Guardando indietro a un anno, entrambe le prospettive sembrano avere un fondamento. L'abbandono di molti funzionari ha creato alcune lacune nella pubblica amministrazione. Tuttavia, l'esperienza dimostra anche che è proprio nel processo di superamento di queste lacune che il nuovo sistema si sta gradualmente stabilizzando, il giovane personale sta maturando e un'amministrazione moderna, incentrata sul servizio ai cittadini e alle imprese, sta lentamente prendendo forma.
Il sistema si sta gradualmente stabilizzando.
Qualsiasi riforma importante deve necessariamente attraversare un periodo di transizione. Questa riforma organizzativa non fa eccezione. La riduzione delle unità amministrative, la riorganizzazione degli enti locali e la razionalizzazione del personale hanno modificato radicalmente la struttura del personale in molte agenzie e unità. Parallelamente, l'introduzione di politiche di pensionamento anticipato ha offerto a molti funzionari l'opportunità di lasciare proattivamente il proprio incarico.
Dal punto di vista gestionale, si tratta di un passo necessario. Un'organizzazione snella deve selezionare e ristrutturare la propria forza lavoro, assegnando il personale a posizioni in linea con le proprie competenze. Tuttavia, ciò che preoccupa molti non è il numero di dipendenti che se ne vanno, bensì la qualità di coloro che lo fanno.
In molte località, un numero considerevole di funzionari con anni di esperienza in settori quali la gestione del territorio, l'edilizia, la finanza, la giustizia, l'anagrafe e la gestione di reclami e denunce si sono ritirati contemporaneamente dalle loro posizioni. Si tratta di persone che si sono occupate direttamente di casi complessi, possedevano una profonda conoscenza del territorio, avevano familiarità con le normative vigenti e vantavano esperienza nel coordinamento delle attività per lo svolgimento delle proprie mansioni.
Queste esperienze non possono essere trasmesse completamente in poche sessioni di passaggio di consegne. Esiste una conoscenza che non si trova nei fascicoli, nei documenti o nelle procedure, ma piuttosto nell'esperienza di vita, nella competenza professionale e nella capacità di gestire le situazioni, accumulate in decenni di lavoro. Quando molte persone vanno in pensione contemporaneamente, tali lacune sono inevitabili.
Nel frattempo, il modello di governo a due livelli conferisce maggiore potere alla base. Il carico di lavoro aumenta, richiedendo soluzioni più rapide e maggiori responsabilità. Molti giovani funzionari, nominati o trasferiti di recente, devono assumere immediatamente nuove responsabilità e gestire casi complessi con pochissimo tempo per familiarizzare con il nuovo ruolo.
In alcune aree, i lavori hanno proceduto a tratti più lentamente; il coordinamento tra le agenzie è risultato disorganizzato; e la pressione sui funzionari locali è aumentata in modo significativo. Queste difficoltà sono del tutto reali e devono essere riconosciute obiettivamente.
Razionalizzare la forza lavoro non ha mai significato ridurla a tutti i costi. L'obiettivo della riforma è costruire un sistema migliore, non solo ridurre il numero di persone che percepiscono uno stipendio dal bilancio statale. Se coloro che lasciano il settore pubblico non sono più idonei ai requisiti del lavoro o le loro posizioni non sono più necessarie, allora questo è un risultato positivo. Ma se coloro che lasciano volontariamente il settore pubblico sono esperti, funzionari competenti e stimati che svolgono il lavoro in modo diretto ed efficace, allora questo è un aspetto che va considerato.
Un buon dipendente non si forma in pochi mesi. Per avere un buon medico, un esperto di pianificazione, un responsabile finanziario o un magistrato competente occorrono molti anni di studio, formazione ed esperienza pratica. Il loro valore più grande non risiede nelle qualifiche o nella posizione ricoperta, ma nella capacità di gestire situazioni difficili e problemi imprevisti che non si possono affrontare sui libri di testo. Pertanto, ciò che conta non è quante persone se ne vanno, ma se il sistema è in grado di trattenere coloro che sono veramente capaci.
La buona notizia è che, a distanza di un anno, la realtà dimostra che il quadro non è poi così negativo. Dopo le difficoltà iniziali, il nuovo sistema si sta gradualmente stabilizzando. Il decentramento e la delega di potere stanno diventando più chiari. Le responsabilità di ogni livello e di ogni ente sono definite in modo più preciso. I processi lavorativi vengono standardizzati e si promuove l'applicazione delle tecnologie informatiche e la trasformazione digitale, contribuendo a ridurre i tempi necessari per molte procedure amministrative.
Le pressioni del periodo di transizione hanno creato opportunità per una generazione di giovani funzionari di maturare più rapidamente. A molti sono stati assegnati incarichi prima, è stata conferita maggiore autorità e sono state chiamate a rispondere maggiormente delle proprie azioni. In questo contesto, molti giovani funzionari e dipendenti pubblici hanno dimostrato la propria competenza, il proprio spirito innovativo e la capacità di adattarsi alle esigenze dell'amministrazione moderna.
Si può affermare che questa riforma abbia creato una "transizione generazionale" nella forza lavoro. I giovani non sono più solo i successori, ma ne stanno diventando la forza trainante, assumendosi direttamente molti compiti importanti. Questo è un segnale positivo di un servizio pubblico in fase di rinnovamento.
Il successo delle riforme si misura in base alla qualità del servizio.
Un anno non è sufficiente per dichiarare definitivamente il successo della riforma, ma è sufficiente per confermare che ogni riforma deve accettare certi "costi di transizione". L'importante non è evitare completamente i disagi, ma colmare rapidamente le lacune, trattenere il personale qualificato, valorizzare i giovani e migliorare i meccanismi operativi del sistema.
Il successo della riforma non si misurerà dal numero di funzionari che andranno in pensione anticipata, né dal numero di dipartimenti che saranno ridotti. Il parametro più importante deve essere la qualità del servizio.
Il vero successo della riforma risiede nel fatto che i cittadini ricevono servizi più rapidi presso gli enti governativi; le imprese possono completare le procedure più facilmente; ogni funzionario è chiaramente consapevole della propria responsabilità di servire, anziché pensare solo in termini di gestione; e il sistema amministrativo opera in modo più trasparente, professionale ed efficiente.
Per raggiungere questo obiettivo, oltre a continuare a migliorare il modello di governo a due livelli, è necessario accelerare l'individuazione delle posizioni lavorative, costruire un meccanismo di valutazione dei funzionari basato sui risultati, attuare politiche sufficientemente incisive per trattenere i talenti e creare un ambiente favorevole allo sviluppo delle capacità dei giovani funzionari. Questo non è solo un requisito immediato, ma anche una condizione necessaria per costruire un servizio pubblico moderno nel lungo termine.
Fiducia nel futuro
Ripensando all'anno appena trascorso, le preoccupazioni relative alle lacune create dal pensionamento anticipato di molti funzionari si sono rivelate pienamente giustificate. Tuttavia, la realtà dimostra anche che il sistema non si ferma a queste lacune.
È degno di nota che, dopo un periodo di notevoli sconvolgimenti, il sistema amministrativo si stia gradualmente stabilizzando, adattando e operando in modo più efficace. Le difficoltà iniziali si stanno trasformando in una forza trainante per l'innovazione nel pensiero di governance, il miglioramento della qualità della forza lavoro e il perfezionamento dei meccanismi operativi.
C'è ancora molto lavoro da fare, senza dubbio. La riforma amministrativa non è mai un compito che si può portare a termine dall'oggi al domani. Ma quando gli obiettivi saranno chiaramente definiti, quando il sistema si concentrerà sempre più sul servizio ai cittadini e alle imprese, quando i giovani dipendenti matureranno gradualmente nella pratica e quando lo spirito di innovazione continuerà a essere mantenuto, avremo tutte le ragioni per essere fiduciosi.
Crediamo in un'amministrazione snella, professionale, moderna e orientata al servizio. Crediamo in un servizio pubblico che valorizzi il talento, promuova le energie giovanili e innovi costantemente.
Soprattutto, crediamo che le riforme odierne costituiranno un fondamento cruciale per la costruzione, da parte del Vietnam, di un moderno sistema di governo nazionale, creando lo slancio necessario allo sviluppo della popolazione e delle imprese e consentendo al Paese di progredire con costanza nel suo percorso verso la realizzazione delle proprie aspirazioni di progresso nella nuova era.
Fonte: https://congluan.vn/nhin-lai-mot-nam-cai-cach-bo-may-post351165.html
![[INFOGRAFICHE] Can Tho attua la Strategia per gli Affari Etnici fino al 2030, con una visione al 2045.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/28/1782658308447_1782658217.webp)
