È difficile attrarre investimenti nelle centrali elettriche a gas a causa dei meccanismi esistenti.

Il significativo aumento della capacità di generazione di energia elettrica a gas previsto dal Piano di sviluppo energetico n. 8 rivisto ha attirato l'attenzione di molti investitori, ma i meccanismi di incentivazione hanno destato preoccupazione in molte imprese riguardo ai rischi di investire miliardi di dollari in questi progetti.

Secondo le valutazioni degli investitori, al momento solo due progetti, ovvero la centrale a GNL di Nhon Trach 3-4, hanno buone probabilità di essere completati nei tempi previsti. (Nella foto: il progetto GNL di Nhon Trach 3-4 ha avviato l'attività commerciale - Foto: T. NGOC)

Recentemente, diversi investitori hanno presentato una petizione al Primo Ministro proponendo meccanismi e politiche per i progetti di centrali elettriche a gas, mentre il Governo sta elaborando una risoluzione dell'Assemblea Nazionale sui meccanismi e le politiche per affrontare le difficoltà nello sviluppo energetico nazionale per il periodo 2026-2030, a causa delle preoccupazioni sui rischi nell'attuazione dei progetti.

Preoccupazioni relative ai rischi derivanti dai bassi prezzi di acquisto.

In una petizione inviata al Primo Ministro, le imprese hanno proposto di aumentare l'impegno ad acquistare energia elettrica dal 75% previsto nella bozza di risoluzione recentemente presentata al Governo dal Ministero dell'Industria e del Commercio al 90%, applicabile per l'intera durata del contratto di compravendita di energia elettrica.

Inoltre, il progetto è supportato da meccanismi per il pagamento dei costi fissi, delle spese operative e di manutenzione tramite i prezzi dell'energia elettrica, da accordi di fornitura di combustibile collegati a un meccanismo di conversione dei prezzi del gas in prezzi dell'energia elettrica e dalla mobilitazione di fonti energetiche sufficienti a soddisfare gli obblighi di fornitura di gas.

Gli investitori sperano inoltre che, qualora il National Power System and Electricity Market Operator (NSMO) non riuscisse a mobilitare una quantità sufficiente di combustibile, con conseguenti obblighi di acquisto di carburante, il Vietnam Electricity Group (EVN) si faccia carico della differenza e fornisca supporto attraverso un meccanismo di pagamento in valuta estera al tasso di cambio effettivo.

Parlando al quotidiano Tuoi Tre , il signor Le Minh, esperto del settore petrolifero e del gas, ha affermato che i progetti di centrali elettriche a gas/GNL hanno una portata considerevole e costi di investimento di miliardi di dollari, pertanto l'impegno proposto di raggiungere il 75% della produzione, da realizzare in 10 anni, è considerato insufficiente e comporta numerosi rischi per gli investitori, considerando che la durata di vita di una centrale a gas è di 22-25 anni.

A causa della grande portata del progetto, gli investitori che non saranno in grado di dimostrarne la redditività economica avranno difficoltà ad ottenere finanziamenti da banche e istituti di credito. Inoltre, il contratto di produzione garantita ha una durata di soli 10 anni, il che fa temere agli investitori, soprattutto a quelli stranieri, il rischio di fallimento qualora non riuscissero a raggiungere la produzione garantita entro tale periodo, con la conseguente possibilità di collasso del progetto, mentre la maggior parte del gas naturale/GNL dovrà essere importata a prezzi di mercato.

Nel frattempo, il signor Nguyen Quoc Thap, presidente dell'Associazione petrolifera vietnamita, ha anche sostenuto che se l'impegno ad acquistare l'intera produzione fosse fissato al 75%, non risulterebbe sufficientemente attraente, rendendo difficile per gli investitori prendere una decisione definitiva e impedendo alle banche di ottenere finanziamenti.

"Tuttavia, l'impegno ad acquistare energia elettrica, sia al 75% che addirittura aumentato all'85% o al 90% se ciò facilitasse e attirasse investitori, rappresenterà un rischio per EVN, poiché la società dovrà impegnarsi ad acquistare energia elettrica da centrali a gas", ha affermato il signor Thap.

Tenendo conto del meccanismo pilota per il commercio dell'energia elettrica.

Pertanto, secondo il signor Thap, invece del meccanismo di acquisto della produzione, si potrebbe valutare l'opzione di applicare un meccanismo di accordo diretto di acquisto di energia (DPPA) ai progetti di centrali a gas con grandi consumatori che necessitano di utilizzare elettricità prodotta con il gas, lasciando quindi che sia il mercato a decidere, anziché l'attuale situazione in cui il Governo/EVN deve impegnarsi nell'acquisto.

L'attuazione di questa politica è inoltre coerente con la Risoluzione 70 del Politburo, che mira a promuovere il meccanismo di acquisto e vendita diretta di energia elettrica, nonché a favorire gli investimenti nelle infrastrutture della rete di trasmissione elettrica, consentendo sia agli acquirenti che ai venditori di energia elettrica di investire direttamente in tali infrastrutture. Secondo il signor Thap, è necessario istituire un meccanismo DPPA (Direct Public Purchase Agreement) per gli investitori in progetti di centrali a gas con grandi clienti industriali e zone industriali.

L'implementazione di questo meccanismo fornirà le basi per una pianificazione sincronizzata, collegando le zone industriali, in quanto consumatrici di energia elettrica prodotta da centrali a gas, con le centrali elettriche a gas/GNL e le zone di importazione del gas, creando sinergie nella catena di produzione e consumo di energia elettrica da gas/GNL. Ciò faciliterà anche la trasmissione di energia elettrica prodotta da centrali a gas, offrendo alle imprese consumatrici l'opportunità di comunicare il proprio consumo energetico nella produzione.

Tuttavia, il signor Le Minh ritiene che l'applicazione del meccanismo DPPA debba essere cauta e graduale. Secondo il Piano di sviluppo energetico n. 8 rivisto, la capacità installata delle centrali a gas che utilizzano fonti di gas nazionali aumenterà da 7 GW a 16 GW, mentre la capacità che utilizza gas naturale liquefatto importato aumenterà da 0,8 GW a 22,5 GW. Se questi progetti verranno realizzati, l'energia prodotta da centrali a gas rappresenterà una quota considerevole del sistema, pari al 30% della capacità totale del sistema elettrico.

Pertanto, l'attuazione immediata dell'intero meccanismo DPPA potrebbe comportare il rischio di sconvolgere la struttura del sistema energetico e di compromettere l'equilibrio dell'approvvigionamento di energia nelle diverse regioni. Senza contare che l'implementazione risulterebbe complessa per i progetti di centrali a gas realizzati da investitori stranieri, che in genere richiedono garanzie governative e impegni di acquisto, oltre a fattori legati al tasso di cambio VND/USD e alle importazioni di combustibile.

Pertanto, il signor Le Minh ha suggerito che un programma pilota che coinvolga investitori nazionali legati al meccanismo DPPA potrebbe essere implementato gradualmente, basandosi sulla standardizzazione degli accordi di acquisto di energia, sul bilanciamento degli interessi di tutte le parti e sulla flessibilità del meccanismo di impegno del prezzo dell'elettricità, in conformità con l'attuazione pratica del progetto dell'investitore.

Il Giappone vuole contribuire a rimuovere gli ostacoli alla raccolta fondi.

L'Ambasciata giapponese ha inoltre recentemente presentato al Primo Ministro una proposta che suggerisce supporto e soluzioni per affrontare le problematiche aziendali durante le fasi di sviluppo e raccolta fondi, in particolare nell'implementazione di progetti di produzione di energia indipendente su larga scala (IPP), contribuendo a definire meccanismi di ripartizione del rischio e a garantire la fattibilità finanziaria dei progetti.

Inoltre, è necessario costruire un meccanismo per accordi di acquisto di energia elettrica stabili e a lungo termine e rimuovere gli ostacoli in materia di licenze e mobilitazione di capitali... per creare le condizioni affinché le imprese giapponesi e coreane, importanti partner economici del Vietnam, possano contribuire alla sicurezza energetica e alla crescita economica del Vietnam.

Secondo l'ambasciata giapponese, si tratta di unità pioniere nell'implementazione di progetti di centrali elettriche a gas/GNL su larga scala, già inclusi nel piano di sviluppo energetico. Pertanto, il sostegno governativo per superare le difficoltà delle imprese contribuisce all'attuazione delle politiche di sviluppo energetico.

Non è ancora noto quando potranno iniziare i lavori di costruzione del progetto.

Secondo la bozza di risoluzione recentemente presentata dal Ministero dell'Industria e del Commercio al Governo, i progetti di centrali elettriche a gas/GNL realizzati e operativi prima del 1° gennaio 2031 saranno soggetti a un meccanismo che richiede una produzione minima di energia elettrica contrattualizzata a lungo termine pari ad almeno il 75% della produzione media annua di energia elettrica. Tale meccanismo sarà in vigore per tutta la durata del rimborso del capitale e degli interessi, ma non oltre 10 anni dalla data di inizio della produzione di energia elettrica.

In una petizione inviata al Primo Ministro, quasi una dozzina di investitori in progetti di centrali elettriche a gas, come Quang Ninh LNG, Thai Binh LNG, Hai Lang LNG, Long An LNG e O Mon 2, hanno espresso preoccupazione per il fatto che la suddetta politica potrebbe compromettere la realizzazione dei progetti. Infatti, questi progetti stanno già incontrando ostacoli nella negoziazione dei contratti di acquisto di energia (PPA), dei contratti di vendita di gas (GSA), nell'ottenimento dei finanziamenti e nel completamento delle procedure di investimento, il che rende incerto quando potranno iniziare i lavori di costruzione.

Secondo le imprese, se le centrali elettriche a gas non entreranno in funzione nei tempi previsti, sarà difficile garantire una base energetica stabile e mantenere la fornitura di elettricità. Ciò potrebbe comportare la mancata attuazione del Piano di sviluppo energetico n. 8 rivisto, non garantendo così l'approvvigionamento di elettricità necessario allo sviluppo economico.

ONGO AN

Fonte: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm