Gli operatori sanitari del quartiere di Huong Tra danno il benvenuto ai residenti che si recano sul posto per registrarsi ai controlli medici. Foto: Vinh Nguyen.

Costruire consenso e fiducia tra le persone.

L'introduzione di un modello di governo locale a due livelli, a seguito della riorganizzazione delle unità amministrative a partire dal 1° luglio 2025, sta generando cambiamenti significativi nella struttura organizzativa e nella gestione dello Stato a livello locale. Oltre a snellire le strutture amministrative, il nuovo modello richiede anche una maggiore efficacia ed efficienza nella governance, unitamente a una riforma amministrativa e alla trasformazione digitale.

Nella comune di Long Quang, dopo la fusione di tre comuni – Huong Huu, Thuong Long e Thuong Quang – le autorità locali hanno rapidamente razionalizzato la struttura organizzativa, assegnato i compiti e intensificato il lavoro ideologico per creare consenso all'interno del sistema politico .

"Dopo la fusione, il carico di lavoro è aumentato notevolmente, ma il personale si è adoperato per adattarsi, garantendo che la gestione degli affari per la popolazione non subisse interruzioni", ha affermato il compagno Ho Sy Minh, segretario del Comitato del Partito del comune di Long Quang.

Nel comune di Vinh Loc, dopo la riorganizzazione dell'apparato amministrativo, il funzionamento del governo locale è gradualmente diventato più organizzato. La gestione delle procedure amministrative si è svolta senza intoppi, senza accumulo di pratiche durante il periodo di transizione. "La cosa più importante è creare consenso tra i funzionari e la popolazione affinché il nuovo apparato operi in modo stabile", ha affermato il compagno Nguyen Trung Duong, segretario del Comitato del Partito del comune.

Nel frattempo, nel distretto di Huong Tra, il nuovo modello viene implementato in concomitanza con la riforma amministrativa e la trasformazione digitale. Molti processi lavorativi sono stati rivisti per essere semplificati; l'applicazione di piattaforme digitali condivise si è inizialmente dimostrata efficace nella gestione e nell'operatività.

Nonostante i successi iniziali, molte amministrazioni locali incontrano ancora difficoltà nell'attuazione del nuovo modello. Dopo le fusioni, il carico di lavoro è aumentato significativamente, mentre il personale non è stato incrementato di pari passo; le infrastrutture in alcune aree sono ancora inadeguate; e le infrastrutture digitali e le attrezzature operative non soddisfano i requisiti pratici.

A Long Quang, la vasta estensione del territorio, le difficoltà di trasporto e la numerosa popolazione appartenente a minoranze etniche hanno aumentato la pressione amministrativa. In alcune aree costiere e urbane, il volume di documenti è elevato e molti funzionari si trovano a dover assumere molteplici responsabilità durante la fase iniziale di implementazione del nuovo sistema.

Questa prassi dimostra che, dopo la fusione, i requisiti non si limitano alla razionalizzazione dell'organizzazione, ma includono anche il miglioramento della capacità di governance, del coordinamento e della qualità dei servizi offerti ai cittadini a livello locale. Pertanto, l'efficacia del modello di governo locale a due livelli non si misura solo in base alla riorganizzazione dell'apparato, ma anche in base alla sua capacità di affrontare efficacemente i problemi, creare consenso e costruire fiducia tra i cittadini.

Completamento dell'infrastruttura digitale per 40 comitati popolari a livello comunale.

Sulla base dell'esperienza pratica maturata nella gestione del modello di governo locale a due livelli, il Comitato permanente del Comitato cittadino del partito ha individuato come obiettivo per il prossimo periodo il continuo miglioramento della struttura organizzativa verso un sistema snello, efficiente, efficace e incisivo, nonché il contemporaneo miglioramento della qualità dei funzionari a livello locale.

Secondo la valutazione del Comitato permanente del Comitato del Partito cittadino, la riforma amministrativa e la trasformazione digitale hanno registrato molti cambiamenti positivi negli ultimi tempi. Il sistema di elaborazione delle procedure amministrative della città si è collegato al Portale nazionale dei servizi pubblici; il tasso di richieste online ha superato il 93%; e piattaforme digitali come Hue-S e IOCv2 si sono inizialmente dimostrate efficaci nella gestione, nel funzionamento e nella gestione dei feedback in loco.

In questo nuovo contesto, non è più sufficiente accelerare i tempi di lavoro, ma è necessario innovare i metodi di leadership e migliorare la capacità di adattamento dei funzionari locali alle esigenze della governance moderna. Le autorità comunali non si limitano più a svolgere compiti amministrativi, ma devono gestire e affrontare in modo proattivo le numerose problematiche emergenti a livello locale.

Il Dipartimento degli Affari Interni ha dichiarato che continuerà a fornire consulenza alla città in merito alla revisione e all'assegnazione del personale in base alle esigenze operative, dopo aver ricevuto la decisione del governo centrale in materia di assegnazione del personale; e, al contempo, si coordinerà per finalizzare i regolamenti relativi alle posizioni lavorative, al decentramento gestionale e alla struttura organizzativa secondo il nuovo modello.

Il Comitato permanente del Comitato cittadino del Partito ha inoltre emanato la Decisione n. 365-QD/TU del 16 marzo 2026, relativa all'elenco delle posizioni lavorative per gli organi del Partito, il Fronte della Patria e le organizzazioni politiche e sociali; e ha continuato a dirigere la revisione e l'orientamento per le autorità locali affinché attuassero in modo sincrono e appropriato le attività pratiche a livello locale.

Nel frattempo, il Ministero della Scienza e della Tecnologia sta proponendo un progetto per completare l'infrastruttura digitale di 40 Comitati Popolari a livello comunale nel periodo 2026-2027, al fine di migliorare l'efficienza amministrativa, favorire la costruzione del governo digitale e lo sviluppo delle città intelligenti.

Nel prossimo periodo, le esigenze degli enti locali non si limiteranno al continuo miglioramento della struttura organizzativa, ma dovranno anche incrementare l'effettiva efficienza operativa delle amministrazioni locali. L'attenzione dovrà concentrarsi sul rafforzamento proattivo del personale per far fronte alle nuove esigenze operative; sulla promozione di riforme amministrative legate alla trasformazione digitale; e sul miglioramento della qualità dei servizi offerti a cittadini e imprese.

Inoltre, è necessario continuare a innovare i metodi di leadership, rafforzando la responsabilità dei leader, promuovendo uno spirito di audacia nel pensare, nell'agire e nell'assumersi le proprie responsabilità; e consolidando il coordinamento secondo il principio "6 clear" (persona chiara, compito chiaro, tempo chiaro, responsabilità chiara, autorità chiara, risultato chiaro) per risolvere tempestivamente le difficoltà e migliorare l'efficienza della governance nell'ambito del modello di governo locale a due livelli.

DUC QUANG

Fonte: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/nang-hieu-qua-van-hanh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-166015.html