La nuova risoluzione rappresenta una svolta per garantire la sicurezza energetica.

Didascalia della foto — Nguyen Thi Viet Nga ( Hai Phong ) risponde alle domande di un giornalista della VNA. Foto: Hai Ngoc/VNA

A margine della decima sessione della XV Assemblea Nazionale , la delegata Nguyen Thi Viet Nga (delegazione di Hai Phong) ha parlato con un giornalista dell'Agenzia di stampa vietnamita in merito ai nuovi punti e al contenuto istituzionalizzato della Risoluzione 70-NQ/TW e alle proposte per garantirne la fattibilità in futuro.

Illustri delegati, quali sono i punti nuovi e gli elementi innovativi della Risoluzione sui meccanismi e le politiche per lo sviluppo energetico nazionale nel periodo 2026-2030?

Questa risoluzione contiene molti punti fondamentali e innovativi, rappresentando una svolta nel garantire la sicurezza energetica in un contesto di rapida crescita della domanda di elettricità, di un profondo cambiamento nella struttura energetica e di requisiti sempre più stringenti per la riduzione delle emissioni.

La risoluzione istituisce un meccanismo per adeguare e aggiornare la pianificazione energetica in modo più flessibile, snellendo le procedure e rispondendo alle esigenze pratiche. Si tratta di un meccanismo innovativo che consente l'aggiunta e la sostituzione di progetti di generazione e di rete a lento sviluppo; l'integrazione di sistemi di accumulo a batteria (BESS) per aumentare la capacità operativa del sistema; e l'adeguamento dei nomi, della portata e dello stato di avanzamento dei progetti... senza modificare gli obiettivi e gli orientamenti generali del Piano Energetico VIII e senza dover rifare la relazione di valutazione ambientale strategica. Questo approccio apre la strada a uno sviluppo più rapido ed evita situazioni di "energia in attesa di procedure" e di "fonti energetiche già esistenti ma non incluse tempestivamente nel piano".

Inoltre, la Risoluzione promuove fortemente lo sviluppo della rete elettrica, un anello fondamentale per garantire la sicurezza energetica. I progetti relativi alla rete elettrica inclusi nel piano non richiedono procedure di approvazione degli investimenti; le procedure relative all'utilizzo del territorio, all'assegnazione delle aree marine, alla conversione dell'uso del suolo forestale, ecc., vengono attuate immediatamente sulla base della decisione di pianificazione o dei risultati delle gare d'appalto. Si tratta di una riforma procedurale molto importante, che elimina un grave collo di bottiglia sia per la trasmissione che per la distribuzione dell'energia elettrica.

La risoluzione delinea le misure strategiche relative all'energia eolica offshore e ai piccoli reattori nucleari modulari (SMR). In particolare, viene istituito un meccanismo speciale per l'energia eolica offshore, che consente al Primo Ministro di approvare gli investitori senza una procedura di gara, a condizione che il progetto sia già incluso nella pianificazione e soddisfi i requisiti di difesa e sicurezza nazionale. Vengono inoltre chiaramente definiti i punti di aggregazione dell'energia e le responsabilità locali. Parallelamente, si incentiva la ricerca e lo sviluppo dei piccoli reattori nucleari modulari secondo un'apposita tabella di marcia, aprendo la strada a un approccio tecnologico più moderno, sicuro ed economicamente sostenibile rispetto all'energia nucleare tradizionale.

Allo stesso tempo, per quanto riguarda l'espansione del Contratto di Acquisto Diretto di Energia (DPPA), la Risoluzione consente a parchi industriali, zone economiche, zone ad alta tecnologia, aree urbane, ecc., di partecipare direttamente al meccanismo di acquisto di energia elettrica dai produttori. Si tratta di una svolta verso un mercato elettrico competitivo, che crea impulso allo sviluppo delle energie rinnovabili in base alla domanda reale, "l'elettricità segue il mercato". In quinto luogo, crea un meccanismo speciale per i progetti petroliferi, del gas e del carbone importanti e urgenti. Questi progetti sono esentati dalla procedura di approvazione degli investimenti, garantendo così l'approvvigionamento di combustibili durante la fase di transizione energetica, soprattutto per il sistema elettrico esistente.

Nel complesso, la Risoluzione rappresenta un significativo passo avanti a livello istituzionale, creando un contesto più favorevole per garantire la sicurezza energetica a medio e lungo termine.

In che misura, delegati, il contenuto della Risoluzione 70-NQ/TW è stato istituzionalizzato in questa Risoluzione dell'Assemblea Nazionale?

La risoluzione 70-NQ/TW del Politburo stabilisce che lo sviluppo energetico deve essere sincrono, sostenibile e autosufficiente; promuovere le energie rinnovabili; modernizzare la rete elettrica; creare un mercato energetico competitivo; garantire la difesa e la sicurezza nazionale; e migliorare i meccanismi e le politiche per dare priorità ai progetti importanti e urgenti.

Nella risoluzione recentemente approvata dall'Assemblea nazionale, questi principi guida fondamentali sono istituzionalizzati in modo chiaro e completo.

Si tratta, in altre parole, di istituzionalizzare l'obbligo di "essere un passo avanti nella pianificazione energetica e infrastrutturale". L'aggiunta di meccanismi per l'adeguamento e l'aggiornamento dei piani energetici, unitamente a meccanismi che danno priorità alle infrastrutture della rete di trasmissione, rappresenta un potente strumento giuridico per garantire che l'attuazione dei piani non subisca ritardi, in linea con il principio che "la pianificazione deve precedere l'attuazione".

Al contempo, la risoluzione istituzionalizza la politica di forte sviluppo delle energie rinnovabili, in particolare dell'energia eolica offshore. La risoluzione dedica due articoli distinti (articoli 11 e 12) alla regolamentazione del meccanismo di approvazione delle politiche di investimento, dei prezzi dell'energia elettrica, dei punti di aggregazione energetica, dei meccanismi di coordinamento e della selezione degli investitori per l'energia eolica offshore in due fasi: 2025-2030 e 2031-2035. Questo rappresenta un passo molto importante per la realizzazione dell'orientamento della Risoluzione 70, che mira a rendere il Vietnam una nazione leader nel settore delle energie rinnovabili.

Inoltre, è fondamentale istituzionalizzare la politica di "diversificazione delle fonti energetiche rinnovabili". L'inclusione dell'energia nucleare di piccola taglia nel programma di incentivi per la ricerca e gli investimenti rappresenta una preparazione a lungo termine, che garantisce la sicurezza energetica strategica in un contesto di crescente domanda e di requisiti sempre più stringenti in materia di riduzione delle emissioni.

Inoltre, istituzionalizzare l'obbligo di migliorare e sviluppare un mercato energetico competitivo è fondamentale. Il meccanismo del Direct Power Purchase Agreement (DPPA) è stato ampliato in termini di portata e dimensioni, creando "slancio di mercato" e riducendo la pressione su EVN nel commercio di energia elettrica. Questo è un aspetto chiave della Risoluzione 70.

Infine, vi è l'istituzionalizzazione dell'obbligo di garantire la sicurezza energetica e la sicurezza della difesa nazionale. Le condizioni relative alla sicurezza marittima e alla sovranità per i progetti eolici offshore, o i meccanismi speciali per i progetti petroliferi, del gas e del carbone importanti e urgenti, mirano tutti a garantire la sicurezza energetica in ogni situazione.

Pertanto, questa Risoluzione rappresenta un passo concreto e completo verso l'attuazione della Risoluzione 70 in meccanismi, politiche e leggi, creando le basi per la ristrutturazione del settore energetico in un'ottica più moderna, sostenibile e autosufficiente.

Signore e signori, per garantire la fattibilità e l'efficace attuazione della Risoluzione 70-NQ/TW e del Programma d'azione del Governo, su quali gruppi di soluzioni ritenete che ci si debba concentrare?

Ritengo che dobbiamo concentrarci su diverse importanti aree di soluzioni, come segue: In primo luogo, dobbiamo finalizzare rapidamente il sistema di documenti guida attraverso una procedura semplificata. Questo è un fattore decisivo per la velocità di attuazione nella pratica. I ministeri e i settori devono coordinarsi strettamente, ridurre al minimo le sovrapposizioni e garantire la coerenza, soprattutto per quanto riguarda i documenti guida sull'energia eolica offshore, il meccanismo di acquisto diretto di energia, il meccanismo di sviluppo della rete elettrica e le procedure terrestri e marittime.

In secondo luogo, è necessario dare priorità alle risorse per lo sviluppo delle infrastrutture della rete elettrica. La rete di trasmissione e distribuzione rappresenta attualmente il collo di bottiglia maggiore. Occorre accelerare i progetti Nord-Sud a 500 kV e le linee di trasmissione per le energie rinnovabili; definire chiaramente le responsabilità e i meccanismi di coordinamento tra il Ministero dell'Industria e del Commercio, il Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente e le autorità locali nella preparazione del territorio; e consentire alle imprese private di partecipare più attivamente agli investimenti nella rete elettrica nelle aree idonee.

In terzo luogo, è necessario un meccanismo diversificato e flessibile per la mobilitazione dei capitali. Oltre ai capitali statali, dovrebbero essere incentivati i capitali privati, i capitali verdi internazionali e i nuovi fondi di investimento nel settore delle energie rinnovabili. Un meccanismo per una corretta ripartizione del rischio tra Stato, investitori e sistema bancario è indispensabile per agevolare progetti su larga scala come l'energia eolica offshore e i reattori modulari di piccole dimensioni (SMR - Sustainable Renewable Energy).

In quarto luogo, perfezionare il quadro giuridico per la commercializzazione dell'energia eolica offshore. Ciò include la chiara definizione del meccanismo di determinazione dei prezzi dell'elettricità e del metodo per stabilire i prezzi sulla base di un tetto massimo; l'istituzione di un meccanismo di negoziazione trasparente per i PPA (Power Purchase Agreement) in conformità con le prassi internazionali; e la garanzia di stabilità politica per attrarre i principali investitori di tutto il mondo.

In quinto luogo, accelerare la trasformazione digitale e modernizzare il funzionamento e la gestione del sistema elettrico. La risoluzione prevede un meccanismo per derogare a determinate condizioni per i prestiti e le garanzie governative destinate al gestore del sistema elettrico nazionale e del mercato elettrico. Questa è un'opportunità per modernizzare l'infrastruttura di dispacciamento e incrementare significativamente l'integrazione delle energie rinnovabili.

Infine, è essenziale rafforzare la supervisione, la trasparenza e la prevenzione della corruzione, evitando il meccanismo di "richiesta e concessione" e impedendo la comparsa di nuove barriere. Pertanto, il ruolo di controllo dell'Assemblea nazionale, del Fronte della Patria e degli enti locali è cruciale per garantire che le politiche siano attuate in modo efficace e raggiungano gli obiettivi prefissati.

Grazie mille, delegati.

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/nghi-quyet-moi-tao-dot-pha-bao-dam-an-ninh-nang-luong-20251211173543006.htm