Motivi per cui Hanoi è priva di acqua potabile.

Molti progetti di approvvigionamento idrico sono in ritardo, l'estrazione di acqua di falda è diminuita e i prezzi dell'acqua non sono attraenti per gli investitori: queste sono le ragioni principali della diffusa carenza idrica ad Hanoi .

Nelle ultime due settimane, numerose zone residenziali in distretti come Thanh Xuan, Nam Tu Liem, Thanh Oai, Hoai Duc, ecc., hanno sofferto di carenza idrica. I residenti sono stati costretti a fare la fila fino all'una o alle due di notte per ricevere l'acqua dalle autobotti. Molti sono stati costretti a rinunciare alla doccia, a rifugiarsi presso parenti o a scavare pozzi.

Nel frattempo, Hanoi è in autunno da due mesi e la domanda di acqua potabile da parte dei suoi oltre 8,4 milioni di abitanti non è elevata come in estate. I livelli idrici del Fiume Rosso, del Fiume Da e del Fiume Duong – le principali fonti di acqua superficiale della città – sono stati ripristinati da diversi periodi di pioggia e inondazioni a monte, dopo essersi prosciugati tra la fine di maggio e l'inizio di giugno. La carenza idrica è dovuta a molteplici cause, la maggior parte delle quali non può essere risolta nell'immediato.

Nella notte del 15 ottobre, gli abitanti del quartiere urbano di Thanh Ha si mettono in fila con secchi e contenitori per raccogliere acqua potabile. Foto: Ngoc Thanh.

Ridurre l'estrazione di acqua di falda.

Hanoi è considerata una città con abbondanti risorse idriche sotterranee. Dei 1,5 milioni di metri cubi di acqua potabile forniti quotidianamente alla città, 770.000 metri cubi provengono da falde acquifere e 750.000 da acque superficiali. Tuttavia, a causa dello sfruttamento incontrollato protrattosi per diversi decenni, il livello delle falde acquifere si è abbassato, causando subsidenza del terreno e inquinamento da arsenico.

Al fine di tutelare le risorse idriche sotterranee e garantire un approvvigionamento idrico sicuro e sostenibile, il Presidente del Consiglio ha emanato la Decisione n. 554/2021 che approva l'adeguamento del Piano di approvvigionamento idrico della Capitale fino al 2030, con una visione al 2050. La città darà priorità allo sfruttamento e all'utilizzo delle fonti idriche superficiali, riducendo gradualmente la dipendenza dalle acque sotterranee.

Secondo il piano, l'estrazione giornaliera di acque sotterranee diminuirà gradualmente dagli attuali 770.000 m³ a 615.000 m³ entro il 2025; a 504.000 m³ entro il 2030; e a 413.000 m³ entro il 2050.

Alcuni impianti di trattamento delle acque hanno chiuso i loro pozzi sotterranei, come l'impianto di trattamento delle acque di Ha Dinh, che ha chiuso 8 dei 17 pozzi, mentre 9 sono in funzione a rotazione. Da ora fino al 2030, l'impianto opererà a una capacità di soli 10.000 m³ al giorno, una riduzione di un terzo rispetto al passato, ed entro il 2050 tutti i pozzi sotterranei saranno chiusi.

Analogamente, l'impianto di trattamento delle acque di Phap Van, con una capacità progettuale di 30.000 m³ al giorno, sta riducendo i prelievi a 5.000 m³; dopo il 2030, cesserà l'utilizzo di tutti i pozzi di acqua sotterranea, mettendoli in riserva.

Una serie di progetti per l'acqua potabile sono in ritardo rispetto alla tabella di marcia.

Con il calo dei livelli delle falde acquifere, Hanoi deve incrementare lo sfruttamento e l'utilizzo delle acque superficiali per compensare. Tuttavia, diversi progetti relativi alle acque superficiali sono in ritardo. Il più grande è l'impianto di trattamento delle acque superficiali del Fiume Rosso, nella comune di Lien Hong, distretto di Dan Phuong, che si estende su una superficie di oltre 20 ettari con una capacità di 300.000 m³ al giorno e ha subito un ritardo di quasi 3 anni. Il piano iniziale prevedeva l'entrata in funzione dell'impianto nel primo trimestre del 2021, ma la città lo ha modificato due volte, consentendo di posticiparlo al quarto trimestre del 2024.

Il signor Nguyen Phuc Hoan, vice capo del Dipartimento di gestione urbana di Dan Phuong (l'ente responsabile delle infrastrutture urbane), ha dichiarato che il progetto è nelle sue fasi finali, con l'installazione delle attrezzature per il prelievo di acqua grezza dal Fiume Rosso prevista per novembre e l'installazione della condotta di trattamento nell'impianto a dicembre. L'ostacolo attuale è rappresentato dal fatto che il terreno attraversato dalla condotta non è ancora stato bonificato; inoltre, la costruzione della stazione di prelievo dell'acqua grezza deve essere interrotta per 3 mesi durante la stagione delle piogge a causa delle normative previste dalla Legge sugli argini.

Cantiere in disordine presso l'impianto di trattamento delle acque superficiali del Fiume Rosso, foto scattata nel pomeriggio del 20 ottobre. Foto: Hoang Phong

Oltre al progetto sopra menzionato, la prima fase dell'impianto di trattamento delle acque superficiali del fiume Da, completata nel 2009 con una capacità di 300.000 m³ al giorno, avrebbe dovuto raggiungere i 600.000 m³ entro il 2020, ma al momento è incompiuta.

Il progetto per aumentare la capacità dell'impianto di trattamento delle acque di Bac Thang Long - Van Tri da 150.000 a 200.000 m³ al giorno avrebbe dovuto essere completato nel 2018, ma non è ancora stato realizzato. Il progetto dell'impianto di trattamento delle acque di Xuan Mai a Hoa Binh, con una capacità di 200.000 m³ al giorno, avrebbe dovuto essere completato nel 2020, ma attualmente si trova solo nella fase di preparazione degli investimenti.

Assenza di una rete idrica suburbana

Negli ultimi 10 anni, in seguito all'incorporazione di Ha Tay ad Hanoi, i distretti occidentali hanno subito una rapida urbanizzazione, con la formazione di numerose nuove aree urbane lungo l'asse stradale Le Van Luong - To Huu, la Strada Statale 32 che attraversa il distretto di Hoai Duc, il viale Thang Long e complessi residenziali a sud-ovest come l'area urbana di Thanh Ha (Thanh Oai). In queste zone, la densità di popolazione è elevata, ma le risorse idriche e la rete di approvvigionamento di acqua potabile non si sono sviluppate in modo proporzionale, causando un sovraccarico.

Secondo le conclusioni del rapporto sul monitoraggio dell'approvvigionamento idrico pubblicato dal Consiglio popolare della città alla fine di settembre, la rete idrica nei distretti è sincronizzata e soddisfa il 100% del fabbisogno della popolazione, con un obiettivo di 100-150 litri/persona/giorno. Tuttavia, nelle periferie, molti progetti di sviluppo della rete idrica sono in ritardo e gli investitori non li stanno realizzando. Di conseguenza, 139 comuni sono ancora privi di una fonte centralizzata di acqua potabile.

Nello specifico, il progetto per il collegamento della rete idrica a 14 comuni e città del distretto di Hoai Duc, finanziato dalla Tay Ha Noi Clean Water Joint Stock Company, avrebbe dovuto essere completato nel 2018, ma attualmente non è terminato. Molti comuni di questo distretto hanno subito interruzioni o un flusso idrico ridotto da giugno, e il problema non è ancora stato risolto. Anche i progetti per la rete idrica di molti comuni nei distretti di Soc Son, Dong Anh, Gia Lam, Chuong My, Xuan Mai e Dan Phuong sono in ritardo o non sono ancora stati realizzati.

Esistono persino alcuni progetti di reti di approvvigionamento idrico nelle zone rurali che gli investitori non hanno ancora realizzato, come ad esempio il progetto di distribuzione di acqua potabile per 26 comuni nel distretto di Thuong Tin, 20 comuni nel distretto di My Duc, 27 comuni nel distretto di Ung Hoa e 17 comuni nel distretto di Thanh Oai, in cui hanno investito la Aqua One Water Joint Stock Company e la Duong River Surface Water Company. Il progetto avrebbe dovuto essere completato nel 2020, ma le procedure per la sua attuazione non sono ancora state definite.

Il prezzo dell'acqua potabile è proibitivo e gli investitori stanno registrando perdite.

A partire dal 1° luglio, il prezzo al dettaglio dei primi 10 metri cubi di acqua del rubinetto ad Hanoi aumenterà da 5.973 VND a 7.500 VND, e nel 2024 raggiungerà gli 8.500 VND al metro cubo per famiglia al mese. Il prezzo dell'acqua oltre i primi 10 metri cubi aumenterà progressivamente.

Spiegando l'aumento dei prezzi in una conferenza stampa del 30 giugno, il capo dell'Ufficio del Comitato Popolare di Hanoi, Truong Viet Dung, ha affermato che Hanoi non ha adeguato il prezzo dell'acqua potabile negli ultimi 10 anni, mentre le componenti di costo della tariffa idrica hanno subito fluttuazioni. A causa delle politiche che limitano l'utilizzo delle acque sotterranee, la città è stata costretta a richiedere investimenti in impianti di trattamento delle acque superficiali, che hanno costi di produzione più elevati rispetto alle acque sotterranee.

La città ha attratto 23 investitori con 40 progetti di approvvigionamento idrico, tra cui 11 progetti di sviluppo di fonti idriche. Una volta completati, questi progetti aumenteranno la capacità di approvvigionamento idrico della città a oltre 2,3 milioni di metri cubi al giorno; 29 progetti di sviluppo della rete idrica soddisferanno il 96% del fabbisogno della popolazione rurale (attualmente l'80%).

Tuttavia, molti investitori stanno affrontando difficoltà a causa dei bassi prezzi al dettaglio, mentre i costi delle materie prime sono in aumento. Alla fine del 2022, la West Hanoi Water Supply Company, l'ente responsabile dell'attuazione del progetto per la costruzione di un sistema di approvvigionamento idrico per 14 comuni e una città nel distretto di Hoai Duc, ha richiesto al Comune di risolvere il problema a causa delle perdite subite.

L'azienda ha citato le aree rurali in generale, e il distretto di Hoai Duc in particolare, dove la maggior parte della popolazione è impegnata nell'agricoltura , ha redditi bassi, è abituata a utilizzare acqua piovana e acqua di pozzo e consuma poca acqua potabile proveniente dalla città. La scarsa densità di popolazione, le lunghe distanze tra le abitazioni e gli elevati costi di investimento per la costruzione di reti idriche si traducono in costi di produzione dell'acqua più alti rispetto ad altri impianti di approvvigionamento idrico nella stessa area.

L'elevato costo di acquisto dell'acqua dal fornitore, unito al prezzo di vendita molto basso applicato ai clienti a causa dell'utilizzo di un listino prezzi risalente al 2013, ha fatto sì che il progetto registrasse perdite fin dall'inizio.

L'impianto di trattamento delle acque superficiali del fiume Duong (Gia Lam, Hanoi) ha avviato la sua prima fase operativa alla fine del 2018. Foto: Vo Hai

Un'altra criticità evidenziata dal Dipartimento delle Costruzioni riguarda la differenza di prezzo all'ingrosso tra i fornitori d'acqua. Il prezzo all'ingrosso dell'acqua di superficie del fiume Duong è di circa 3.000 VND/m³ superiore a quello dell'acqua di superficie del fiume Da, pertanto la società Viwaco (che distribuisce acqua ai distretti di Thanh Xuan, Hoang Mai, Dong Da e Ha Dong, zone a bassa quota) acquista la maggior parte dell'acqua dal fiume Da. Ciò causa carenze idriche in aree ad alta quota come Thach That, Quoc Oai e Chuong My, nonostante la vicinanza al fiume Da.

Il signor Le Van Du, vicedirettore del Dipartimento delle infrastrutture tecniche del Dipartimento delle costruzioni di Hanoi, ha dichiarato che, con l'attuale ritmo degli investimenti nella costruzione di impianti di trattamento delle acque e nella gestione della rete idrica, continueranno a verificarsi carenze idriche localizzate in molte aree. Nell'estate del 2024, Hanoi rischia una carenza idrica di circa 50.000 metri cubi al giorno, concentrata nelle zone ovest e sud-ovest.

L'obiettivo del governo di garantire acqua potabile a sufficienza per la popolazione entro il 2020 non è stato raggiunto e non è chiaro quando lo sarà.

Vo Hai - Pham Chieu

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