Sono in corso i primi preparativi per raggiungere l'obiettivo di 5.000 km di autostrade.

Sebbene manchi ancora del tempo all'inizio del nuovo periodo di investimenti pubblici a medio termine, il Ministero delle Costruzioni ha già pubblicato un documento che esorta gli enti locali a elaborare piani di attuazione e a proporre le esigenze per il piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2026-2030, destinato ai progetti autostradali, al fine di garantire l'obiettivo di avere 5.000 km di autostrade a livello nazionale entro il 2030.

Nel bel mezzo della corsa verso l'obiettivo nazionale di avere 3.000 km di superstrade, ormai in fase finale e con un'altissima probabilità di raggiungerlo, alcuni sostengono che il Ministero delle Costruzioni si stia preoccupando prematuramente e in modo eccessivo del prossimo obiettivo quinquennale.

Infatti, la costruzione di quasi 2.700 km di autostrade nel periodo 2021-2025 ha creato le basi favorevoli per l'obiettivo di costruire 2.000 km di autostrade nel periodo 2026-2030.

Innanzitutto, i cantieri edili dove gli operai lavoravano su "tre turni, quattro squadre", sfidando sole e pioggia e concentrandosi esclusivamente sul completamento del lavoro, senza mai arretrare, hanno fornito preziose lezioni per le agenzie di gestione.

Si tratta di lezioni ed esperienze relative alla mobilitazione e all'allocazione di capitali e materiali, nonché alla leadership e alla gestione nell'attuazione di progetti ampi e complessi nel settore della costruzione di autostrade.

In secondo luogo, il processo di promozione del decentramento e della delega di autorità ha anche aiutato molte località a svolgere con successo il ruolo di agenzia di gestione degli investimenti e di investitore nella costruzione di autostrade, un settore che per molti anni è stato tipicamente considerato di competenza del Ministero delle Costruzioni e delle sue unità affiliate.

In terzo luogo, dopo quasi quattro anni di formazione, molte imprese edili hanno accumulato esperienza e competenze, formando un team di ingegneri e tecnici professionisti e qualificati, dotati di macchinari e attrezzature moderne, in grado di affrontare nuovi progetti autostradali con requisiti di qualità e tempi di realizzazione sempre più stringenti.

Tuttavia, il nuovo contesto, sia oggettivamente che soggettivamente, presenta anche alcune sfide per la costruzione e la gestione di 5.000 km di autostrade entro il 2030, come definito nel Documento del XIII Congresso Nazionale del Partito Comunista del Vietnam.

A differenza del periodo 2021-2025, quando il Ministero dei Trasporti (ora Ministero delle Costruzioni) ha svolto un ruolo di primo piano nell'attuazione della politica di promozione del decentramento e della delega di potere agli enti locali con il motto "gli enti locali decidono, gli enti locali agiscono, gli enti locali sono responsabili", nel periodo 2026-2030 saranno gli enti locali a dover assumere un ruolo chiave. Il Ministero delle Costruzioni darà priorità all'allocazione delle risorse per il completamento, secondo i piani, delle autostrade già realizzate e organizzerà la realizzazione di progetti infrastrutturali ferroviari su larga scala, comprese le linee ferroviarie ad alta velocità.

Occorre aggiungere che, nel prevedere il fabbisogno di investimenti per lo sviluppo delle infrastrutture di trasporto nel periodo 2026-2030, il Ministero delle Costruzioni ha individuato un elenco di progetti autostradali che necessitano di investimenti continui, la maggior parte dei quali è affidata in qualità di enti gestori ai Comitati Popolari delle province e delle città a guida centrale attraversate dai tracciati.

Questi progetti hanno già ricevuto l'approvazione dalle autorità competenti per delegare la responsabilità alle autorità locali, oppure si prevede che vengano assegnati alle autorità locali come enti gestori dopo che il Ministero delle Costruzioni avrà completato lo studio di pre-fattibilità e lo avrà trasmesso alle autorità competenti per una decisione in materia di politica di investimento.

Tuttavia, alla 21ª sessione del Comitato direttivo statale per i progetti chiave nazionali nel settore dei trasporti, il Ministero delle Finanze ha segnalato che alcune località designate come enti gestori o autorità competenti per i progetti autostradali non hanno proposto, nei loro piani di investimento pubblico a medio termine per il periodo 2026-2030, la necessità di un contributo di capitale da parte del governo centrale. Nel frattempo, il capitale non è solo una condizione cruciale per l'approvazione degli investimenti nei progetti autostradali, ma aiuta anche gli enti di gestione del bilancio a elaborare piani e ad allocare le risorse in modo accurato, evitando investimenti frammentari e inefficienti.

Pertanto, al fine di disporre di una base per l'attuazione dei progetti nel periodo 2026-2030, garantendo l'obiettivo di avere 5.000 km di autostrade a livello nazionale entro il 2030, è urgente che i Comitati Popolari delle province e delle città a governo centrale rivedano la registrazione delle esigenze del piano di investimenti pubblici a medio termine per il periodo 2026-2030; e che si coordinino urgentemente con il Ministero delle Finanze e il Ministero delle Costruzioni per elaborare piani di attuazione e proporre le esigenze di investimento per i progetti autostradali non ancora registrati.

Inoltre, è necessario assegnare tempestivamente personale competente ed esperto alla gestione del progetto; stabilire procedure standard per l'organizzazione degli indennizzi e degli espropri; e rafforzare il governo a due livelli secondo i "sei principi di chiarezza": persona chiara, compito chiaro, tempi chiari, responsabilità chiara, risultato chiaro, autorità chiara e attuazione efficace, unitamente a ispezione e supervisione.

Questo rappresenta un fondamento cruciale per accelerare i progetti rientranti nella categoria "5.000 km di autostrade" nelle prime fasi del Piano di investimenti pubblici a medio termine 2026-2030, con l'obiettivo di completarli con 1 o 2 anni di anticipo rispetto alla scadenza prevista, dando così slancio all'intero Paese per il completamento con successo dei suoi obiettivi di sviluppo socio -economico nel prossimo periodo.

Fonte: https://baodautu.vn/lo-som-cho-muc-tieu-5000-km-duong-cao-toc-d436935.html