Creare un ambiente di investimento trasparente.

Sebbene vari livelli e settori della provincia si siano impegnati per migliorare il contesto imprenditoriale e sostenere le imprese e gli investitori, la realtà dimostra che molte aziende esitano ancora a causa di vincoli e ostacoli istituzionali, soprattutto nelle procedure di investimento dei progetti.

In realtà, la sfida più grande nell'attrarre investimenti negli ultimi tempi deriva dalla mancanza di coerenza tra le normative. Ad esempio, la Legge sugli investimenti, sebbene emanata con l'obiettivo di creare un quadro giuridico per incentivare gli investimenti, interferisce profondamente con settori che già dispongono di leggi specializzate. Questa sovrapposizione genera frequenti conflitti di interesse, creando difficoltà sia per gli investitori che per gli organi di regolamentazione.

Un esempio tipico è il processo di attuazione di un progetto di investimento per la costruzione di un parco industriale. Secondo la Legge sugli Investimenti, il progetto necessita dell'approvazione del Comitato Popolare provinciale per la politica degli investimenti. Tuttavia, la Legge sull'Edilizia richiede un'autorizzazione basata sulla pianificazione e sul progetto approvati; mentre la Legge sulla Protezione Ambientale richiede informazioni dalla pianificazione dettagliata per la redazione di una valutazione di impatto ambientale – cose impossibili senza l'approvazione della politica degli investimenti. Questo circolo vizioso fa sì che il processo si protragga per molti anni, dando facilmente origine a un meccanismo di "richiesta e concessione" per abbreviarne i tempi.

Cittadini e imprese si rivolgono al Centro provinciale dei servizi amministrativi pubblici per sbrigare le pratiche amministrative.

Secondo un imprenditore edile della provincia, gli ostacoli più comuni che attualmente si frappongono ai progetti di investimento sono le procedure amministrative e l'ottenimento delle autorizzazioni edilizie. Il tempo teorico per l'espletamento delle pratiche amministrative relative ai progetti di utilizzo del suolo è di 310 giorni, ma in realtà, alcuni progetti hanno richiesto fino a dieci anni solo per ottenere le autorizzazioni. Inoltre, la legislazione immobiliare è complessa e incoerente, coinvolgendo circa 15 leggi correlate. Anche i meccanismi di incentivazione agli investimenti non sono concepiti per essere automatici e trasparenti, ma dipendono in larga misura dall'approvazione delle autorità competenti. In una moderna economia di mercato, le imprese dovrebbero rispettare la legge e competere in modo leale, non "mendicare" investimenti.

Secondo il Ministero delle Finanze, negli ultimi tempi anche la gestione delle procedure di investimento nella provincia ha incontrato delle difficoltà. Alcuni dipartimenti e agenzie, partecipando alla valutazione delle politiche di investimento, non hanno garantito il contenuto richiesto, fornendo solo informazioni senza valutazione o commenti, causando difficoltà nella compilazione dei rapporti e non rispettando le disposizioni della Legge sugli Investimenti. Inoltre, si riscontra una sovrapposizione di normative con i progetti infrastrutturali dei distretti industriali. Ad esempio, il Decreto n. 32/2024/ND-CP sulla gestione dei distretti industriali non richiede una politica di investimento per la loro istituzione, ma la Legge sugli Investimenti del 2020 e il Decreto n. 31/2021/ND-CP la richiedono in caso di assegnazione o locazione di terreni. Ciò ha creato ostacoli legali all'attuazione dei progetti infrastrutturali dei distretti industriali. Ad esempio, per quanto riguarda la scelta delle modalità di acquisizione dei terreni per progetti pubblici, il Decreto n. 151/2025/ND-CP (in vigore dal 1° luglio 2025) delega ai Comitati Popolari provinciali l'autorità di decidere sull'assegnazione e la locazione dei terreni senza asta o gara d'appalto per progetti pubblici. Tuttavia, la distinzione tra i progetti che richiedono una gara d'appalto (senza approvazione degli investimenti) e quelli che non la richiedono (e che necessitano di approvazione degli investimenti) rimane poco chiara.

Attrarre investimenti non significa semplicemente "portare investitori nella provincia per firmare accordi e poi... basta", ma anche trattare gli investitori come clienti strategici che necessitano di cura e supporto per superare le difficoltà. Trattate le imprese e gli investitori come clienti e risolvete i loro problemi.

Tran Thieu Nha, Vicepresidente permanente dell'Associazione provinciale dei giovani imprenditori di Dak Lak

Inoltre, la Decisione n. 43/2022/QD-UBND del Comitato popolare della provincia di Dak Lak sulle procedure e le responsabilità per il coordinamento della risoluzione delle procedure di investimento e della gestione dei progetti di utilizzo del territorio non è più appropriata a causa dei numerosi nuovi documenti legali e della riorganizzazione delle unità amministrative.

Riconoscendo questi colli di bottiglia, il 26 marzo 2025 il Governo ha emanato la Risoluzione n. 66/NQ-CP con l'obiettivo di eliminare almeno il 30% delle condizioni commerciali superflue; ridurre di almeno il 30% i tempi di elaborazione delle procedure amministrative; e tagliare del 30% i costi di conformità per le imprese. Molti esperti hanno anche suggerito che, se la Legge sugli Investimenti venisse abolita, l'effetto stimato potrebbe essere una riduzione del 15-20% dei tempi di attuazione dei progetti (grazie all'eliminazione delle procedure relative alla politica degli investimenti), una riduzione del 5-7% delle procedure di sublicenza e una riduzione del 5-10% degli oneri amministrativi per gli investitori stranieri. Complessivamente, ciò potrebbe contribuire a raggiungere il 20-25% dell'obiettivo di riduzione delle procedure amministrative stabilito nella Risoluzione n. 66. Gli esperti economici sostengono inoltre che, in un moderno sistema basato sullo stato di diritto, gli investimenti non necessitano di essere "autorizzati" da una legge separata, ma piuttosto da un sistema giuridico chiaro, trasparente e unificato.

Nel quartiere di Tan Lap è presente un'attività commerciale.

A dimostrazione degli sforzi compiuti per ridurre le procedure amministrative e migliorare il contesto degli investimenti, il Governo ha recentemente istituito un Comitato Direttivo per esaminare e affrontare gli ostacoli presenti nel sistema dei documenti legali. Il Ministero delle Finanze sta inoltre fornendo consulenza su modifiche alla Legge Fondiaria, alla Legge sull'Edilizia Abitativa e alla Legge sulle Attività Immobiliari, e sta proponendo l'elaborazione di un progetto di legge che modifichi altre quattro leggi (Pianificazione, Investimenti, Partenariati Pubblico-Privati ​​e Appalti) al fine di decentralizzare il potere e creare condizioni più favorevoli per le amministrazioni locali e i progetti chiave.

Per affrontare gli ostacoli alle procedure di investimento nella provincia di Dak Lak, il vicedirettore del Dipartimento delle Finanze, Huynh Gia Hoang, ha dichiarato che il Dipartimento sta implementando diverse soluzioni, tra cui il rafforzamento della gestione delle procedure di investimento in conformità con le normative, il monitoraggio attento dell'avanzamento dei progetti, in particolare quelli chiave, e la risoluzione tempestiva delle difficoltà per garantire che i progetti diventino operativi il prima possibile. Il Dipartimento sta inoltre consigliando al Comitato Popolare Provinciale di emanare nuove normative sulle procedure e le responsabilità per il coordinamento della risoluzione delle procedure di investimento e la gestione dei progetti di investimento che utilizzano il territorio, in sostituzione della Decisione n. 43/2022/QD-UBND, ormai obsoleta. Parallelamente, sta coordinando la stesura di nuove normative adatte al modello di governo locale a due livelli e alla situazione pratica della provincia. Il Dipartimento sta inoltre fornendo consulenza al Comitato Popolare Provinciale sulle procedure per l'adeguamento del Piano Provinciale e del Piano di attuazione del Piano Provinciale (dopo aver ricevuto indicazioni dal Governo Centrale), come base per la risoluzione delle difficoltà relative ai progetti di energia rinnovabile, un settore potenziale e di grande importanza per la provincia.

Questi sforzi dimostrano la forte determinazione del Governo e della provincia nella riforma amministrativa, volta a creare un ambiente di investimento trasparente, competitivo e affidabile. Questo è un prerequisito fondamentale affinché la provincia possa compiere progressi significativi, massimizzare il proprio potenziale e contribuire alla realizzazione delle aspirazioni di sviluppo complessive del Paese.

Fonte: https://baodaklak.vn/kinh-te/202508/kien-tao-moi-truong-dau-tu-minh-bach-40510d1/