Rotazione e avvicendamento dei dirigenti scolastici: occorre cautela.

Nella bozza di Carta scolastica, basata sull'esperienza pratica di gestione scolastica e sul parere di esperti, molti suggeriscono che le norme relative alla rotazione e alla sostituzione dei dirigenti scolastici nelle scuole di istruzione generale debbano essere considerate con cautela, evitando un'applicazione meccanica basata su modelli di gestione amministrativa.

Valutazione in base ai risultati di apprendimento

Secondo la signora Mua Thi Hong Minh, preside della scuola secondaria e superiore Dong Van Ethnic Boarding di Tuyen Quang , il trasferimento e la rotazione del personale amministrativo scolastico, pur avendo certamente un impatto dal punto di vista familiare, non hanno un impatto professionale significativo. "Nel settore delle scuole superiori, le rotazioni avvengono solitamente tra istituti di dimensioni e risorse simili, quindi personalmente non ne vedo un grande impatto", ha affermato la signora Minh.

Riguardo alla mentalità dei dirigenti scolastici che si trovano ad affrontare un periodo di rotazione dopo 1-2 mandati, la signora Minh ritiene che solo un numero molto limitato di casi tenda a lavorare con scarso impegno, mentre la maggior parte degli amministratori dimostra un elevato senso di responsabilità. "Per noi, una volta che ci viene assegnato un incarico, che sia per 1 o 2 anni, o per 1 o 2 mandati, dobbiamo adempiere alle nostre responsabilità in modo completo. Credo che anche gli altri dirigenti la pensino allo stesso modo; nessuno diventerà irresponsabile solo perché sta per essere trasferito". In realtà, quando si passa a un nuovo ambiente, i dirigenti scolastici si trovano ad affrontare molte difficoltà, dalla comprensione della qualità degli studenti, del corpo docente e della cultura scolastica all'organizzazione e al consolidamento della struttura amministrativa. Per coloro che hanno esperienza manageriale in diverse istituzioni, queste difficoltà possono essere superate rapidamente.

Per quanto riguarda le dimensioni delle classi (non più di 35 studenti per classe nella scuola primaria e non più di 45 studenti per classe nella scuola secondaria di primo e secondo grado), è necessario aggiungere regolamenti sulla superficie delle aule per garantire condizioni di apprendimento adeguate agli studenti. Anche la superficie delle aule è molto importante; sono necessari regolamenti specifici per garantire uno spazio sufficiente per l'apprendimento e le attività degli studenti.

La signora Mua Thi Hong Minh,

Preside della scuola secondaria e superiore con convitto etnico Dong Van, Tuyen Quang

Per quanto riguarda la normativa sulla richiesta di feedback da parte di insegnanti e personale scolastico sull'operato del preside al termine di ogni anno scolastico, la signora Minh ritiene che questa debba essere considerata solo un canale di riferimento e non un criterio decisivo per la valutazione. Basandosi sulla sua esperienza presso il Ministero dell'Istruzione, ha assistito a casi in cui i presidi, pur lavorando con diligenza, rispettando i regolamenti e gestendo la scuola con rigore, risultavano impopolari presso una parte degli insegnanti, con conseguenti bassi punteggi nei voti di fiducia. "In realtà, ci sono stati casi in cui i presidi si sono distinti per professionalità e solide capacità gestionali, ma, dopo un voto di fiducia, non hanno ottenuto più del 50% dei voti e non sono stati riconfermati. Questo dimostra che un eccessivo affidamento su questo canale di feedback può essere dannoso per il preside", ha affermato la signora Minh.

Pertanto, la valutazione della leadership scolastica deve essere completa e abbracciare molteplici aspetti, tra cui la qualità degli studenti, l'efficienza operativa della scuola, il feedback dei comitati e delle autorità locali del Partito e degli organi di gestione di livello superiore, e non basarsi solo su feedback interni.

Il principio fondamentale è la competenza, non il ricambio del personale.

Il professor Pham Tat Dong, consulente dell'Associazione vietnamita per la promozione dell'apprendimento, ritiene che le normative sulla rotazione e la sostituzione dei presidi delle scuole superiori debbano essere valutate con cautela, evitando un'applicazione meccanica basata su modelli di gestione amministrativa. Attualmente, la politica del Partito e dello Stato ha chiaramente definito l'obiettivo dell'istruzione secondaria universale, il che significa che gli studenti devono completare questo livello per avere una base sufficiente a partecipare al mercato del lavoro o a proseguire gli studi a un livello superiore. Con l'introduzione dell'obbligo scolastico secondario, anche l'istruzione superiore si sta essenzialmente muovendo verso la massificazione. Gli studenti che hanno trascorso 12 anni nella scuola secondaria troveranno molto difficile tornare agli istituti professionali; la naturale esigenza è quella di proseguire gli studi a livello universitario.

“Un preside non è un amministratore sociale né un detentore del potere politico locale, ma un professionista nel campo dell'istruzione. La preoccupazione che i presidi possano “abusare del potere locale” per imporre la propria volontà o manipolare gli altri è una visione errata della loro professione. Al contrario, un preside che si impegna a lungo termine sul territorio, soprattutto in aree svantaggiate o montane, e che comprende le persone, la cultura, le condizioni di vita degli studenti e della comunità, sarà in grado di offrire un'istruzione di gran lunga migliore.”

• Professore Pham Tat Dong

In questo contesto, il professor Pham Tat Dong ha affermato: "Dobbiamo rivalutare il ruolo dei presidi delle scuole superiori. Un preside che ricopre due mandati consecutivi, supervisionando da vicino un anno scolastico fino al completamento del percorso formativo degli studenti, può valutare appieno l'efficacia della propria leadership solo per 2-3 generazioni di studenti. Se il loro mandato viene abbreviato o se vengono continuamente trasferiti, i presidi non avranno tempo sufficiente per accumulare un'esperienza approfondita nella gestione scolastica. Proprio quando un preside acquisisce familiarità con l'ambiente, gli studenti, il territorio e i genitori, deve trasferirsi in un altro luogo con condizioni, persone e partner completamente diversi. Questo rende molto difficile sviluppare capacità di gestione sostenibili", ha analizzato il professor Pham Tat Dong.

Secondo gli esperti, il problema principale non è la rotazione, bensì se il dirigente scolastico possieda sufficienti competenze professionali e capacità di gestione scolastica. Se è competente, le autorità locali dovrebbero dargli coraggiosamente maggiori poteri e creare le condizioni affinché possa contribuire efficacemente a lungo termine. Nelle aree remote e svantaggiate, le politiche del personale devono essere più flessibili e umane, soprattutto per le insegnanti e le dirigenti scolastiche. La rotazione in aree remote può creare notevoli svantaggi in termini di vita familiare, matrimonio e benessere psicologico, aumentando inavvertitamente la disparità di genere all'interno della dirigenza scolastica.

Il professor Pham Tat Dong ha proposto che per gli insegnanti e gli amministratori provenienti dalle zone di pianura che lavorano nelle regioni montuose, sia necessario un piano d'azione chiaro: se non desiderano rimanere a lungo termine o formare una famiglia nella località, dopo un certo periodo (5-7 anni) dovrebbe essere loro offerta la possibilità di essere trasferiti nuovamente nella loro città natale. Al contrario, la priorità dovrebbe essere data alla formazione e allo sviluppo di insegnanti e dirigenti scolastici locali, in modo che possano impegnarsi a lavorare a lungo termine nei loro villaggi e comunità. "Gli insegnanti, soprattutto le insegnanti donne, non dovrebbero essere costretti a vivere nell'attesa del giorno in cui potranno essere trasferiti di nuovo in pianura prima di osare formare una famiglia. Questo crea un'enorme pressione psicologica e non è vantaggioso per l'istruzione nelle zone montuose", ha affermato il professor Pham Tat Dong.

Riguardo alla pratica di richiedere feedback a insegnanti e personale scolastico per valutare annualmente i dirigenti scolastici, il professor Pham Tat Dong ritiene che questa debba essere solo un canale di riferimento e non una misura decisiva. La responsabilità della valutazione spetta principalmente alla dirigenza e al management diretti, coloro a cui è affidato il compito di assumere e responsabilizzare il dirigente scolastico. L'esperto ha sottolineato la necessità di distinguere chiaramente tra assegnare compiti, delegare autorità e responsabilizzare. Di conseguenza, responsabilizzare significa riporre piena fiducia, conferire autorità accompagnata da responsabilità e monitorare e supportare attentamente la persona responsabilizzata affinché possa massimizzare il proprio potenziale. Questo è anche lo spirito di governo moderno a cui il Partito e lo Stato aspirano.

Secondo il professor Pham Tat Dong, la cosa più importante è costruire una politica di risorse umane stabile e a lungo termine, soprattutto nelle aree svantaggiate, in modo che i dirigenti scolastici e gli insegnanti possano sentirsi sicuri e motivati, lasciando un'impronta pedagogica positiva e contribuendo a ridurre il divario educativo tra le zone montane e quelle di pianura.

Fonte: https://phunuvietnam.vn/luan-chuyen-thay-doi-hieu-truong-can-than-trong-238260205143855971.htm