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Lacune nella gestione del bacino idrico

Il professor Nguyen Quoc Dung ritiene che le recenti carenze derivino non solo dalle piogge estreme e dalle inondazioni, ma anche dall'attuale progettazione e gestione dei bacini idrici.

Báo Tài nguyên Môi trườngBáo Tài nguyên Môi trường24/11/2025


Mancano esperti altamente specializzati in grado di fornire consulenza al Presidente del Comitato popolare provinciale in materia di controllo delle inondazioni.

Secondo il professor Nguyen Quoc Dung, vicepresidente permanente dell'Associazione vietnamita per lo sviluppo delle grandi dighe e delle risorse idriche, le recenti piogge torrenziali e le conseguenti inondazioni rappresentano un tipo di disastro naturale che si verifica "solo una volta ogni pochi decenni". L'aspetto più pericoloso risiede non solo nell'intensità estremamente elevata delle precipitazioni, ma anche nella loro durata continua di 2-3 giorni.

“Nel campo dell'idrologia, le piogge prolungate e le inondazioni rappresentano situazioni particolarmente difficili da gestire. Quando piove per molti giorni, i bacini idrici e le zone pianeggianti si riempiono e le foreste non sono più in grado di assorbire acqua. Quasi tutta l'acqua piovana che cade nel bacino confluisce nel fiume, creando picchi di piena successivi e di grande portata. Quando un evento piovoso termina, ne arriva un altro; questo fenomeno è chiamato 'doppia piena', il che significa che prima che una piena sia finita, se ne deve affrontare un'altra”, ha spiegato il professor Nguyen Quoc Dung.

Secondo il professor Nguyen Quoc Dung, le procedure operative per i grandi bacini idrici, finora basate sul modello della

Secondo il professor Nguyen Quoc Dung, le procedure operative per i grandi bacini idrici, basate sul modello della "singola piena", non sono più adatte all'attuale fenomeno della "doppia piena". Foto: Tung Dinh.

Secondo gli esperti, le attuali procedure operative per i grandi bacini idrici si basano su un modello di "singola piena". Tuttavia, con la combinazione di eventi meteorologici estremi e cambiamenti climatici, le "doppie piene" stanno diventando sempre più frequenti, rendendo inadeguati i metodi di calcolo tradizionali. Molti bacini idrici progettati per resistere a piene con un periodo di ritorno di 500 anni si trovano ora ad affrontare eventi che superano di gran lunga i limiti di progettazione e le precedenti capacità di calcolo. In altre parole, gli standard tecnici attuali non si sono ancora adeguati al nuovo livello di eventi climatici estremi.

Per quanto riguarda la gestione dei bacini idrici, sono sorti numerosi dubbi sulla responsabilità delle centrali idroelettriche. Il professor Nguyen Quoc Dung sostiene che l'aspetto più pericoloso sia la mentalità del "tutti hanno ragione", con i proprietari delle centrali idroelettriche che affermano di aver seguito le procedure corrette e il Comando della Protezione Civile che dichiara di aver emesso direttive conformi alle normative. Tuttavia, le procedure stesse sono create dall'uomo e, quando le condizioni naturali cambiano, le procedure non riescono a stare al passo, con conseguenti rischi.

Il 19 novembre 2025, la centrale idroelettrica di Song Ba Ha ha provocato una piena storica. Foto: Hong Anh.

Il 19 novembre 2025, la centrale idroelettrica di Song Ba Ha ha provocato una piena storica. Foto: Hong Anh.

Allo stesso tempo, i rappresentanti dell'Associazione vietnamita per lo sviluppo delle grandi dighe e delle risorse idriche hanno anche affermato che il gruppo consultivo del Presidente del Comitato popolare provinciale per dirigere i rilasci d'acqua in previsione di forti piogge è composto principalmente da funzionari del Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente o del Ministero dell'Industria e del Commercio, che non dispongono di esperti specializzati in idrologia, dinamica dei flussi o gestione dei bacini idrici. Sebbene le previsioni meteorologiche e idrologiche abbiano avvertito dell'arrivo di forti piogge, manca un organismo consultivo indipendente e altamente specializzato in grado di analizzare gli scenari, calcolare i rischi e fornire raccomandazioni operative appropriate. Questa è la più grande "lacuna" nella gestione dei bacini idrici odierni.

Non abbiamo forse pensato di ingaggiare un servizio per "intercettare" le inondazioni in tempo?

Il professor Nguyen Quoc Dung ritiene che le recenti carenze derivino non solo dalle piogge estreme e dalle inondazioni, ma anche dall'attuale progettazione e gestione dei bacini idrici.

Secondo la procedura, all'inizio della stagione delle piogge, i livelli dell'acqua nei bacini idrici devono essere abbassati per creare la capacità necessaria a fronteggiare le piene. A metà stagione, l'acqua deve essere rilasciata secondo il principio di "non superare l'afflusso al bacino". Alla fine della stagione, l'acqua viene reintegrata al livello normale. Tuttavia, la recente alluvione si è verificata alla fine della stagione, quando i bacini erano già pieni in previsione della produzione di energia e dell'approvvigionamento idrico, riducendo al minimo la capacità di controllo delle piene.

Il 20 novembre 2025, il bacino idrico di Song Cai (Khanh Hoa) rilascerà acqua a una velocità di 2.045,85 m³/secondo. Foto: V.T.

Il 20 novembre 2025, il bacino idrico di Song Cai ( Khanh Hoa ) rilascerà acqua a una velocità di 2.045,85 m³/secondo. Foto: VT

"In particolare, per i bacini idroelettrici in cui investono le imprese, la priorità assoluta rimane l'efficienza nella produzione di energia. Quando viene richiesto di abbassare i livelli dell'acqua per prepararsi alle inondazioni, molte aziende esitano spesso perché, se in seguito non pioverà, non avranno acqua a sufficienza per la produzione di energia, subendo perdite economiche . È quanto accaduto al bacino di Hoa Binh, quando lo scarico dal fondo nell'ottobre 2024 ha causato un brusco calo del livello dell'acqua, rendendolo insufficiente per la produzione di energia, e l'investitore è stato multato per sottocapacità", ha sottolineato l'esperto, evidenziando l'inadeguatezza della situazione.

Inoltre, il professor Nguyen Quoc Dung sostiene che le attuali procedure operative rivelano anche una mancanza di flessibilità. Ad esempio, la procedura consente uno scarico entro un intervallo compreso tra 0 e 5.000 m³/s, un intervallo piuttosto ampio. Al mattino, il gestore del bacino potrebbe scaricare solo poche centinaia di m³/s. Nel pomeriggio, quando la piena è più intensa, lo aumenta a 4.000 m³/s, il che, sebbene del tutto "secondo la procedura", non lascia agli abitanti a valle il tempo di mettersi in salvo dall'alluvione.

"Il problema risiede nel fatto che il processo è di natura amministrativa e non si basa su un'analisi del rischio in tempo reale", ha sottolineato il signor Dung.

A questo proposito, il professor Nguyen Quoc Dung ha affermato di aver precedentemente proposto un modello organizzativo simile a quello di Giappone e Cina, dove il Dipartimento o l'Ufficio di Idrologia opera 24 ore su 24, 7 giorni su 7, durante la stagione delle inondazioni. Qualora non fosse ancora possibile istituire un'unità specializzata, il Vietnam potrebbe avvalersi di servizi di consulenza e esternalizzare il lavoro di analisi, previsione e formulazione di raccomandazioni operative.

"Se non possiamo farlo da soli, dobbiamo assumere qualcuno. Non abbiamo mai preso in considerazione l'idea di ingaggiare un servizio per 'intercettare' l'alluvione in tempo", ha detto il signor Dung.

La soluzione proposta di

La soluzione proposta di "acquistare capacità di controllo delle inondazioni" mira a trovare un equilibrio tra la sicurezza a valle e gli interessi economici dei proprietari dei bacini idrici. Foto: Ngoc Thom.

In questo contesto, la soluzione proposta di "acquisto di capacità di controllo delle piene" mira a conciliare la sicurezza a valle con gli interessi economici dei proprietari dei bacini idrici. Ad esempio, se un bacino ha una capacità di 70-80 milioni di metri cubi ma si prevede che necessiti di 200 milioni di metri cubi per far fronte alle imminenti precipitazioni, l'ente gestore può richiedere un rilascio anticipato. Se l'inondazione effettiva è inferiore a quella prevista, la quantità d'acqua rilasciata che comporta una riduzione della capacità di produzione di energia verrà compensata dal Fondo per la prevenzione dei disastri. Questo meccanismo consente un calcolo preciso dei danni a ciascuna struttura e garantisce una compensazione trasparente, incentivando i proprietari dei bacini ad abbassare proattivamente i livelli dell'acqua in anticipo, anziché esitare per timore dei rischi finanziari.

Secondo Nguyen Quoc Dung, vicepresidente permanente dell'Associazione vietnamita per le grandi dighe e lo sviluppo delle risorse idriche, solo con meccanismi sufficientemente solidi, procedure flessibili e un sistema di consulenza sufficientemente approfondito la gestione dei bacini idrici può tenere il passo con le fluttuazioni estreme causate dai cambiamenti climatici.

Fonte: https://nongnghiepmoitruong.vn/nhung-khoang-trong-trong-van-hanh-ho-chua-d786089.html


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