Di recente, la politica principale di accorpamento e riorganizzazione delle unità amministrative a livello provinciale e comunale ha ricevuto attenzione, consenso e sostegno da parte di funzionari, membri del Partito e cittadini in tutto il Paese. Inoltre, anche la questione di come utilizzare le risorse umane, gli organici, le indennità e le retribuzioni per le unità accorpate e riorganizzate ha suscitato l'interesse del pubblico, dei funzionari, dei dipendenti pubblici e dei lavoratori.
Secondo la Risoluzione n. 60-NQ/TW del 12 aprile 2025, dell'XI Conferenza del Comitato Centrale del XIII Congresso del Partito, a partire dal 1° luglio 2025 tutte le unità amministrative distrettuali a livello nazionale cesseranno ufficialmente di operare. Il modello organizzativo del governo locale passerà a un sistema a due livelli: provincia e comune. Il governo centrale ha concordato che, dopo la fusione, le 63 province e città saranno ridotte a 34 unità amministrative di livello provinciale, di cui 28 province e 6 città ad amministrazione centrale. Anche i comuni e i distretti saranno riorganizzati, riducendosi di circa il 60-70% per garantire efficienza ed efficacia.
Insieme al resto del Paese, anche Quang Ninh sta riorganizzando con urgenza, efficacia e decisione le proprie unità amministrative a livello comunale (Quang Ninh non è soggetta a fusioni a livello provinciale). La provincia ha proposto due opzioni: Opzione 1: Istituzione di 54 nuove unità amministrative a livello comunale, di cui 30 distretti, 22 comuni e 2 zone speciali (Van Don e Co To); Opzione 2: Istituzione di 51 nuove unità amministrative a livello comunale, di cui 27 distretti, 21 comuni e 3 zone speciali (Mong Cai, Van Don e Co To).
Attualmente, oltre allo sviluppo attivo di piani per la riorganizzazione delle unità amministrative e al mantenimento di un funzionamento regolare ed efficiente senza ripercussioni su cittadini, imprese e investitori, una questione di grande preoccupazione per molti funzionari, dipendenti pubblici e lavoratori è la ripartizione del personale, delle indennità e degli stipendi dopo la fusione delle unità amministrative.
Per rispondere a queste preoccupazioni e domande, il Ministro degli Interni Pham Thi Thanh Tra, Vice Capo del Comitato Permanente del Comitato Direttivo per la riorganizzazione delle unità amministrative a tutti i livelli e la costruzione di un modello organizzativo di governo locale a due livelli, ha recentemente emanato la Lettera Ufficiale 03/CV-BCĐ năm 2025 sull'orientamento di alcuni compiti per la riorganizzazione delle unità amministrative e l'organizzazione del governo locale a due livelli; e sulla struttura organizzativa, i quadri, i funzionari e i dipendenti pubblici da impiegare nell'attuazione della riorganizzazione.
Di conseguenza, il 100% del personale e dei funzionari statali attualmente in servizio a livello distrettuale verrà trasferito a livello comunale, con l'attuale personale dirigenziale e amministrativo del sistema politico distrettuale che costituirà il nucleo delle nuove unità comunali; i funzionari e i dipendenti statali di livello provinciale potranno essere rafforzati a livello comunale.
Allo stesso tempo, verrà mantenuto l'attuale numero di quadri e funzionari a livello distrettuale e comunale, assegnandoli al lavoro a livello comunale, e verrà effettuata una revisione e una razionalizzazione del personale in concomitanza con la ristrutturazione e il miglioramento della qualità della forza lavoro per soddisfare i requisiti dei compiti, garantendo che entro 5 anni il processo sia sostanzialmente conforme alle normative governative; il numero medio previsto di personale per ogni comune è di circa 32 (escluse le organizzazioni di partito e di massa).
I funzionari e i dipendenti pubblici che percepiscono lo stipendio dal bilancio statale, una volta assegnati a una nuova unità amministrativa, continueranno a ricevere il loro stipendio, grado e indennità attuali per un periodo di 6 mesi; dopodiché, saranno soggetti alle nuove normative governative.
Nei casi in cui funzionari, dipendenti pubblici o lavoratori richiedano volontariamente il pensionamento anticipato o le dimissioni durante il processo di ristrutturazione, l'ente, l'organizzazione o l'unità competente dovrà esaminare, valutare e attuare politiche e regolamenti in conformità con le normative governative vigenti, garantendo che le persone di valore vengano mantenute in servizio per soddisfare i requisiti del lavoro.
Nei casi in cui funzionari e dipendenti pubblici a livello distrettuale e comunale non soddisfino i requisiti e le condizioni per essere assegnati a nuovi incarichi a livello comunale, i loro diritti e le relative politiche saranno gestiti secondo le normative governative vigenti.
In base alle condizioni pratiche e agli standard e alle capacità attuali dei funzionari e dei dipendenti pubblici a livello distrettuale e comunale, il Comitato permanente del Comitato popolare provinciale esaminerà e deciderà in merito all'organizzazione e all'assegnazione dei funzionari e dei dipendenti pubblici al nuovo livello comunale, secondo il sistema di gestione decentrata.
Linee guida chiare sui compiti di accorpamento delle unità amministrative e sull'organizzazione dell'apparato e del personale durante il processo di ristrutturazione contribuiranno a stabilizzare il morale di funzionari, dipendenti pubblici e impiegati durante lo svolgimento del loro lavoro, soprattutto in attesa dell'accorpamento e della ristrutturazione delle unità amministrative. Ciò promuoverà lo spirito di collaborazione, la dedizione e la costruzione di un nuovo apparato lavorativo più efficiente.
Pace
Fonte
![[Foto] Tran Cam Tu, membro del Comitato permanente del Comitato centrale del Partito, al lavoro con il Comitato centrale di ispezione.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/28/1779969579668_ndo_br_bnd-2495-jpg.webp)
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