Diffondere e spiegare in modo esaustivo i contenuti fondamentali della Legge sulla Capitale.

Nel pomeriggio del 22 maggio, in conformità con il Piano di attuazione della Legge sulla Città Capitale n. 02/2026/QH16 (Legge sulla Città Capitale), approvata dalla XVI Assemblea Nazionale il 23 aprile 2026, il Ministero della Giustizia ha organizzato una conferenza per diffondere e pubblicizzare la Legge sulla Città Capitale. Il signor Nguyen Quoc Hoan, Direttore del Dipartimento di Redazione dei Documenti Legali, in rappresentanza della dirigenza del Ministero della Giustizia, ha presieduto la conferenza.

Il signor Nguyen Quoc Hoan, direttore del Dipartimento di redazione di documenti legali, ha presieduto la conferenza.

Alla conferenza hanno partecipato rappresentanti di ministeri e agenzie di livello ministeriale; il Comitato popolare di Hanoi; dipartimenti e agenzie della città di Hanoi; unità dipendenti dal Ministero della Giustizia ; nonché esperti e scienziati.

Nel suo discorso di apertura, Nguyen Quoc Hoan, direttore del Dipartimento per la redazione dei documenti legali, ha affermato che la Legge sulla città capitale, approvata dall'Assemblea nazionale, include molti meccanismi e politiche nuovi, unici e innovativi, volti a stabilire un importante quadro giuridico per la costruzione, lo sviluppo e la tutela di Hanoi nella nuova fase di sviluppo.

Sottolineando un aspetto peculiare della Legge sulla Città Capitale rispetto a tutte le altre leggi, ovvero il forte decentramento del potere alla città di Hanoi, il signor Nguyen Quoc Hoan ha anche evidenziato che il decentramento del potere alla città capitale stabilisce il principio di controllo del potere e implementa un meccanismo di supervisione sul Consiglio del Popolo e sul Comitato Popolare della città di Hanoi nell'esercizio dei poteri conferiti dalla Legge sulla Città Capitale.

In quest'ottica, la Conferenza è stata organizzata per diffondere e presentare i contenuti fondamentali e i nuovi punti salienti della Legge, nonché le responsabilità degli enti preposti alla sua attuazione. L'obiettivo è garantire un'applicazione sincronizzata, unitaria ed efficace della Legge fin dalla sua entrata in vigore.

Durante la conferenza, i delegati hanno ascoltato l'intervento del signor Le Tuan Phong, vicedirettore del Dipartimento per la redazione di documenti legali del Ministero della Giustizia, che ha illustrato i nuovi punti e i contenuti principali della Legge sulla Capitale; e quello della signora Bui Thu Hang, responsabile del Dipartimento Affari Legali e Politiche dello stesso dipartimento, che ha presentato il piano di attuazione della Legge.

Il signor Le Tuan Phong, vicedirettore del Dipartimento per la redazione di documenti legali del Ministero della Giustizia, ha illustrato i nuovi punti e i contenuti principali della Legge sulla capitale.

Durante la Conferenza è stato sottolineato che, grazie ai suoi meccanismi e alle sue politiche innovative e uniche, la Legge sulla Città Capitale n. 02/2026/QH16 è destinata a inaugurare una nuova fase di sviluppo per Hanoi, trasformando la capitale in una città civile, moderna, verde e intelligente, altamente competitiva a livello regionale e internazionale; una città che si merita a pieno titolo di centro politico e amministrativo nazionale, cuore pulsante del Paese e motore dello sviluppo della regione del Delta del Fiume Rosso e dell'intera nazione.

Una delle caratteristiche fondamentali della Legge sulla Capitale è la chiara affermazione del suo status giuridico unico all'interno dell'ordinamento giuridico vietnamita. Non si tratta semplicemente di una continuazione delle normative precedenti, ma anche di un nuovo sviluppo nel pensiero legislativo, che riflette la necessità di costruire un meccanismo istituzionale specifico per Hanoi.

In conformità con lo spirito della legge, la Legge sulla Città Capitale è una legge di natura speciale, a cui viene data priorità nell'applicazione nei casi in cui differisce da altre leggi o risoluzioni dell'Assemblea Nazionale sulla stessa questione relativa alla Città Capitale. Questa disposizione è di grande importanza per creare una base giuridica che consenta ad Hanoi di attuare meccanismi e politiche di livello superiore, adeguati alla sua posizione, al suo ruolo e alle sue specifiche esigenze di sviluppo.

Un aspetto innovativo della legge è la facoltà conferita al Consiglio popolare di Hanoi di decidere proattivamente sull'applicazione di meccanismi e politiche più favorevoli allo sviluppo della capitale, qualora leggi e risoluzioni successive contengano disposizioni diverse dalla legge sulla capitale. Si tratta di un importante passo avanti nel concetto di decentramento legislativo, che crea al contempo uno "spazio giuridico aperto" per consentire ad Hanoi di adattarsi proattivamente alle esigenze pratiche dello sviluppo. Tale disposizione contribuisce inoltre a superare le sovrapposizioni e i conflitti legislativi e a rafforzare la stabilità del meccanismo speciale per la capitale.

Uno degli aspetti più innovativi della Legge sulla Città Capitale è l'istituzione di un meccanismo di decentramento completo e approfondito per il governo della città di Hanoi. Secondo la legge, ad Hanoi vengono conferiti ben 199 poteri, molti dei quali completamente nuovi o diversi da quelli previsti per le agenzie statali di livello superiore. Ciò dimostra un livello di decentramento senza precedenti nell'ambito dell'attuale sistema giuridico. Gli ambiti di decentramento sono molto ampi e includono la struttura organizzativa, la gestione del bilancio, gli investimenti pubblici, la pianificazione urbana, la gestione del territorio, le risorse naturali e l'ambiente, la scienza e la tecnologia, la trasformazione digitale, lo sviluppo culturale, la sanità, l'istruzione, la garanzia della sicurezza e dell'ordine sociale e i collegamenti per lo sviluppo regionale.

L'aspetto peculiare del meccanismo di decentramento previsto dalla legge risiede non solo nel numero di poteri conferiti, ma anche nella qualità e nella sostanza della delega di autorità. Anziché limitarsi a trasferire compiti tecnici e amministrativi, la legge attribuisce al governo cittadino il potere di decidere su numerose questioni importanti direttamente connesse allo sviluppo socio-economico della capitale.

Al contempo, la legge stabilisce chiaramente che la delega di potere deve procedere di pari passo con il controllo del potere, rafforzando la responsabilità e garantendo apertura e trasparenza. Questo è un requisito particolarmente importante per garantire che la delega di potere sia attuata in modo efficace e per scopi leciti, senza dare luogo a conseguenze negative o abusi di potere.

Per garantire l'efficace attuazione della Legge sulla Città Capitale, si suggerisce inoltre che, durante il processo di implementazione, gli enti statali di Hanoi debbano esaminare proattivamente l'intero sistema di documenti legali, procedure amministrative e meccanismi di gestione vigenti, al fine di modificare, integrare o emanare tempestivamente nuove normative in conformità con le disposizioni della Legge.

L'attuazione di un solido meccanismo di decentramento richiede anche il potenziamento delle capacità dei funzionari e dei dipendenti pubblici della città, in particolare nei settori della governance urbana, della gestione delle finanze pubbliche, della governance dei dati e della gestione delle piattaforme digitali.

Inoltre, è necessario svolgere attività di ispezione, verifica e supervisione in modo regolare e completo per individuare e gestire tempestivamente le violazioni, garantendo al contempo che l'attuazione di specifici meccanismi sia in linea con gli obiettivi e le normative vigenti.

Un altro aspetto cruciale è la necessità di rafforzare la trasparenza, l'apertura e la comunicazione delle politiche per favorire il consenso sociale durante l'attuazione della legge. Cittadini e imprese devono essere pienamente informati sui nuovi meccanismi e sulle nuove politiche, in modo da poter partecipare attivamente, monitorare e rispettare le normative vigenti.

Inoltre, durante il processo di attuazione, occorre prestare particolare attenzione a garantire uno stretto coordinamento tra le agenzie centrali, il governo della città di Hanoi e le autorità locali della Regione della Capitale, al fine di assicurare uniformità, coerenza ed efficacia dei meccanismi e delle politiche implementate.

Riguardo alle informazioni su alcuni requisiti, compiti e soluzioni per l'organizzazione dell'attuazione della Legge sulla Città Capitale nel periodo attuale, la Sig.ra Pham Thi Thanh Huong, Vice Direttrice del Dipartimento di Giustizia di Hanoi, ha affermato che, nell'attuazione della Legge sulla Città Capitale, sulla base delle direttive dei leader del Comitato Popolare di Hanoi, i dipartimenti e le agenzie della città hanno esaminato e proposto progressi specifici e un elenco di 163 documenti legali e individuali di competenza di Hanoi per l'attuazione della Legge sulla Città Capitale.

La signora Pham Thi Thanh Huong, vicedirettrice del Dipartimento di Giustizia di Hanoi, ha tenuto un discorso.

Attualmente, sotto la direzione del Comune, le agenzie e gli enti competenti si stanno concentrando sulla redazione di documenti legali, tra cui la preparazione e la pubblicazione di bozze di risoluzioni, nonché la richiesta di pareri e consultazioni con le agenzie e gli enti interessati, come previsto dal Piano del Comune per i documenti legali assegnati. Contemporaneamente, il Comune ha disposto una revisione per pubblicare un elenco dei documenti che attuano la Legge sulla Città Capitale del 2024 e che rimarranno in vigore fino all'emanazione di un documento sostitutivo.

Fonte: https://moj.gov.vn/portal/tin-tuc/chi-tiet/pho-bien-quan-triet-cac-noi-dung-co-ban-cua-luat-thu-o-tfg0zw3d15.html