Le esigenze ambientali devono avere la massima priorità.
Commentando il progetto di legge che modifica e integra diversi articoli della Legge sulla geologia e i minerali, molti delegati hanno espresso pieno accordo con l'aggiunta di un capitolo specifico sugli elementi delle terre rare. Si tratta di un passo tempestivo per il perfezionamento del quadro giuridico, in linea con il contesto globale di intensa competizione per i materiali strategici, le energie rinnovabili e le filiere ad alta tecnologia. L'identificazione degli elementi delle terre rare come risorsa di particolare importanza che richiede una gestione nazionale unificata è un orientamento coerente con le esigenze di sviluppo a lungo termine del Paese.
Secondo la delegata Trinh Thi Tu Anh (Lam Dong), il progetto di legge deve affermare il principio di gestione delle risorse di terre rare su base scientifica e con un rigoroso controllo del rischio, in cui i requisiti ambientali devono essere posti al livello più alto; stabilendo soglie di sicurezza tecnica obbligatorie: tecnologia di separazione a circuito chiuso, modellazione della dispersione radioattiva, sistema di monitoraggio continuo, piano di trattamento dei fanghi conforme agli standard dell'AIEA e requisiti per il ripristino ambientale dopo l'attività mineraria fin dalla fase di rilascio della licenza.
"Potranno partecipare solo le imprese dotate di capacità tecnologiche, solidità finanziaria e sistemi di gestione ambientale conformi agli standard internazionali", ha sottolineato la deputata Trinh Thi Tu Anh.
Inoltre, la delegata Trinh Thi Tu Anh ha suggerito di sottolineare il ruolo di supervisione indipendente dell'agenzia nazionale per la sicurezza nucleare e radiologica lungo l'intera catena di estrazione, separazione e lavorazione delle terre rare, dalla valutazione tecnologica, alla valutazione del rischio e all'ispezione del sito, fino al monitoraggio del trattamento dei rifiuti e al ripristino ambientale. Per le terre rare, una risorsa con un lungo ciclo di vita tecnico che richiede test tecnologici, valutazioni ambientali approfondite e la costruzione di complesse linee di lavorazione, i tempi di preparazione del progetto spesso variano dai 3 ai 5 anni.
"Se il periodo di priorità è troppo breve, gli investitori potrebbero essere costretti a sviluppare frettolosamente i progetti per conservare i diritti, con il rischio di non sviluppare processi di lavorazione avanzati. Pertanto, propongo che la legge consenta una regolamentazione più flessibile in materia di elementi delle terre rare, al fine di incoraggiare gli investitori con sufficienti capacità tecnologiche ed evitare una situazione di estrazione mineraria approssimativa e frammentata", ha dichiarato la deputata Trinh Thi Tu Anh.
A questo proposito, il delegato Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) ha suggerito di valutare e integrare in modo chiaro il meccanismo di controllo delle esportazioni e il tasso minimo di lavorazione profonda a livello nazionale, al fine di garantire che gli elementi delle terre rare siano effettivamente una risorsa strategica al servizio dello sviluppo industriale nazionale, evitando il rischio di esportare materie prime e la dipendenza da tecnologie straniere nella catena del valore delle terre rare.
Secondo il delegato Nguyen Tam Hung, la bozza di legge non ha chiarito il meccanismo di selezione delle imprese autorizzate all'esplorazione, allo sfruttamento e alla lavorazione degli elementi delle terre rare, sulla base di criteri quali la sicurezza tecnologica, la capacità di lavorazione avanzata e la capacità di gestione ambientale, nonostante si tratti di un settore delicato con il rischio di appropriazione indebita di risorse o di divulgazione di tecnologie fondamentali.
"Pertanto, si dovrebbe valutare la possibilità di integrare il processo di approvazione della sicurezza economica e tecnologica prima del trasferimento di tecnologia, dell'esportazione di prodotti altamente trasformati o delle joint venture internazionali, al fine di garantire la sovranità sulle risorse, la sicurezza economica nazionale e l'autosufficienza industriale nel settore dei minerali delle terre rare", ha affermato il delegato Nguyen Tam Hung.
Considerata l'importanza dell'estrazione e dell'esplorazione delle terre rare, il delegato Pham Van Hoa (Dong Thap) ha chiesto come, qualora tali risorse esistano, possano essere sfruttate e gestite efficacemente, soprattutto in termini di protezione degli elementi delle terre rare.
"Altri minerali possono essere abbondanti, ma gli elementi delle terre rare sono molto limitati, con riserve esigue. Se lo sfruttamento non viene gestito in modo rigoroso e senza misure di protezione severe, può facilmente sfociare in uno sfruttamento indiscriminato, e persino in individui che li sfruttano autonomamente. Pertanto, propongo che l'ente preposto alla stesura del regolamento e l'agenzia per la gestione ambientale prestino attenzione agli elementi delle terre rare e li gestiscano adeguatamente, adottando politiche per la loro protezione", ha dichiarato il deputato Pham Van Hoa.
Rafforzare i controlli e proteggere le risorse.
Riguardo al progetto di legge che modifica e integra diversi articoli di 15 leggi nei settori dell'agricoltura e dell'ambiente, la deputata Nguyen Thi Lan (Hanoi) ha affermato che in Vietnam la rete veterinaria di base presenta ancora delle lacune, la capacità di monitoraggio e analisi è disomogenea e il rischio di trasmissione di batteri resistenti agli antibiotici dal bestiame all'uomo è sempre più evidente. Le lezioni apprese dalla peste suina africana e dall'influenza aviaria dimostrano che un sistema veterinario solido consente un migliore controllo delle malattie.
La deputata Nguyen Thi Lan ha suggerito che il progetto di legge dovrebbe porre maggiore enfasi sul rafforzamento delle capacità del sistema veterinario, sul miglioramento del monitoraggio, dell'allerta, dei test e del controllo dell'uso di farmaci e antibiotici veterinari, nonché sulla promozione del collegamento tra servizi veterinari, sanitari e ambientali secondo il modello "One Health". "Questo non è solo un compito per il settore agricolo, ma contribuisce direttamente anche alla tutela della salute pubblica e al rafforzamento della capacità nazionale di risposta alle epidemie", ha sottolineato la deputata Nguyen Thi Lan.
Inoltre, il progetto di legge deve stabilire requisiti minimi di competenza per i veterinari di base e standardizzare il sistema di formazione veterinaria. Indipendentemente dal modello organizzativo, è necessario garantire che tutti i livelli di governo, in particolare a livello provinciale e comunale, dispongano di personale e strumenti sufficienti per l'individuazione precoce e la gestione tempestiva delle epidemie, in conformità con le raccomandazioni dell'Organizzazione Mondiale della Sanità e dell'Organizzazione Mondiale per la Salute Animale. Inoltre, dovrebbe essere integrato il principio di mobilitazione delle risorse scientifiche e tecnologiche nazionali, compresi istituti di ricerca, università e laboratori accreditati, per la partecipazione al monitoraggio e alla valutazione del rischio di malattie.
Nel corso della sessione, il delegato Ha Sy Dong (Quang Tri) ha suggerito che l'unificazione giuridica deve procedere di pari passo con i meccanismi operativi; le procedure devono essere accompagnate da capacità di verifica post-ispezione e da una gestione basata sui dati. Molte procedure lunghe non sono dovute a leggi complesse, bensì alla frammentazione delle informazioni in possesso degli enti di gestione, che costringe le imprese a passare attraverso molteplici fasi; il decentramento deve basarsi sui rischi ambientali, non sui confini amministrativi...
"La legge dovrebbe essere perfezionata in modo da chiarire disposizioni, responsabilità, criteri e modalità di applicazione, ridurre la burocrazia ma aumentare il controllo sull'applicazione e proteggere le risorse attraverso meccanismi economici anziché affidarsi esclusivamente a misure amministrative", ha affermato il rappresentante Ha Sy Dong.
All'ordine del giorno della decima sessione sono stati aggiunti sette punti.
Nella mattinata di quell'anno, l'Assemblea Nazionale ha approvato gli emendamenti e le aggiunte all'ordine del giorno della decima sessione con 394 voti favorevoli su 399 delegati partecipanti, pari all'83,30% del numero totale dei delegati.
Di conseguenza, l'Assemblea Nazionale ha aggiunto 7 punti all'ordine del giorno della 10a sessione per l'esame e l'approvazione, tra cui: Progetto di risoluzione dell'Assemblea Nazionale sui meccanismi e le politiche per lo sviluppo energetico nazionale nel periodo 2026-2030; Progetto di risoluzione dell'Assemblea Nazionale che modifica e integra alcuni articoli della Risoluzione n. 98/2023/QH15 sulla sperimentazione di alcuni meccanismi e politiche specifici per lo sviluppo di Ho Chi Minh City; Progetto di risoluzione dell'Assemblea Nazionale che modifica e integra alcuni articoli della Risoluzione n. 136/2024/QH15 sull'organizzazione del governo urbano e sulla sperimentazione di alcuni meccanismi e politiche specifici per lo sviluppo di Da Nang City; politica di investimento per il progetto di costruzione dell'autostrada Vinh - Thanh Thuy; e il bilancio statale supplementare per la seconda fase (capitale estero non rimborsabile) nel 2025. Per quanto riguarda l'adeguamento del contenuto della Risoluzione n. 94/2015/QH13 dell'Assemblea Nazionale sulla politica di investimento per l'aeroporto internazionale di Long Thanh; e la modifica e l'integrazione della Risoluzione n. 170/2024/QH15 del 30 novembre 2024 dell'Assemblea nazionale sui meccanismi e le politiche specifici per rimuovere le difficoltà e gli ostacoli relativi a progetti e terreni nelle ispezioni, verifiche e conclusioni di giudizio a Ho Chi Minh City, Da Nang City e nella provincia di Khanh Hoa.
L'Assemblea Nazionale dedicherà del tempo specifico all'esame e all'approvazione del progetto di legge sui tribunali specializzati nel Centro Finanziario Internazionale; valuterà inoltre l'aggiunta di diverse disposizioni, tra cui meccanismi e politiche specifici per l'attuazione di importanti progetti ad Hanoi. La tempistica verrà adeguata di conseguenza per evitare variazioni nella durata complessiva della sessione.
Fonte: https://baotintuc.vn/chinh-polit/khai-thac-va-quan-ly-hieu-qua-co-chinh-sach-bao-ve-dat-hiem-20251201121521692.htm
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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