Aspettative relative alla legge sulle aree urbane speciali

Molte generazioni di leader della capitale e di Ho Chi Minh City hanno dato un contributo fondamentale alla stesura della Legge sulle Aree Urbane Speciali.

Nel pomeriggio del 28 maggio, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha organizzato un seminario per raccogliere pareri da ex leader centrali e cittadini sulla bozza di legge sulle aree urbane speciali.

Un traguardo significativo

Il seminario è stato copresieduto da Nguyen Van Duoc, membro del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, vicesegretario del Comitato del Partito cittadino e presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City, e da Nguyen Manh Cuong, membro supplente del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, membro del Comitato Permanente del Comitato del Partito cittadino e vicepresidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City.

Nel corso del seminario, il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, ha sottolineato che Ho Chi Minh City è un'area urbana speciale, il più grande centro economico , culturale e scientifico-tecnologico del paese. Tuttavia, negli ultimi anni, Ho Chi Minh City ha dovuto affrontare numerosi ostacoli nell'attuazione dei suoi obiettivi di sviluppo economico.

Ciò include il fatto che le istituzioni, i sistemi giuridici e i quadri normativi non hanno soddisfatto i requisiti e non sono adatti alla peculiarità di una grande città. Questo ha creato, sta creando e continuerà a creare limitazioni e vincoli nel processo di massimizzazione del potenziale, dei punti di forza e delle risorse interne per lo sviluppo della città.

Di recente, il Politburo ha emanato la Risoluzione 09/2026 sulla costruzione e lo sviluppo di Ho Chi Minh City nella nuova era. La Risoluzione 09 rappresenta un'importante pietra miliare, infondendo fiducia e aspettative tra la popolazione, la comunità imprenditoriale e l'intera società riguardo allo sviluppo della città.

Sulla base delle direttive del Comitato Centrale, delle conclusioni del Segretario Generale e Presidente To Lam durante la sessione di lavoro con la città di Ho Chi Minh e della Risoluzione 09, il Comitato Centrale ha autorizzato la città a coordinarsi proattivamente con il Ministero della Giustizia per lo sviluppo della Legge sulle Aree Urbane Speciali. La Legge sulle Aree Urbane Speciali rappresenta un compito strategico fondamentale di importanza storica, che consentirà alla città di Ho Chi Minh di dotarsi di un quadro istituzionale di alto livello per promuovere lo sviluppo.

Il progetto di legge sulle aree urbane speciali conta attualmente 9 capitoli e 45 articoli che trattano diverse tematiche. "La prospettiva di Ho Chi Minh City nello sviluppo della legge sulle aree urbane speciali non è semplicemente quella di rimuovere gli ostacoli o richiedere meccanismi aggiuntivi, ma di creare un quadro istituzionale sincronizzato e unificato con politiche davvero uniche e innovative che rappresenteranno una svolta decisiva per lo sviluppo della città nel prossimo futuro", ha sottolineato il signor Nguyen Manh Cuong.

Il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, interviene al seminario. Foto: THIEN AN

Il decentramento e la delega di potere dovrebbero essere sufficientemente incisivi.

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Il distretto di Phuc Loi si occupa della diffusione della Legge sulla Capitale del 2026 e dei relativi documenti attuativi.Il 4 giugno, il Comitato Popolare del distretto di Phuc Loi ha organizzato una conferenza per diffondere e pubblicizzare la Legge del 2026 sulla Capitale, i relativi documenti attuativi e per fornire formazione giuridica al fine di garantire che la legge venga applicata e contribuisca al raggiungimento degli obiettivi di sviluppo della Capitale.

Intervenendo al seminario, Nguyen Thi Quyet Tam, ex vicesegretaria del Comitato del Partito cittadino ed ex presidente del Consiglio popolare di Ho Chi Minh, ha suggerito che a Ho Chi Minh City debbano essere concessi poteri più ampi rispetto all'attuale quadro giuridico. La città deve dimostrare di possedere vantaggi che non possono essere sfruttati senza un'autorità sufficiente.

"La legge sulle aree urbane speciali non solo decentralizza e delega il potere in modo completo, ma è anche sufficientemente solida in base alle capacità, al potenziale e ai vantaggi competitivi della città", ha osservato la signora Nguyen Thi Quyet Tam.

Commentando la Legge Urbana, in particolare per quanto riguarda l'organizzazione governativa, la regolamentazione del pubblico impiego e il rilascio di documenti legali, la signora Pham Phuong Thao, ex vicesegretaria del Comitato del Partito cittadino ed ex presidente del Consiglio popolare di Ho Chi Minh City, ha suggerito che i dipartimenti e le agenzie cittadine non dovrebbero limitarsi a svolgere funzioni consultive, ma dovrebbero anche gestire efficacemente i rispettivi settori e ambiti di competenza.

Per quanto riguarda lo sviluppo della scienza, della tecnologia e dell'innovazione, secondo la signora Pham Phuong Thao, il fattore più importante per attrarre esperti è l'ambiente di lavoro. Pertanto, la Legge sullo Sviluppo Urbano Speciale deve dare maggiore autonomia agli esperti, ad esempio garantendo loro il diritto di mettere in pratica idee e competenze, nonché il diritto di mobilitare esperti, studenti, laboratori, ecc.

"Negli ultimi 10 anni, Ho Chi Minh City è riuscita ad attrarre solo una decina di esperti, nonostante la città versi loro stipendi di centinaia di milioni di dong", ha affermato la signora Pham Phuong Thao, citando questo esempio come una sorta di collo di bottiglia.

Il signor Nguyen Ngoc Tran, ex presidente della Commissione Affari Esteri dell'Assemblea Nazionale, ha evidenziato le condizioni necessarie affinché la Legge sulle Aree Urbane Speciali sia attuabile. Di conseguenza, innanzitutto, è necessario chiarire i confini tra la Legge sulle Aree Urbane Speciali e le leggi correlate. Ha sottolineato l'esigenza di una clausola di "compromissione", affermando che in caso di discrepanza tra la Legge sulle Aree Urbane Speciali e altre leggi sullo stesso argomento, si applicheranno le disposizioni della Legge sulle Aree Urbane Speciali.

Inoltre, l'ex presidente della Commissione Affari Esteri dell'Assemblea Nazionale ha sostenuto che la Legge sulle Aree Urbane Speciali necessita di un meccanismo di esenzione da responsabilità. L'applicazione dei meccanismi di sandbox e dei nuovi modelli di partenariato pubblico-privato (PPP) comporterà un certo livello di rischio. Pertanto, la legge deve definire chiaramente i meccanismi di protezione dei funzionari che osano pensare e agire, e definire con precisione il confine tra i rischi calcolati nella governance e la mera speculazione.

Ho Chi Minh City ha bisogno di un quadro istituzionale sincronizzato e unificato per creare le condizioni per importanti progressi nello sviluppo. Foto: HOANG TRIEU

70% proposte preesistenti, 30% nuove proposte

Intervenendo al seminario, il presidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Van Duoc, ha affermato che il governo centrale, in particolare il segretario generale e il presidente, nutrono grande interesse per Ho Chi Minh City, nutrono grandi aspettative nei suoi confronti e ripongono in essa la massima fiducia.

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Parlando a nome della leadership di Ho Chi Minh City, il signor Nguyen Van Duoc ha affermato che la città prenderà in piena considerazione le questioni e i suggerimenti sollevati dai delegati durante il seminario.

L'emanazione della Risoluzione 09 da parte del Politburo crea condizioni favorevoli affinché Ho Chi Minh City possa svilupparsi con maggiore vigore nel prossimo periodo, in particolare contribuendo all'elaborazione di una Legge sulle Aree Urbane Speciali.

Secondo il signor Nguyen Van Duoc, la Risoluzione 09 rappresenta un onore, un motivo di orgoglio, un'opportunità, ma anche una grande pressione per il sistema politico di Ho Chi Minh City. "Promulgare la Legge sulle Aree Urbane Speciali è difficile, ma attuarla efficacemente nella pratica è ancora più impegnativo", ha sottolineato.

Il Presidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City ha dichiarato che l'approccio alla stesura della Legge sulle Aree Urbane Speciali si basa sull'ereditarietà delle disposizioni della Legge sulla Città Capitale e sullo sviluppo di nuovi punti di forza e di debolezza. Nello specifico, il 70% del contenuto è stato ripreso, mentre il 30% è costituito da nuove proposte di Ho Chi Minh City. Con questa Legge sulle Aree Urbane Speciali, Ho Chi Minh City aspira a diventare una megalopoli, affrontando le quattro carenze e limitazioni evidenziate dal Segretario Generale e dal Presidente.

Fonte: https://nld.com.vn/ky-vong-vao-luat-do-thi-dac-biet-196260528215103181.htm