L'Assemblea nazionale ha approvato la legge emendata sulle transazioni elettroniche.

La mattina del 22 giugno, dopo che l'Assemblea Nazionale ha ascoltato il signor Le Quang Huy, presidente della Commissione per la Scienza , la Tecnologia e l'Ambiente, illustrare, approvare e rivedere il progetto di legge sulle transazioni elettroniche (modificato), i delegati hanno votato per l'approvazione della legge.

Intervenendo nell'aula dell'Assemblea, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, ha dichiarato che i risultati della votazione hanno mostrato che 468 dei 477 delegati partecipanti hanno approvato la Legge sulle transazioni elettroniche (modificata), raggiungendo un tasso del 94,74%.

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Duc Hai, ha tenuto un discorso nell'aula dell'Assemblea.

La legge modificata sulle transazioni elettroniche si compone di 7 capitoli e 54 articoli, con diverse novità rispetto alla normativa vigente. Le modifiche mirano a colmare le lacune e le carenze della legge del 2005 sulle transazioni elettroniche. In particolare, le limitazioni all'applicazione delle transazioni elettroniche in alcuni settori, previste dalla legge, potevano ostacolare l'adozione delle tecnologie digitali e la trasformazione digitale in tali ambiti.

Inoltre, la modifica della legge affronterà la mancanza di politiche a supporto delle transazioni elettroniche, promuoverà le transazioni elettroniche all'interno degli enti governativi e la mancanza di regolamentazione sulla creazione, la raccolta, la connessione e la condivisione dei dati da parte degli enti governativi.

D'altro canto, la modifica mira a creare coerenza con le leggi successive in materia di sicurezza informatica; a creare un quadro giuridico completo, esaustivo e favorevole per la transizione delle attività dall'ambiente fisico a quello digitale in tutti i settori e ambiti, al fine di partecipare in modo proattivo e attivo alla Quarta Rivoluzione Industriale e alla trasformazione digitale nazionale.

La legge sulle transazioni elettroniche (modificata) introduce norme sulla gestione dei dati, sui database, sui dati aperti e regolamenti per gli enti statali al fine di promuovere le transazioni elettroniche, con l'obiettivo di trasferire tutte le attività nell'ambiente digitale.

Nello specifico, per quanto riguarda il suo ambito di applicazione , la legge disciplina esclusivamente lo svolgimento delle transazioni per via elettronica e non regola il contenuto, la forma o le condizioni delle transazioni in vari settori, tra cui la difesa e la sicurezza. Le transazioni in un determinato settore saranno disciplinate dalle leggi specifiche di tale settore.

Per quanto riguarda la responsabilità dello Stato nella gestione delle transazioni elettroniche, la legge stabilisce che il Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni è l'organo di riferimento responsabile nei confronti del Governo per la direzione e il coordinamento, con gli altri Ministeri e gli organi di livello ministeriale, della gestione statale delle transazioni elettroniche.

I ministeri, gli enti di livello ministeriale e i comitati popolari delle province e delle città a guida centrale si coordineranno con il Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni per attuare la gestione statale delle transazioni elettroniche nei settori e nelle aree di loro competenza.

Il Ministro della Difesa Nazionale esercita la supervisione statale sulle transazioni elettroniche nel campo della crittografia e delle firme digitali specializzate per uso ufficiale, sulla base degli standard tecnici nazionali e delle normative in materia di firme digitali previste dalla legge.

Per quanto riguarda la validità legale dei messaggi di dati, la legge disciplina esclusivamente lo svolgimento delle transazioni per via elettronica e non il contenuto, le condizioni o le modalità delle transazioni stesse.

Al fine di garantire la coerenza con l'ambito di applicazione della normativa, le disposizioni in materia di notarizzazione, autenticazione, legalizzazione consolare e archiviazione elettronica contenute negli articoli 9, 13 e 19 della Legge sono da intendersi come meri riferimenti, senza specifiche disposizioni regolamentari, per evitare sovrapposizioni e duplicazioni all'interno dell'ordinamento giuridico. Pertanto, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale mantiene tale contenuto così come presente nel progetto di Legge e non aggiunge disposizioni transitorie relative alla notarizzazione e all'autenticazione all'articolo 53.

I membri del Parlamento hanno premuto il pulsante per approvare la legge sulle transazioni elettroniche (modificata).

Per quanto riguarda le firme elettroniche, sono stati avanzati suggerimenti per aggiungere, oltre alle firme digitali, altri tipi di firme elettroniche che soddisfino le condizioni necessarie a garantire la sicurezza e la validità legale delle firme.

A questo proposito, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha affermato che, secondo il comma 11 dell'articolo 3 della legge, una firma elettronica viene utilizzata per verificare il firmatario, per confermare l'accettazione da parte di quest'ultimo delle informazioni contenute nel messaggio di dati firmato, e deve essere creata sotto forma di dati elettronici logicamente allegati o combinati al messaggio di dati per essere considerata una firma elettronica.

Attualmente, altre forme di verifica elettronica, come firme scansionate, firme con immagini, password monouso (OTP), messaggi SMS, ecc., non sono considerate firme elettroniche. Tuttavia, per allinearsi all'implementazione pratica delle operazioni nei settori bancario e doganale e per promuovere le transazioni elettroniche, il comma 4 dell'articolo 22 della legge stabilisce che l'utilizzo di questi metodi di verifica deve essere effettuato in conformità con le normative legali pertinenti.

Per quanto riguarda la conversione dai documenti cartacei ai messaggi di dati e viceversa, al fine di soddisfare le esigenze pratiche dei settori bancario e doganale, e in risposta ai pareri validi espressi dai deputati dell'Assemblea nazionale, l'articolo 15 è stato rivisto per specificare i requisiti di conversione e attribuisce al Governo l'autorità di emanare regolamenti dettagliati, come previsto dalla legge, in conformità con le esigenze pratiche dei settori bancario e doganale.

Gli articoli da 43 a 47 della legge specificano le tipologie di transazioni elettroniche, le attività, le responsabilità degli enti statali e le normative di supporto per promuovere le transazioni elettroniche.

La legge sulle transazioni elettroniche (modificata) stabilisce che i ministeri e le agenzie pubblicheranno dati aperti relativi ai rispettivi settori e ambiti di competenza. Per garantire flessibilità, la legge affida al Governo il compito di specificare e classificare in modo chiaro i dati aperti degli enti statali.

Per quanto riguarda i sistemi informativi al servizio delle transazioni elettroniche, la legge stabilisce che l'ente gestore del sistema informativo è responsabile del suo monitoraggio; l'agenzia statale è responsabile della segnalazione, della raccolta e della condivisione dei dati per la gestione statale delle transazioni elettroniche effettuate tramite mezzi elettronici. Inoltre, la legge modifica anche le normative relative alle responsabilità del Ministero dell'Informazione e delle Comunicazioni.

La legge sulle transazioni elettroniche (modificata) entrerà in vigore il 1° luglio 2024.

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