Sono state proposte diverse soluzioni per affrontare il problema dell'eccesso o della carenza di funzionari a livello comunale.

Dal 1° luglio è entrato ufficialmente in vigore il modello di governo locale a due livelli, alimentando le aspettative di un apparato amministrativo snello, efficace ed efficiente. Tuttavia, la realtà in molte località mostra uno squilibrio nel personale, con alcune aree che presentano un surplus e altre una carenza di dipendenti, soprattutto in posizioni specializzate come la gestione del territorio, la finanza e la contabilità, e l'edilizia di base.

I funzionari del Centro servizi amministrativi pubblici del distretto di My Hao (provincia di Hung Yen ) stanno evadendo le pratiche amministrative per i cittadini.

Nella provincia di Hung Yen si sta urgentemente procedendo alla revisione e alla riorganizzazione del personale, trasferendo i dipendenti in base alle loro competenze, organizzando nuove assunzioni e riqualificando i funzionari nelle aree in cui si registra una carenza di personale. Affrontare proattivamente questi problemi fin da subito non solo contribuirà a stabilizzare il funzionamento dell'amministrazione locale, ma creerà anche una base fondamentale affinché il nuovo modello sia realmente efficace nella fase successiva.

Trasferire con urgenza funzionari e dipendenti pubblici.

Il comune di Le Loi (provincia di Hung Yen) aveva a disposizione 37 posti di lavoro, ma attualmente ne ha solo 31 (un numero inferiore al minimo richiesto). Questa carenza di personale sta compromettendo l'erogazione dei servizi alla popolazione. Non è l'unica località a soffrire di una carenza di personale e dipendenti pubblici dopo la ristrutturazione dell'apparato amministrativo. Nella provincia di Hung Yen, ben 19 comuni sono attualmente a corto di personale e dipendenti pubblici, in conformità con le normative vigenti.

Il signor Phan Van Duong, segretario del comitato del partito del comune di Le Loi, auspica che la provincia adotti soluzioni concrete e realizzabili per affrontare a fondo il problema, garantendo che ogni comune e distretto disponga di un numero sufficiente di funzionari e dipendenti pubblici qualificati per far fronte ai compiti futuri.

Secondo Dao Hong Van, direttore del Dipartimento degli Affari Interni della provincia di Hung Yen, dopo l'entrata in vigore del sistema di governo locale a due livelli il 1° luglio, la provincia dispone di un'assegnazione provvisoria di 4.469 funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale, come stabilito dalla Decisione n. 922/QD-UBND dell'11 settembre 2025 del Comitato Popolare Provinciale. Il numero attuale di funzionari è di 3.940 (una media di circa 38 funzionari e dipendenti pubblici per comune/circoscrizione). Al 2 dicembre 2025, 85 comuni della provincia contavano 32 o più funzionari e 19 comuni ne contavano meno di 32 (una carenza di 42 persone). Il numero di funzionari e dipendenti pubblici mancanti rispetto all'assegnazione provvisoria prevista dalla Decisione n. 922/QD-UBND dell'11 settembre 2025 del Comitato Popolare Provinciale è di 529 persone. Per far fronte a questa situazione, il Dipartimento degli Affari Interni della provincia di Hung Yen ha consigliato al Comitato Popolare Provinciale di trasferire 5 funzionari pubblici da comuni con più di 32 dipendenti a comuni con carenza di personale qualificato e specializzato. Inoltre, la provincia ha rafforzato l'organico di 26 funzionari e dipendenti pubblici di livello provinciale presso comuni e distretti, di cui 9 assegnati a 8 comuni con meno di 32 dipendenti.

La provincia ha reclutato 9 funzionari provenienti da unità di servizio pubblico a livello provinciale che soddisfano gli standard e le condizioni per lavorare come dipendenti pubblici a livello comunale; e ha trasferito 47 dipendenti pubblici a livello provinciale verso i comuni e tra i comuni. Attualmente, il Comitato popolare provinciale continua a incaricare il Dipartimento degli affari interni di esaminare e reclutare circa 40 dipendenti pubblici e funzionari da impiegare a livello comunale, dando priorità ai comuni con meno di 32 dipendenti. Il Comitato popolare provinciale continua a incaricare il Dipartimento degli affari interni di coordinarsi con il Dipartimento organizzativo del Comitato provinciale del Partito per bilanciare e ridistribuire regolarmente il numero di dipendenti pubblici con qualifiche professionali equivalenti, che sono numerosi in un comune, verso i comuni limitrofi che presentano carenze, garantendo che la persona giusta sia al posto giusto, con le giuste competenze e capacità professionali, ha affermato il signor Dao Hong Van.

È giusto aggiungere altro personale a livello comunale.

Chiarindo in merito all'assegnazione e all'organizzazione dei funzionari a livello comunale, il signor Pham Quang Ngoc, presidente del Comitato popolare della provincia di Hung Yen, ha affermato che, dopo un'analisi approfondita della gestione e dell'impiego di tali funzionari nella provincia, si prevede di reclutarne di nuovi per ricoprire il ruolo di dipendenti pubblici a livello comunale. Durante il processo di reclutamento, il Consiglio popolare provinciale e gli elettori supervisioneranno le procedure per garantire trasparenza, equità e parità di trattamento. La provincia sta valutando la possibilità di dare priorità ai candidati con esperienza locale. Allo stesso tempo, la provincia rafforzerà la formazione, l'orientamento e l'istruzione attraverso diverse soluzioni, concentrandosi sulle problematiche pratiche affrontate dai funzionari comunali, con l'obiettivo di migliorare la struttura organizzativa degli enti pubblici a livello comunale.

D'altro canto, per quanto riguarda i comuni che hanno raggiunto il numero richiesto di dipendenti pubblici ma che mancano ancora di figure specializzate in determinati settori, il signor Dao Hong Van, direttore del Dipartimento degli Affari Interni della provincia di Hung Yen, ha informato che il Dipartimento guiderà i comuni nella stipula di contratti di lavoro con professionisti qualificati per soddisfare immediatamente i requisiti e i compiti richiesti. Nello specifico, la provincia di Hung Yen raccomanda ai comuni di dare priorità a coloro che possiedono competenze in ambito informatico, gestione del territorio, edilizia, ecc., garantendo il rispetto delle normative e delle linee guida provenienti dai livelli superiori.

In precedenza, la provincia aveva già affrontato la carenza di funzionari a livello comunale assegnando e distaccando dipendenti pubblici e funzionari di vari dipartimenti e agenzie presso i Comitati Popolari comunali per un periodo di 3 anni. Questi funzionari e funzionari riceveranno stipendi e indennità in base alle posizioni che ricoprivano prima del distacco. Inoltre, ciascuno di loro riceverà un'indennità una tantum pari a 10 mensilità dello stipendio base percepito al momento dell'assegnazione.

Dopo aver completato con successo le mansioni assegnate, i dipendenti pubblici saranno reintegrati nell'ente di provenienza o assegnati a una posizione adeguata, non inferiore alla precedente. Saranno presi in considerazione per un aumento di stipendio (il periodo in cui manterranno il nuovo livello retributivo sarà consecutivo al periodo in cui hanno mantenuto il livello retributivo precedente) qualora non abbiano ancora raggiunto il livello retributivo massimo previsto per la loro attuale qualifica o posizione.

Per quanto riguarda la stabilità e il buon funzionamento delle amministrazioni a livello comunale, il signor Nguyen Huu Nghia, Segretario del Comitato provinciale del Partito di Hung Yen, ha disposto che l'attenzione si concentri sul livello locale, fornendo supporto, collaborazione e creando le migliori condizioni possibili in termini di risorse, soprattutto per garantire la stabilità operativa delle unità amministrative a livello comunale. L'obiettivo è assicurare un numero e una struttura adeguati di quadri, riorganizzando le aree con eccedenze e carenze per bilanciare il numero di quadri a livello comunale. Dopo tale riorganizzazione, qualora il comune risultasse ancora carente di personale, la provincia provvederà al trasferimento di quadri dai dipartimenti al livello locale. Da ora fino alla fine del 2025, la provincia concentrerà il massimo delle risorse sul sostegno e sul consolidamento dell'efficacia delle amministrazioni a livello comunale.

Fonte: https://baotintuc.vn/xa-hoi/nhieu-giai-phap-han-che-tinh-trang-thua-thieu-can-bo-cap-xa-20251209152216441.htm