Con la legge recentemente approvata, i fertilizzanti sono ora soggetti all'imposta sul valore aggiunto (IVA) con un'aliquota del 5%. Questo è stato uno dei punti controversi durante la discussione del progetto di legge modificato sull'IVA in questa sessione.
In precedenza, quello stesso giorno, il Segretario Generale dell'Assemblea Nazionale aveva inviato dei questionari ai deputati dell'Assemblea Nazionale per raccogliere le loro opinioni su diverse questioni relative al progetto di legge, tra cui l'inclusione dei fertilizzanti nell'ambito dell'imposta IVA.
I risultati del sondaggio d'opinione hanno mostrato che 234 deputati dell'Assemblea nazionale (pari al 72,67% del numero totale dei deputati che hanno espresso un parere) hanno approvato il regolamento per reinserire i fertilizzanti, i macchinari e le attrezzature specializzate per la produzione agricola e i pescherecci nell'aliquota IVA del 5%.
I membri dell'Assemblea Nazionale votano per approvare la legge modificata sull'imposta sul valore aggiunto (IVA). (Foto: Ho Long)
La relazione che illustra, raccoglie commenti, rivede e finalizza il progetto di legge, presentata dal signor Le Quang Manh, presidente della Commissione Finanze e Bilancio dell'Assemblea Nazionale, afferma chiaramente che la proposta di includere i fertilizzanti nell'aliquota IVA dello 0% (o dell'1%, 2%) garantirà vantaggi sia ai produttori nazionali di fertilizzanti che agli importatori, poiché sia i fertilizzanti importati che quelli prodotti internamente riceveranno un rimborso dell'IVA a monte già pagata e non dovranno pagare l'IVA sui fertilizzanti al momento della vendita.
Tuttavia, in questo caso, il bilancio statale dovrebbe spendere migliaia di miliardi di dong all'anno per rimborsare l'IVA a credito alle imprese. Oltre agli svantaggi per il bilancio statale, l'applicazione di un'aliquota IVA dello 0% ai fertilizzanti contraddice il principio e la prassi dell'IVA, che stabilisce che un'aliquota dello 0% dovrebbe applicarsi solo ai beni e servizi esportati, non al consumo interno. Questo approccio comprometterebbe la neutralità della politica fiscale, creerebbe un precedente negativo e sarebbe ingiusto nei confronti di altri settori.
In merito all'opinione secondo cui "l'applicazione di un'aliquota IVA del 5% farebbe aumentare i prezzi dei fertilizzanti", la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha affermato che gli esperti hanno calcolato che, se i fertilizzanti fossero soggetti a un'aliquota fiscale del 5%, vi sarebbe margine per una riduzione dei prezzi dell'urea, del DAP e dei fertilizzanti fosfatici di produzione nazionale.
Secondo l'attuale struttura del mercato dei fertilizzanti (il consumo di fertilizzanti prodotti internamente rappresenta oltre il 70%, mentre quello di fertilizzanti importati è inferiore al 30%), i produttori nazionali di fertilizzanti saranno in grado di guidare e regolare il livello generale dei prezzi dei fertilizzanti sul mercato.
Con l'introduzione di un'aliquota IVA del 5% sui fertilizzanti, il costo dei fertilizzanti prodotti a livello nazionale diminuirà, creando spazio per ulteriori riduzioni di prezzo. Ciò costringerà anche gli importatori di fertilizzanti ad abbassare i prezzi di vendita dei prodotti importati per allinearli ai prezzi di mercato, con notevoli vantaggi per gli agricoltori.
Per quanto riguarda la possibilità che le imprese sfruttino le politiche governative per influenzare i prezzi dei fertilizzanti sul mercato, come espresso da alcuni deputati dell'Assemblea Nazionale, la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale ritiene che tale preoccupazione sia pienamente giustificata. Tuttavia, i fertilizzanti sono attualmente un bene soggetto alla stabilizzazione dei prezzi da parte dello Stato. Pertanto, qualora il mercato mostri segni di instabilità, gli organi di gestione statali possono attuare misure di stabilizzazione dei prezzi come previsto dalla Legge sulla Gestione dei Prezzi, ad esempio ispezionando le imprese e richiedendo loro di segnalare i fattori che influenzano i prezzi, controllando le scorte, valutando la domanda e l'offerta, ecc., al fine di determinarne la causa e accertare l'eventuale presenza di speculazione, per poter applicare le misure appropriate.
Riguardo all'opinione secondo cui l'applicazione di un'aliquota IVA del 5% sui fertilizzanti aumenterebbe il bilancio statale di 1.500 miliardi di VND, con onere a carico degli agricoltori, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha sottolineato che, se venisse applicata un'aliquota fiscale del 5%, gli importatori di fertilizzanti dovrebbero versare 1.500 miliardi di VND di IVA al bilancio statale fin dalla fase di importazione.
Tuttavia, è probabile che il valore dei fertilizzanti importati diminuisca a causa dell'applicazione di un'IVA del 5%, con conseguente gettito effettivo per il bilancio statale (se presente) inferiore a 1.500 miliardi di VND. Inoltre, l'IVA riscossa sui fertilizzanti importati dovrà essere compensata con l'IVA da rimborsare alle imprese nazionali, pertanto l'impatto dell'IVA del 5% sul gettito del bilancio statale è trascurabile e, se presente, sarà di gran lunga inferiore a 1.500 miliardi di VND.
Per quanto riguarda l'impatto pratico sugli agricoltori, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ritiene che questi possano scegliere di acquistare fertilizzanti prodotti a livello nazionale a un prezzo inferiore rispetto a quelli importati. Inoltre, le aziende importatrici dovranno adeguare i propri prezzi di vendita al prezzo di mercato generale del paese per garantire la redditività delle vendite.
Questa legge entrerà in vigore il 1° luglio 2025.
Fonte: https://vtcnews.vn/quoc-hoi-chot-ap-thue-vat-5-doi-voi-phan-bon-ar909793.html







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