Nella provincia di Nghe An, il Dipartimento dell'Istruzione ha distaccato 281 tra presidi, vicepresidi e insegnanti, spendendo oltre 10 miliardi di VND in indennità, ma ora deve recuperare il denaro perché ciò viola le normative.
Queste informazioni sono state fornite dal signor Bui Dinh Long, vicepresidente della provincia di Nghe An, durante una conferenza stampa sulla situazione socio -economica della provincia nel 2023, tenutasi nel pomeriggio del 4 gennaio.
"In base ai risultati dell'ispezione, tutti i pagamenti effettuati in modo improprio devono essere recuperati", ha affermato.
Secondo le autorità, il distacco degli insegnanti presso i Dipartimenti dell'Istruzione e della Formazione è conforme alle normative. Tuttavia, poiché non insegnano più, non hanno diritto alle indennità previste per gli insegnanti. Nel frattempo, le amministrazioni locali della provincia di Nghe An hanno speso oltre 2 miliardi di VND per queste indennità nel biennio 2021-2022, a beneficio di 281 persone.
Conferenza stampa tenutasi nel pomeriggio del 4 gennaio dal Comitato popolare della provincia di Nghe An. Foto: Duc Hung
Dal 2012, a causa della carenza di personale presso il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione, il Comitato Popolare della provincia di Nghe An ha incaricato i distretti e le città di distaccare insegnanti da impiegare presso il Dipartimento, con ogni unità che riceve da 6 a 8 persone.
Molti presidi, vicepresidi e insegnanti di diverse scuole sono stati trasferiti al Ministero in qualità di specialisti. Inizialmente, hanno mantenuto lo stesso stipendio che percepivano a scuola (compresi stipendio, indennità di incentivazione professionale, indennità di anzianità e indennità di ruolo, se previste). Dopo sei mesi, a coloro che ricoprivano in precedenza ruoli dirigenziali è stata ridotta l'indennità di ruolo, mentre le restanti indennità hanno continuato a essere corrisposte.
Nel 2018, il Dipartimento delle Finanze di Nghe An ha dichiarato che la decisione del Primo Ministro relativa al mantenimento dei benefici per gli insegnanti distaccati in posizioni dirigenziali nel settore dell'istruzione era scaduta nel maggio 2015. Pertanto, il pagamento delle indennità agli insegnanti distaccati non era più conforme alla normativa. Il Dipartimento ha raccomandato al Comitato Popolare Provinciale di revocare o annullare il precedente documento e di ordinare ai distretti e alle città di interrompere il pagamento delle indennità preferenziali e di anzianità agli insegnanti distaccati.
Nell'agosto del 2019, la direttiva del Comitato popolare provinciale sull'attuazione dei compiti per l'anno scolastico stabiliva chiaramente che i funzionari scolastici distaccati avevano diritto a indennità simili a quelle percepite da coloro che lavoravano nelle scuole delle aree centrali. Il Ministero delle Finanze ha continuato a sostenere che ciò fosse errato e ha suggerito di sospendere tutti i pagamenti delle indennità. Tuttavia, alcune località hanno continuato a erogare tali indennità.
Alla fine del 2022, l'Ispettorato provinciale di Nghe An ha scoperto diverse violazioni in merito a questa questione. Dopo un'indagine, il Ministero delle Finanze ha proposto il recupero di oltre 10 miliardi di VND erogati a 281 dipendenti distaccati nel 2021 e nel 2022 in 19 distretti e città. Tra questi, il distretto di Ky Son presentava l'importo maggiore da recuperare, quasi 2 miliardi di VND, mentre i distretti di Thanh Chuong, Quy Chau e Tuong Duong ne avevano ciascuno circa un miliardo.
In risposta, 15 distretti hanno chiesto che tale importo non venisse recuperato, sostenendo che gli insegnanti distaccati si trovavano in una posizione di svantaggio rispetto ai loro colleghi.
Attualmente, gli insegnanti percepiscono stipendi che vanno dai 3,8 ai 12,2 milioni di VND al mese, a seconda del livello e della qualifica. Oltre allo stipendio, possono ricevere una o più indennità, come ad esempio: l'indennità di anzianità (5% dopo 5 anni di servizio, con un ulteriore 1% ogni anno), l'indennità di incentivazione professionale (25-50%), l'indennità di posizione, l'indennità di anzianità superiore alla tariffa standard e indennità speciali per gli insegnanti che lavorano in aree con condizioni particolarmente difficili.
Nel frattempo, al loro ritorno al Ministero dell'Istruzione e della Formazione, percepiscono stipendi pari a quelli dei dipendenti pubblici, senza però le indennità menzionate in precedenza.
Insegnanti distaccati presso il Dipartimento dell'Istruzione e della Formazione del distretto di Dien Chau. Foto: Hung Le
A seguito della decisione di revocare le indennità, in alcuni distretti gli insegnanti distaccati hanno chiesto collettivamente di tornare nelle loro scuole, causando una carenza di personale nei dipartimenti dell'istruzione e ritardi in alcune aree. I dipartimenti dell'istruzione e della formazione dei distretti di Anh Son, Tuong Duong, Ky Son e Quy Hop... ora contano solo 3-4 persone, mentre la proposta del dipartimento dell'istruzione e della formazione richiede 12-15 posizioni di personale.
Attualmente Nghe An conta circa 1.500 scuole e oltre 1.170 succursali. Si tratta di una delle località con un numero elevato e disperso di scuole e aule, il che pone delle sfide gestionali.
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