La fiducia è attualmente una questione cruciale per il settore privato. È addirittura un fattore decisivo in ogni decisione di entrare in un mercato o di espandere gli investimenti. Per avere un settore privato sufficientemente solido e raggiungere l'obiettivo di 2 milioni di imprese entro il 2030, è necessario rafforzare la fiducia del mercato attraverso riforme incisive del contesto imprenditoriale, unitamente a meccanismi indipendenti di monitoraggio, supervisione e valutazione.
Nel contesto dei complessi sviluppi geopolitici globali, l'incrollabile impegno del Vietnam per una crescita a doppia cifra e i suoi sforzi di innovazione volti a raggiungere risultati rivoluzionari sono altamente lodevoli. Tuttavia, per realizzare tale obiettivo, un prerequisito fondamentale è l'innovazione del modello di crescita.
In realtà, una crescita elevata non può basarsi unicamente sull'espansione del credito, sulla stimolazione della domanda tramite l'immissione di liquidità o sull'iniezione di capitali in settori che generano una crescita superficiale. Per conseguire una crescita rapida ma sostenibile, dobbiamo passare a un modello di crescita fondato su produttività, qualità, efficienza e competitività, utilizzando scienza e tecnologia, innovazione e trasformazione digitale come motori principali, in linea con lo spirito delle importanti risoluzioni del Partito e dello Stato.
Abbiamo varato numerosi meccanismi politici e documenti di riforma, ma è necessario metterli in pratica. Quando le imprese e i cittadini percepiranno chiaramente che il sistema economico si sta riformando, lo slancio della crescita aumenterà, le risorse saranno mobilitate e allocate in modo efficace e la fiducia verrà rafforzata dalle decisioni di investimento del settore privato. Al contrario, se ci limitiamo a parlare di obiettivi di crescita senza modificarne la sostanza, le aspettative e i comportamenti delle persone e delle imprese rimarranno invariati e gli obiettivi si ridurranno a semplici slogan. Pertanto, la questione centrale non sono i numeri, ma la capacità di creare un nuovo meccanismo di crescita, un nuovo slancio e una nuova fiducia per la società, in particolare per il settore privato. Un indicatore che ci fornisce un quadro della fiducia sociale è il numero di nuove imprese e di quelle che riprendono l'attività.
Dopo diversi rinvii della scadenza per il raggiungimento dell'obiettivo di un milione di imprese, al 18 maggio 2026 il Paese contava oltre 1.062.000 imprese attive. Questi risultati possono essere considerati il primo impatto della Risoluzione n. 68-NQ/TW nel consolidare la fiducia, liberare lo slancio imprenditoriale e promuovere il passaggio del settore privato da una fase di adattamento per la sopravvivenza a una di aspirazione alla crescita. Si tratta non solo di un cambiamento nelle istituzioni economiche, ma anche di un cambiamento di consapevolezza e di pensiero strategico nelle attività di investimento dell'intero settore privato. Identificare "l'economia privata come la principale forza trainante dell'economia nazionale" accenderà lo "spirito imprenditoriale".
Questo è considerato un punto di svolta istituzionale. Tuttavia, la valutazione dell'efficacia dell'attuazione delle risoluzioni sullo sviluppo economico del settore privato deve basarsi su risultati concreti, piuttosto che su resoconti formali. Ad esempio, per quanto riguarda l'obiettivo relativo al numero di imprese, il Vietnam conta attualmente un milione di imprese attive. Pertanto, per raddoppiare questo numero entro il 2030, l'economia deve incrementare in media di 200.000 imprese all'anno.
Ciò rappresenta una sfida significativa, poiché il rapporto tra le imprese che entrano e rientrano nel mercato e quelle che lo abbandonano è in costante calo. Mentre in passato, per ogni impresa che lasciava il mercato, ce n'erano circa due che vi entravano o vi rientravano, dal 2021 questo rapporto è stato pressoché di uno a uno (1-1). Particolarmente preoccupante è il fatto che, mentre il numero di nuove imprese viene spesso evidenziato come un segnale positivo, il numero di imprese che abbandonano il mercato è meno riconosciuto. Pertanto, senza un meccanismo di monitoraggio indipendente, rigoroso e regolare, l'obiettivo di due milioni di imprese potrebbe facilmente trasformarsi in un indicatore amministrativo piuttosto che in un impegno per lo sviluppo.
Attualmente si parla molto di "sviluppo nazionale della scienza e della tecnologia, innovazione e trasformazione digitale" come "la svolta più importante e la principale forza trainante" della crescita. Si tratta di un orientamento e di una comprensione molto corretti. Il maggiore potenziale di crescita del Vietnam oggi non risiede nell'aumento del capitale o della forza lavoro, ma nell'aumento della produttività attraverso la scienza, la tecnologia e la trasformazione digitale. Tuttavia, nella realtà, le risorse non sono ancora affluite in modo significativo in questi settori. Pertanto, abbiamo bisogno di un meccanismo sufficientemente solido per creare un flusso consistente di capitali di investimento per la ricerca, l'innovazione e la trasformazione digitale. D'altro canto, lo Stato ha bisogno di un meccanismo per testare e accettare rischi controllati nella ricerca e nell'applicazione di nuove tecnologie, perché l'innovazione non può avere successo senza accettare dei rischi. Quando al settore privato viene data l'opportunità di accedere a tecnologia, risorse e opportunità di innovazione, l'economia avrà maggiore slancio per uno sviluppo più rapido e sostenibile.
Se il Vietnam riuscirà a compiere un salto di qualità in termini di produttività grazie alla scienza, alla tecnologia e alla trasformazione digitale, allora l'obiettivo di una crescita sostenuta del 10% a lungo termine non sarà poi così irrealizzabile!
Per sviluppare il settore privato e stimolare le aspirazioni imprenditoriali, una delle aree chiave di intervento per legislatori, governo e ministeri è la riforma del contesto degli investimenti e delle attività commerciali e la riduzione dell'elenco dei settori economici soggetti a condizioni specifiche. Le statistiche preliminari, a un anno dall'emanazione della Risoluzione n. 68-NQ/TW da parte del Politburo, mostrano i primi impatti positivi, evidenziati da un significativo aumento del numero di imprese che entrano e rientrano nel mercato; da sviluppi positivi nel mercato azionario; da una ripresa delle attività di importazione ed esportazione; e da un contributo sempre maggiore del settore privato alle entrate del bilancio statale.
In particolare, per concretizzare le principali politiche del Partito, il Governo ha attuato riforme a un ritmo senza precedenti. Una "rivoluzione" nella riforma amministrativa è stata spinta al suo apice per realizzare una crescita a doppia cifra nel periodo 2026-2030. In breve tempo, il Governo ha emanato otto Risoluzioni sulla riduzione e semplificazione delle procedure amministrative e delle condizioni operative, che riguardano quasi tutti i settori della gestione statale. Di conseguenza, i ministeri e le agenzie hanno proposto di eliminare 1.732 condizioni operative superflue; abolire 680 procedure amministrative; e semplificare 521 procedure amministrative. Si propone inoltre di ridurre il costo di conformità alle procedure amministrative, stimato in oltre 23.000 miliardi di VND all'anno, una cifra molto significativa per lo sviluppo economico.
Sebbene siano stati compiuti alcuni progressi, la valutazione dei risultati delle riforme deve essere ancorata alla realtà. Il numero di documenti pubblicati non riflette fedelmente l'essenza del processo di riforma; è fondamentale determinare quanti di questi documenti siano stati effettivamente attuati. In realtà, molte risoluzioni si traducono in vaghi programmi d'azione dal contenuto poco chiaro, privi di meccanismi di monitoraggio e di risultati quantificabili. Alcune risoluzioni non hanno praticamente alcun impatto concreto, in parte a causa della loro natura eccessivamente generica e in parte perché nessuno ne monitora l'attuazione. Nel frattempo, le valutazioni sono spesso condotte dagli stessi ministeri e agenzie, con conseguenti giudizi costantemente "positivi". Ciò rappresenta una sfida che impone agli organi di gestione di considerare seriamente e di istituire meccanismi di monitoraggio e supervisione approfonditi, al fine di apportare tempestivamente le modifiche necessarie per rispondere alle esigenze pratiche.
Inoltre, nello sviluppo del sistema giuridico, se l'attenzione si concentra esclusivamente sulla "riduzione" delle disposizioni di legge, mentre le normative di dettaglio rimangono invariate o addirittura vengono citate e applicate più ampiamente, la riforma risulterà inefficace. In realtà, il fenomeno di una singola legge generale integrata da numerose leggi specializzate con condizioni aggiuntive è un problema di vecchia data, praticamente privo di meccanismi di controllo. "Se si taglia la radice, i rami scompariranno naturalmente": questo è un principio naturale, ma sembra ricevere ben poca attenzione.
Secondo la normativa vigente, l'elenco dei settori commerciali soggetti a condizioni è incluso nella Legge sugli investimenti. Pertanto, la modifica di tale elenco richiede una risoluzione dell'Assemblea nazionale o un emendamento alla legge. Allo stesso tempo, è necessario stabilire un principio chiaro: le leggi specifiche non possono aggiungere condizioni per le imprese al di là di quelle già previste. Se vi è un reale impegno per la riforma, un singolo "taglio" potrebbe eliminare completamente molte di queste condizioni.
La questione dell'abolizione dei settori economici soggetti a regolamentazione è oggetto di dibattito da oltre 20 anni, ma i risultati non hanno ancora soddisfatto le aspettative. Sebbene l'elenco sia stato aggiornato questa volta, eliminando alcuni settori, si tratta solo del primo passo. Il passo successivo consiste nel rivedere l'intero sistema dei settori economici soggetti a regolamentazione e sviluppare una metodologia scientifica per la classificazione. Attualmente, l'elenco di oltre 200 settori economici soggetti a regolamentazione manca di una chiara logica di classificazione. Ad esempio, sono inclusi settori molto ampi come quello dei prodotti ittici e dei prodotti chimici, mentre settori molto specifici come la certificazione di design sono anch'essi classificati come settori economici soggetti a regolamentazione. Questo approccio è chiaramente carente di rigore scientifico e risulta altamente soggettivo.
Pertanto, solo sviluppando una metodologia per la classificazione dei settori economici soggetti a regolamentazione lo Stato può determinare quali settori necessitano di gestione e quali no, e, se la gestione è necessaria, se debba essere preventiva o successiva. Se attuata seriamente, la metodologia potrebbe ridurre il numero dei settori economici soggetti a regolamentazione a poche decine, in linea con lo spirito del diritto alla libertà d'impresa sancito dalla Costituzione.
Quando le riforme vanno oltre la semplice emanazione di documenti e politiche che producono effetti positivi nella pratica, la comunità imprenditoriale può considerare il proprio lavoro come parte integrante del percorso di sviluppo nazionale, a beneficio del Paese e dei suoi cittadini, consentendo al Vietnam di integrarsi profondamente e di raggiungere uno sviluppo sostenibile nella nuova era.
Fonte: https://baolangson.vn/mo-rong-khong-gian-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-5096677.html
