| È necessaria una visione per il 2050, che miri a far sì che Ho Chi Minh City si sviluppi al livello delle principali città mondiali , diventando uno dei centri finanziari più importanti della regione indo-pacifica. (Fonte: VNA) |
Il Vietnam è considerato uno dei Paesi che ha implementato con successo gli Obiettivi di Sviluppo Sostenibile (OSS) delle Nazioni Unite, apportando enormi cambiamenti alla sua popolazione. Il Vietnam ha nazionalizzato gli OSS attraverso la pubblicazione del Piano d'Azione Nazionale (NAP) per l'Agenda 2030 per lo Sviluppo Sostenibile nel maggio 2017, con particolare attenzione allo sviluppo sostenibile dell'urbanizzazione nelle province e nelle città di tutto il Paese.
Sperimentazione pilota di meccanismi e politiche specifici.
Ho Chi Minh City è un importante centro economico, culturale, educativo e formativo, scientifico e tecnologico, che contribuisce in modo determinante allo sviluppo economico complessivo del Paese. È il motore economico in diversi settori e ha un'influenza e un impatto significativi sull'intera nazione. In conformità con la Risoluzione n. 16-NQ/TW 2012 del Politburo e il Piano d'azione nazionale 2017, l'Assemblea nazionale ha emanato la Risoluzione n. 54/2017 sulla sperimentazione di meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo sostenibile di Ho Chi Minh City.
Sulla base delle suddette linee guida, il Comitato del Partito di Ho Chi Minh City ha emanato la Risoluzione n. 08-NQ/TU il 6 dicembre 2017, e la città ha conseguito alcuni risultati. Ad eccezione degli anni gravemente colpiti dalla pandemia di Covid-19, l'economia della città ha registrato una crescita costante e sostenuta, con una media annua del 7,72% nel periodo 2016-2019, superiore al 7,22% del periodo 2011-2015. La politica di distribuzione del reddito aggiuntivo è stata attuata in modo aperto e trasparente, contribuendo a migliorare le condizioni di vita dei quadri, dei funzionari e dei dipendenti pubblici, promuovendo lo spirito di lavoro creativo e rafforzando e migliorando l'efficienza e la qualità dell'apparato statale in vari settori…
Tuttavia, accanto ai risultati ottenuti, permangono alcune limitazioni, come ad esempio i meccanismi per adeguare le politiche di riscossione delle entrate, attuare la privatizzazione, reperire terreni e alloggi per gli enti centrali e erogare capitali per i progetti centrali sul territorio. Alcuni meccanismi, sebbene implementati, risultano poco efficaci; le politiche per attrarre esperti, scienziati e persone di eccezionale talento non sono state ampiamente applicate; e mancano specifici meccanismi finanziari per aiutare la città a mobilitare risorse aggiuntive per affrontare le urgenti problematiche infrastrutturali, sociali e ambientali e migliorare il contesto degli investimenti.
La Quarta Rivoluzione Industriale (4IR) sfuma i confini tra biologia, fisica e ingegneria grazie alla tecnologia dell'Internet delle Cose (IoT). Inoltre, la 4IR ha un impatto sulle città e plasma il concetto di "città intelligente", vista attraverso la lente della 4IR, con sfide specifiche in aree quali pianificazione, edilizia, connettività, dati, energia, governance e trasporti.
Affinché la Quarta Rivoluzione Industriale (4IR) possa essere integrata nelle città, è necessario soddisfare tre criteri. In primo luogo, il concetto di sostenibilità deve estendersi oltre l'ecosistema economico.
In secondo luogo, le pratiche di pianificazione urbana sono cruciali. Tuttavia, la pianificazione urbana è un prodotto informativo di enorme portata che richiede accuratezza e aggiornamenti frequenti e tempestivi per trasformare le informazioni in una risorsa che promuova azioni positive e collaborative in tutta la società. La tecnologia digitale può facilmente creare reti virtuali in combinazione con strutture fisiche per contribuire alla diffusione efficace delle informazioni sulla pianificazione urbana in modo trasparente e aperto a tutta la popolazione.
In terzo luogo, il successo delle città intelligenti dipende da imprese innovative che affrontano le sfide della quarta rivoluzione industriale e sono parte integrante del processo. Le città intelligenti richiedono innanzitutto strategie di governance efficaci, innovative e basate su fondamenti scientifici.
Di fronte alle nuove opportunità offerte dalla favorevole posizione economica e geopolitica del Paese nella regione, nel dicembre 2022 il Politburo ha emanato la Risoluzione n. 31-NQ/TW sugli orientamenti e i compiti per lo sviluppo di Ho Chi Minh City fino al 2030, con una visione al 2045, e il Governo ha emanato la Decisione 642/QD-TTg 2022 sul compito di elaborare il Piano di sviluppo di Ho Chi Minh City per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050. Attualmente, il Governo sta preparando una nuova Risoluzione sulla sperimentazione di meccanismi e politiche di alto livello per lo sviluppo di Ho Chi Minh City da sottoporre all'Assemblea Nazionale.
La bozza di risoluzione si concentra sullo sviluppo di meccanismi e politiche in otto aree: gestione degli investimenti; finanza e bilancio; gestione urbana e risorse ambientali; settori prioritari per attrarre investitori strategici; gestione della scienza e della tecnologia e innovazione; struttura organizzativa della città; struttura organizzativa della città di Thu Duc; e applicazione della legge.
Soluzioni urgenti
Per attuare efficacemente le direttive di cui sopra e contribuire alla stesura della nuova Risoluzione, nel contesto attuale in cui il tasso di crescita economica di Ho Chi Minh City è molto basso (si stima un aumento del PIL regionale dello 0,7% su base annua); i mercati immobiliare e finanziario stanno affrontando molte difficoltà; i crediti inesigibili delle banche e le pressioni sulle scadenze obbligazionarie sono in aumento; le imprese stanno chiudendo, continuano a ridurre il personale e incontrano maggiori difficoltà in termini di ordini e capitali; il potere d'acquisto dei consumatori è in calo; i costi dei fattori produttivi sono in aumento… sono necessarie soluzioni a breve e lungo termine.
soluzioni a breve termine
Il governo sta rafforzando le politiche fiscali e monetarie per sostenere un immediato stimolo della domanda, ad esempio estendendo e sospendendo tasse e canoni fondiari. Le banche e gli istituti di credito stanno ristrutturando le condizioni di rimborso dei prestiti, mantenendo le classificazioni dei crediti, sospendendo o riducendo interessi e commissioni e, soprattutto, abbassando i tassi di interesse bancari, in linea con lo sviluppo di un'economia di mercato sana e competitiva e con il principio del vantaggio reciproco. Inoltre, sono necessarie misure per stimolare il potere d'acquisto del mercato e fornire sostegno ai disoccupati.
Soluzioni a medio e lungo termine
È necessario studiare il modello di governo urbano autonomo/autogovernato con la partecipazione attiva dei cittadini per sviluppare una fonte inesauribile di capitale sociale per la moderna gestione urbana. Costruire e implementare gradualmente un modello urbano a due livelli, con il livello distrettuale come livello di base per Ho Chi Minh City, con l'obiettivo di garantire una maggiore efficienza nella struttura organizzativa della città in materia di investimenti e finanza di bilancio, nonché di ridurre al minimo la gestione burocratica, che risulta dispendiosa in termini di tempo e manca di trasparenza in merito a diritti e responsabilità nella governance urbana. Parallelamente allo sviluppo di questo nuovo modello, si dovrebbe dare priorità alla ricerca e all'elaborazione di leggi corrispondenti per garantirne l'applicabilità. Questo è anche un criterio chiave per valutare l'efficacia del legislatore.
Sono necessarie solide politiche di sostegno ai progetti pilota in due settori industriali prioritari con effetti dirompenti e a cascata: finanza e logistica, poiché Ho Chi Minh City ospita il 54% dei fornitori di servizi logistici professionali del paese, contribuisce attualmente per il 22,3% al PIL, rappresenta quasi il 27% del bilancio nazionale e attrae quasi il 34% dei progetti di investimenti diretti esteri del paese...
Considerato il suo status e l'importante posizione geopolitica, Ho Chi Minh City merita di essere un centro finanziario e logistico internazionale. Le associazioni e le imprese devono orientare la propria innovazione verso lo sviluppo di città intelligenti in questi due ambiti, al fine di applicare efficacemente le nuove tecnologie e connettersi con partner globali.
È necessario definire una visione per il 2050, con l'obiettivo di far sì che Ho Chi Minh City si sviluppi al livello delle principali città mondiali, diventando uno dei più importanti centri di servizi finanziari e logistici della regione indo-pacifica. Sulla base di ciò, dovrebbe essere elaborato un piano regolatore per Ho Chi Minh City per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, che funga da base per i piani di sviluppo socio-economico e concretizzi la visione strategica della città.
Nella fase di pianificazione, è necessario studiare e costruire meccanismi politici per promuovere e integrare le risorse a supporto dello sviluppo socio-economico. Il modello delle cinque risorse per lo sviluppo socio-economico (risorse, persone, prodotti, finanza e società) può rappresentare un valido punto di riferimento in questo processo.
Grazie al massimo impegno della città, le politiche di sostegno incisive e innovative del governo, volte allo sviluppo di nuovi modelli urbani e alla definizione di priorità per i settori chiave, in particolare attraverso una visione strategica basata su una pianificazione globale, saranno la forza trainante e il principio guida per la trasformazione di Ho Chi Minh City in una città intelligente nella prima metà del XXI secolo. Ciò consentirà alla città non solo di diventare il motore economico del Paese, ma anche di contribuire al raggiungimento degli Obiettivi di Sviluppo del Millennio delle Nazioni Unite nell'era della Quarta Rivoluzione Industriale.
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