Partecipando alla discussione sui risultati dell'attuazione della Risoluzione n. 43/2022/QH15, la delegata Ta Thi Yen, della delegazione dell'Assemblea Nazionale della provincia di Dien Bien, ha affermato: Nel contesto della situazione socio -economica caratterizzata da numerose difficoltà, le politiche applicate tempestivamente in passato sono state accolte con favore dalla comunità imprenditoriale e dalla popolazione come soluzioni positive per sostenere le attività produttive e commerciali e la ripresa economica.
Una serie di politiche, come i prestiti erogati tramite la Banca per le Politiche Sociali a sostegno della creazione, del mantenimento e dell'espansione dei posti di lavoro, e le politiche di esenzione e riduzione di imposte e tasse, in particolare dell'imposta sul valore aggiunto (IVA), sono state attuate simultaneamente, contribuendo a incoraggiare le persone e le imprese a superare le difficoltà e a far ripartire gradualmente l'economia.
Tuttavia, alcune politiche non hanno raggiunto i risultati attesi, come ad esempio i sussidi sui tassi di interesse e i capitali per gli investimenti di sviluppo destinati al programma di prestiti per gli istituti privati di istruzione prescolare e primaria, nonché i prestiti per lo sviluppo delle minoranze etniche e delle regioni montuose. Il tasso di erogazione del piano di investimenti 2023 è stato molto basso, raggiungendo solo 50.739 miliardi di VND al 30 settembre 2023, pari al 28,9% del piano di investimenti stanziato, mentre mancano meno di 3 mesi alla scadenza del programma.
Per quanto riguarda le politiche che sono state attuate in modo inefficace o che hanno subito ritardi nell'erogazione dei fondi, i delegati hanno suggerito la necessità di un'analisi e di una valutazione per chiarire le cause e trarre insegnamenti dalle fasi iniziali di valutazione della situazione, ricerca e sviluppo delle proposte politiche, nonché di attuazione a tutti i livelli decisionali e di esecuzione delle politiche. Se necessario, è opportuno chiarire le responsabilità di ciascun livello, unità e individuo per garantire che le risorse finanziarie pubbliche siano utilizzate tempestivamente, economicamente, per gli scopi appropriati e con la massima efficienza possibile, evitando sprechi, soprattutto nel contesto di risorse finanziarie pubbliche limitate e sotto pressione a causa della recessione economica e della riduzione delle entrate causate dalla pandemia.
Riguardo ai risultati della revisione del sistema dei documenti legali, come previsto dalla Risoluzione n. 101/2023/QH15 della quinta sessione della XV Assemblea Nazionale, la delegata Ta Thi Yen ha commentato che si tratta di una revisione completa senza precedenti del sistema dei documenti legali, la più ampia finora realizzata, che copre 22 aree chiave, tra cui: leggi in materia di appalti, aste, pianificazione, investimenti pubblici, gestione e utilizzo del territorio, beni pubblici, bilancio statale, ecc.
Complessivamente, gli enti competenti hanno esaminato 523 documenti legali, di cui 16 con normative contrastanti o sovrapposte e 104 con normative inadeguate o problematiche.
I delegati hanno osservato che questi documenti e contenuti contraddittori, sovrapposti e inadeguati non sono ancora stati documentati in modo completo ed esaustivo, poiché alcuni risultati delle revisioni si sovrappongono a revisioni condotte e riportate in precedenza; inoltre, i contenuti che presentano ancora opinioni divergenti o che richiedono ulteriore tempo per la classificazione, la ricerca, la considerazione e la valutazione non sono stati raccolti né proposti per essere trattati in questa relazione.
"Queste carenze non sono state scoperte a seguito di una revisione, bensì sono emerse nella pratica durante l'attuazione e sono state ora catalogate. Si tratta dei colli di bottiglia e delle inadeguatezze del sistema giuridico, delle cause di tali colli di bottiglia, degli ostacoli e delle limitazioni allo sviluppo socio-economico, nonché dei rischi legali per coloro che applicano le normative. Sono anche in parte responsabili dell'evitamento e della paura di assumersi responsabilità da parte di alcuni funzionari e dipendenti pubblici", ha dichiarato la deputata Ta Thi Yen.
Sulla base di ciò, la delegata Ta Thi Yen ha suggerito che, oltre a studiare e utilizzare i risultati della revisione contenuti nella relazione del Governo presentata alla sesta sessione, che funge da base per la costruzione e il perfezionamento del sistema giuridico in futuro, è necessario continuare ad affrontare i risultati delle revisioni già effettuate e riportate, in particolare per quanto riguarda i contenuti menzionati nelle relazioni, nelle risoluzioni di vigilanza e nelle interrogazioni dell'Assemblea Nazionale e della Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale. Per i contenuti sui quali permangono pareri discordanti dopo la revisione, si richiede che vengano emanati al più presto documenti esplicativi e linee guida per l'applicazione della legge al fine di risolvere le difficoltà e gli ostacoli all'attuazione.
Inoltre, sono necessarie soluzioni e normative per migliorare l'efficacia del processo legislativo, compreso il processo di raccolta e integrazione dei feedback durante l'iter legislativo. Solo in questo modo si può affrontare la radice del problema, garantendo la coerenza, l'uniformità, l'adeguatezza e la fattibilità del sistema giuridico nella pratica.
Fonte
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