Decentralizzare fortemente il potere a Ho Chi Minh City, un'area urbana speciale.

Con 9 capitoli e 45 articoli, il progetto di legge sulle aree urbane speciali è considerato dotato di numerosi meccanismi innovativi per aiutare Ho Chi Minh City a svilupparsi come previsto.

Il 22 maggio, il Comitato popolare di Ho Chi Minh City ha organizzato un seminario per consultare esperti, scienziati e intellettuali di spicco sulla bozza di legge sulle aree urbane speciali.

Costruire un quadro giuridico di livello superiore.

Il seminario è stato copresieduto dal signor Nguyen Manh Cuong, membro supplente del Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam e vicepresidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City; dalla signora Nguyen Thi Hong Hanh, direttrice del Dipartimento di Giustizia; e dal signor Truong Minh Huy Vu, direttore dell'Istituto di Ricerca per lo Sviluppo di Ho Chi Minh City.

Nel suo discorso di apertura, il vicepresidente del Comitato popolare di Ho Chi Minh City, Nguyen Manh Cuong, ha affermato che il progetto di legge sulle aree urbane speciali è stato elaborato e sviluppato dalle agenzie cittadine sulla base di una profonda comprensione delle linee guida del governo centrale. Si fonda inoltre sull'esperienza pratica acquisita nell'attuazione di meccanismi e politiche speciali a Ho Chi Minh City nel corso degli ultimi anni.

Nguyen Manh Cuong, membro supplente del Comitato Centrale del Partito Comunista e vicepresidente del Comitato Popolare di Ho Chi Minh City, ha copresieduto il seminario. Foto: LE VINH

La bozza è composta da 9 capitoli e 45 articoli, e contiene numerosi meccanismi innovativi per aiutare Ho Chi Minh City a raggiungere uno sviluppo eccezionale.

"Nello spirito di 'decisione locale, azione locale, responsabilità locale', il progetto di legge mira a costruire un quadro giuridico superiore e unico, creando nuovi spazi di sviluppo e rafforzando la proattività e la responsabilità dell'amministrazione comunale", ha affermato il signor Nguyen Manh Cuong.

Attualmente, il progetto di legge include quasi 300 poteri. Tra questi, la signora Nguyen Thi Hong Hanh ha affermato che al Consiglio popolare di Ho Chi Minh City verrebbero conferiti oltre 140 poteri, al Comitato popolare cittadino oltre 130 poteri e al Presidente del Comitato popolare cittadino oltre 20 poteri.

La direttrice del Dipartimento di Giustizia, Nguyen Thi Hong Hanh, considera la Legge sulle Aree Urbane Speciali come una bozza di legge sul decentramento. Di conseguenza, ad eccezione di 4 aree, le altre aree sono soggette a un decentramento completo e massimo.

Per quanto riguarda il principio di decentramento, secondo la signora Nguyen Thi Hong Hanh, si propone di trasferire i poteri dell'Assemblea Nazionale al Consiglio Popolare Cittadino, i poteri del Governo al Comitato Popolare Cittadino e i poteri del Primo Ministro al Presidente del Comitato Popolare Cittadino.

Integrare l'edilizia sociale nei progetti di sviluppo orientati al trasporto pubblico (TOD).

Intervenendo al seminario, il dottor Tran Du Lich, esperto di economia , ha sottolineato l'importanza di una chiara decentralizzazione nella Legge sulle Aree Urbane Speciali per risolvere definitivamente il meccanismo di "richiesta e concessione". Ha inoltre proposto che la Legge sulle Aree Urbane Speciali consenta al governo di Ho Chi Minh City di gestire autonomamente il proprio bilancio locale. Tale autonomia si baserebbe sul principio che, trattandosi di un bilancio locale, il livello di spesa o la portata dei progetti, indipendentemente dalle dimensioni, debbano essere decisi dal Consiglio Popolare della Città.

Riguardo al contenuto del TOD (Transit-Oriented Development), il dottor Ngo Viet Nam Son, architetto e urbanista, ha commentato che la bozza di legge si concentra sullo sfruttamento del valore commerciale. Tuttavia, se l'attenzione è eccessivamente focalizzata sulle questioni economiche, si rischia di estromettere facilmente i gruppi vulnerabili dalle aree TOD.

"La legge necessita di una disposizione che stabilisca che il 20-30% dei terreni urbani nelle zone TOD (Transit-Oriented Development) debba essere riservato alla proprietà pubblica, con una parte destinata all'edilizia sociale per funzionari e dipendenti pubblici. Ad esempio, la città potrebbe dare priorità all'edilizia sociale nelle zone TOD per i funzionari che lavorano lontano da casa", ha suggerito il dottor Ngo Viet Nam Son, architetto e scienziato.

Si prevede che la Legge sulle Aree Urbane Speciali getterà le basi affinché Ho Chi Minh City si sviluppi in un centro regionale per la finanza, la scienza, la tecnologia e l'innovazione... Foto: HOANG TRIEU

Condividendo l'opinione che l'edilizia sociale obbligatoria dovrebbe essere aggiunta alle zone TOD e alle aree di riqualificazione urbana, il dottor Do Thien Anh Tuan, della Fulbright School of Public Policy and Management, ha aggiunto che a Ho Chi Minh City dovrebbe essere concesso il diritto di regolamentare la percentuale minima di edilizia sociale, alloggi in affitto, alloggi per lavoratori e spazi pubblici nei progetti che beneficiano di maggiori quote di pianificazione o infrastrutture pubbliche.

Per quanto riguarda i beni pubblici, secondo la professoressa associata Pham Thi Thanh Xuan, vicedirettrice dell'Istituto di ricerca sulla tecnologia bancaria presso l'Università di economia e diritto, il progetto di legge richiede che lo sfruttamento dei beni pubblici avvenga "per scopi, funzioni, standard, norme e regolamenti corretti".

Questo esperto ha commentato che, sebbene questo stile di scrittura sia sicuro, se applicato rigorosamente potrebbe bloccare il meccanismo di sfruttamento dei beni pubblici. Molti edifici pubblici e terreni sono attualmente vuoti e non sono più conformi alle loro funzioni, standard e norme originarie. Pertanto, la professoressa associata Pham Thi Thanh Xuan ha proposto che, ai sensi della Legge sulle Aree Urbane Speciali, a Ho Chi Minh City "sia consentito di gestire i casi in cui gli standard e le norme esistenti non siano più appropriati".

Ho portato a termine molti compiti importanti.

Il professor Nguyen Ky Phung, presidente del consiglio di amministrazione del Parco Tecnologico di Ho Chi Minh City, ha valutato la bozza di legge sulle città speciali come una svolta fondamentale nel pensiero sulla governance urbana e sulla riforma istituzionale. La bozza pone le basi affinché la città si sviluppi in un centro regionale per la finanza, la scienza, la tecnologia e l'innovazione.

Tuttavia, per creare un reale vantaggio competitivo a livello internazionale, il professor Nguyen Ky Phung ritiene che la bozza di legge necessiti di ulteriori perfezionamenti nei settori dell'intelligenza artificiale, dei dati, delle infrastrutture digitali, dell'innovazione, delle tecnologie strategiche e delle risorse umane altamente qualificate. Se questi meccanismi venissero pienamente integrati, la Legge sulle Città Speciali potrebbe diventare una delle leggi più innovative del Vietnam in questa nuova fase di sviluppo.

Secondo il professor associato Dr. Nguyen Duc Loc, direttore dell'Istituto per la ricerca sulla vita sociale, una città speciale non si misura solo in base alla portata delle sue infrastrutture e all'efficienza del suo apparato amministrativo, ma anche in base alla qualità della vita dei suoi abitanti.

"Una città sostenibile è quella in cui sia i lavoratori a basso reddito sia i residenti delle aree vulnerabili possono immaginare il proprio futuro all'interno di una visione di sviluppo condivisa", ha affermato il professore associato Dr. Nguyen Duc Loc.

Il direttore dell'Istituto per la ricerca sulla vita sociale ha proposto di aggiungere al progetto di legge il principio di mettere le persone al centro, in modo che, con la crescita e il rafforzamento della città, nessun cittadino venga lasciato indietro.

Fonte: https://nld.com.vn/phan-quyen-manh-cho-do-thi-dac-biet-tphcm-196260522211217994.htm