, pertanto la circolare non influisce sull'insegnamento e sull'apprendimento nelle scuole. Tuttavia, ha sottolineato la necessità per le scuole di rivedere il proprio orario scolastico, che prevede due lezioni al giorno, e di confrontarlo con la Circolare 29 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione in materia di lezioni private extrascolastiche, al fine di evitare di essere scoperte a svolgere tali attività in modo occulto all'interno dell'istituto.

La circolare n. 29 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, che disciplina l'insegnamento e l'apprendimento integrativi, entrerà ufficialmente in vigore a partire dal 14 febbraio.

SOLUZIONE PER ORGANIZZARE 2 SESSIONI AL GIORNO

Alla luce della situazione sopra descritta, i dirigenti scolastici hanno proposto soluzioni per una corretta attuazione della Circolare 29, tra cui la revisione dei piani didattici, la separazione delle attività di insegnamento e apprendimento extracurriculari dal curriculum principale e l'organizzazione di tali attività in modo da sviluppare le competenze e le abilità degli studenti, anziché limitarsi a rafforzare e integrare le conoscenze pregresse. Inoltre, hanno proposto di richiedere il consenso di genitori e studenti in merito alle attività di insegnamento e apprendimento extracurriculari. Per l'attuazione di queste proposte, le scuole necessitano di specifici documenti guida provenienti dai livelli dirigenziali superiori.

Presso la scuola secondaria Tran Van On, il signor Phuc Khanh ha dichiarato che, al fine di mantenere il programma di due lezioni al giorno e riscuotere le tasse scolastiche secondo le normative, la scuola non può certamente organizzare corsi di recupero per le materie come in precedenza, e che terrà un incontro con i genitori per raccogliere le loro opinioni. I genitori i cui figli non si iscriveranno al programma con due lezioni al giorno potranno optare per il programma con una sola lezione al giorno.

Sulla base del consenso dei genitori, il vicepreside della scuola secondaria Tran Van On ha dichiarato che elaboreranno un piano per il secondo anno scolastico che non prevederà l'insegnamento anticipato del programma, il ripasso o il consolidamento delle conoscenze, ma si concentrerà piuttosto sullo sviluppo delle capacità di pensiero e delle abilità degli studenti. Il signor Khanh ha inoltre menzionato che stanno valutando la possibilità di organizzare corsi opzionali per coltivare i talenti, come previsto dal Ministero, ad esempio corsi per lo sviluppo del pensiero matematico pratico, della cultura della lettura o delle competenze sperimentali nelle scienze naturali…

Nel frattempo, il signor Huynh Thanh Phu, preside della scuola superiore Bui Thi Xuan (Distretto 1), ha dichiarato che, in attesa dell'emissione di un documento sostitutivo, la scuola continuerà ad applicare le attuali normative sull'insegnamento a due turni, basandosi su un confronto con la nuova circolare per venire incontro alle esigenze dei genitori. Il signor Phu ha inoltre sottolineato che, grazie al secondo turno, le attività didattiche nella scuola sono più diversificate, gli studenti acquisiscono maggiori esperienze e sviluppano diverse competenze, diventando così più socievoli, positivi e dinamici. Inoltre, l'organizzazione di un secondo turno limiterà in qualche modo i contatti degli studenti con la società senza la supervisione familiare, evitando così assembramenti dannosi per la salute.

Riguardo all'organizzazione dell'insegnamento a due sessioni giornaliere nel contesto dell'attuazione della Circolare 29, durante la riunione di revisione intermedia del primo semestre dell'istruzione secondaria tenutasi alla fine di gennaio, il signor Tran Ngoc Huy, vice capo del Dipartimento dell'Istruzione Secondaria del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City, ha osservato che le scuole dovrebbero implementare il programma della seconda sessione su base volontaria, senza obbligare gli studenti a partecipare a lezioni integrative di approfondimento quando hanno già soddisfatto i requisiti di apprendimento del programma.

Inoltre, i vertici del Ministero dell'Istruzione e della Formazione riconoscono che il problema attuale delle attività di tutoraggio extrascolastico risiede nelle sessioni di ripasso per gli studenti dell'ultimo anno (classi 9 e 12). Secondo le nuove normative del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, tale attività deve essere organizzata su base volontaria e non deve prevedere alcun costo per gli studenti. Sorge quindi spontanea la domanda: se non vengono richiesti costi, quali risorse finanziarie utilizzeranno le scuole per retribuire gli insegnanti che partecipano a queste sessioni di ripasso?

Assicurarsi che non si svolgano lezioni private illegali.

Il 7 febbraio, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha emesso un documento indirizzato al Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City, al Comitato popolare di Thu Duc City e ai distretti e comuni in merito all'attuazione della Circolare 29 del Ministero dell'Istruzione e della Formazione, che disciplina l'insegnamento e l'apprendimento integrativi. Di conseguenza, i presidenti del Comitato popolare di Thu Duc City e dei distretti e comuni sono stati incaricati della gestione delle attività di insegnamento e apprendimento integrativi nelle rispettive aree.

Riguardo alle preoccupazioni espresse dalle scuole in merito ai regolamenti sulle ripetizioni e sui corsi di recupero, il signor Nguyen Bao Quoc, vicedirettore del Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Ho Chi Minh City, ha affermato che è inevitabile che dirigenti e insegnanti abbiano delle riserve sui nuovi regolamenti, ma che è necessario che li comprendano per poterli applicare correttamente. Il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione di Thu Duc City e i 21 distretti e contee devono diffondere e integrare le direttive sulle ripetizioni e sui corsi di recupero affinché gli istituti scolastici li applichino in conformità con lo spirito della Circolare 29, garantendo che non si verifichino ripetizioni illegali.

Fonte: https://thanhnien.vn/hoc-2-buoi-co-vi-pham-quy-dinh-day-them-hoc-them-185250207214301312.htm