Eliminare i colli di bottiglia a livello comunale

La Direttiva n. 08 del Comitato permanente provinciale del Partito, relativa al rafforzamento della leadership e dell'orientamento per la risoluzione delle difficoltà e degli ostacoli che si frappongono ai progetti bloccati e di lunga data, ha inviato un messaggio molto chiaro sulla responsabilità dei comitati e delle autorità del Partito a livello comunale nell'affrontare in modo proattivo le problematiche di loro competenza. In pratica, molti progetti sono in ritardo non solo a causa di ostacoli a livello di meccanismi e politiche, ma anche per la mancanza di decisione in materia di bonifica dei terreni e di coordinamento a livello locale.

La strada di accesso al ponte Ngoc Lam 2 è in costruzione dopo mesi di attesa per lo sgombero del terreno. Foto: Huu Dai

Il progetto di costruzione del ponte Ngoc Lam 2 (situato nel comune di Truong Van) è stato approvato dal Presidente del Comitato Popolare Provinciale con la Decisione n. 1357/QD-UBND del 21 aprile 2022, con un investimento totale di 110 miliardi di VND. Il progetto comprende il ponte e le strade di accesso a entrambe le estremità, per una lunghezza totale di oltre 2,5 km. Si prevede che completerà la rete di trasporto regionale, migliorerà la connettività tra i comuni, darà impulso allo sviluppo socio-economico e migliorerà la vita della popolazione.

Secondo il piano, il progetto avrebbe dovuto essere completato tra il 2022 e il 2024. Tuttavia, a causa di diverse ragioni, in particolare ostacoli relativi all'esproprio dei terreni, i lavori hanno subito dei ritardi. Il 6 dicembre 2025, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha emesso la Decisione n. 3815/QD-UBND, che ha posticipato la data di realizzazione al 2026.

Durante un sopralluogo effettuato il 20 aprile 2026 dal Presidente del Comitato Popolare Provinciale, il progetto è risultato praticamente bloccato a causa di ostacoli relativi alla bonifica dei terreni per le strade di accesso a entrambe le estremità del ponte. Solo in seguito a precise istruzioni del Presidente del Comitato Popolare Provinciale, il comune di Truong Van e l'investitore, il Thanh Hoa Civil and Industrial Construction Investment Project Management Board, si sono concentrati sulla risoluzione dei problemi, completando il trasferimento di tutte le 13 famiglie e consegnando un sito libero da ostacoli all'impresa di costruzione il 10 maggio 2026.

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Le conseguenze del ritardo non si limitano a un allungamento dei tempi di realizzazione del progetto, ma hanno anche un impatto diretto sulla vita delle persone. Ogni giorno, molti sono ancora costretti ad attraversare il fatiscente ponte Ngoc Lam 1, caratterizzato da una carreggiata stretta, parapetti danneggiati in diversi punti e un potenziale rischio per la sicurezza stradale; mentre il nuovo ponte, sebbene sostanzialmente completato, non può ancora essere utilizzato perché le strade di accesso non sono state terminate. Inoltre, se il progetto del ponte Ngoc Lam 2 non verrà completato entro il 31 dicembre 2026, l'erogazione dei fondi per questo progetto subirà gravi ripercussioni, con la possibile conseguente sospensione dei finanziamenti.

Attualmente, l'impresa appaltatrice sta lavorando al consolidamento del terreno di fondazione, che presenta problemi di instabilità. Secondo l'investitore, il periodo di attesa per l'assestamento dovrebbe concludersi intorno a gennaio 2027, prima di poter procedere con la costruzione del manto stradale. Nel frattempo, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha richiesto che vengano studiate soluzioni tecniche adeguate, al fine di ottimizzare i tempi e rendere operativo il ponte entro dicembre 2026, soddisfacendo così le esigenze di trasporto della popolazione.

Il progetto del ponte Ngoc Lam 2 dimostra che anche un singolo "collo di bottiglia" nello sgombero dei terreni può bloccare un intero progetto del valore di centinaia di miliardi di dong. In particolare, se le autorità locali fossero state più proattive nel comunicare, coinvolgere e persuadere i residenti, e nell'affrontare tempestivamente gli ostacoli fin dall'inizio, lo sgombero dei terreni non si sarebbe protratto al punto da richiedere un intervento diretto da parte dei leader provinciali.

Di recente, il 10 giugno, il Comitato permanente del Comitato provinciale del partito ha emanato la Direttiva n. 08 sul rafforzamento della leadership e dell'orientamento per risolvere le difficoltà e gli ostacoli relativi ai progetti bloccati da tempo nella provincia. La direttiva prevede: “Il Comitato permanente del Comitato del Partito dei comuni e dei distretti deve guidare il governo e gli enti e le unità subordinate a mantenere un elevato senso di responsabilità e a coordinarsi proattivamente con i dipartimenti provinciali, i committenti e gli investitori per risolvere le difficoltà e gli ostacoli ai progetti nelle loro aree; concentrarsi sulla revisione e sulla verifica accurata dell'origine dei terreni, del processo di gestione e utilizzo del territorio, sulla fornitura di registri e documenti completi e tempestivi, sull'efficace attuazione di indennizzi, sgomberi dei terreni, sostegno al reinsediamento e sulla rapida risoluzione di richieste e feedback da parte di cittadini e imprese. Le questioni di competenza del livello comunale devono essere esaminate e gestite tempestivamente e in conformità con le normative; nei casi che esulano dalle competenze, deve essere redatto tempestivamente un riepilogo e una relazione che indichino chiaramente il contenuto degli ostacoli, le cause, la base giuridica e le soluzioni proposte, da sottoporre all'autorità competente per l'esame e la decisione; assolutamente vietata qualsiasi elusione o negligenza, che permetta alle pratiche di protrarsi, causando reclami e ritardi nell'elaborazione dei progetti. Qualsiasi località che causi ritardi o crei problemi sarà sanzionata.” "Per le controversie accese e complesse derivanti da irresponsabilità, il responsabile dell'organizzazione deve essere chiamato a risponderne dinanzi alla legge e dinanzi al Comitato permanente del Comitato provinciale del partito."

Il messaggio della Direttiva n. 08, così come l'esperienza pratica dei progetti realizzati nella provincia, è molto chiaro: il livello comunale non deve essere solo un'unità di coordinamento, ma anche una forza propulsiva nella risoluzione delle difficoltà a livello locale. Quando i leader osano pensare, osano agire e osano assumersi le proprie responsabilità; quando ogni ostacolo viene individuato tempestivamente e affrontato immediatamente a livello locale, le difficoltà e gli ostacoli dei progetti verranno superati, le risorse di investimento saranno sbloccate e utilizzate in modo efficace, creando slancio per lo sviluppo socio-economico e rafforzando la fiducia dei cittadini e delle imprese nelle istituzioni.

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Huu Dai

Fonte: https://baothanhhoa.vn/khoi-thong-diem-nghen-nbsp-tu-cap-xa-293010.htm